浅析我国政府危机管理能力的提升——以“512四川汶川大地震”抗震救灾为例

政府的危机管理能力是政府能力建设的重要内容。我国政府的危机管理能力建设具有以下特征：政府的危机意识不断增强;政府危机管理理念不断更新;危机管理法律化和制度化不断加强;地方应急管理方式不断多元化。在我国政府应对四川汶川大地震过程中,政府危机管理能力获得进一步提升,主要体现在：“以人为本”的执政理念进一步落实;危机处理机制更加快速高效;信息更加公开透明;危机管理更加全面系统;社会力量参与程度更高。     

提升政府公共危机管理能力探析

对于转型期中国政府而言,加强和完善公共危机管理,不断提升政府应对公共危机管理的能力,及时、有效地处理公共危机事件是我国各级政府面临的重大挑战。政府在公共危机管理中的核心主导作用,决定了政府需要提升公共危机管理能力的必然性。针对当前我国政府在公共危机管理中管理意识、管理制度、信息机制和社会参与等方面的困境,提出提升政府公共危机管理能力的思路。     

提高我国政府危机决策能力路径分析

危机决策是危机管理能否成功的关键环节。不断提高政府的危机决策能力,对于有效应对危机、提升政府危机管理的能力及增强政府公信力具有重要意义。通过构设并分析“危机事件危害周期示意图”,可以看出危机事件包括预警、应急与善后三个阶段,应从事前顸警、事中应急、事后善后这三方面入手采取措施,以提高我国政府的危机决策能力。     

民众脆弱性与危机管理——心理契约的分析角度

民众在公共危机事件中做出何种心理与行为反应,是贯穿危机管理的一个关键性的变量,其中脆弱性是常见现象。在公共危机事件本身的危害性和政府应对能力一定的条件下,危机的实际损失将主要取决于民众的脆弱性状况。化解民众脆弱性,要重视公众与政府之间的心理契约：危机前通过制度和文化建设,以铺垫危机心理契约的建立;危机中透明公开,积极行动,满足公众期待,以巩固危机心理契约;危机后抓住关键节点,心理救治,不断学习和改进,以促进心理契约的升华,从而化解民众脆弱性,提升政府的危机管理能力。     

提升志愿服务参与应急管理水平的思考

近年来,随着经济发展与社会转型,各类重大危机事件越来越频繁,面临的形势极为复杂,严重影响经济社会的发展和人民的生活。在应急管理中,志愿服务一直是配合政府实施应急管理的主战场,在加快社会建设、创新社会治理、应对危机和化解社会风险中发挥了独特的作用。但既往的应急管理,由于志愿服务缺乏法治化基础、制度化保障、组织化队伍以及专业化有序化的参与渠道,出现与政府协同配合不够、资源重叠与浪费现象,也给应急管理带来了挑战。应对危机治理,既需要提升政府应对危机的能力,更需要志愿服务的有序参与,与政府形成合作共治的治理模式。按照十八届三中、四中全会关于发展志愿服务组织、推动法律服务志愿者队伍建设的有关精神,不断提升志愿服务参     

府际协合治理:美国灾害性公共危机治理机制及借鉴

灾害性公共危机治理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,为有效的预防、处理和消弭危机,政府扮演着重要的角色。美国的府际协合治理将这种角色体现的淋漓尽致。美国在联邦政府层面,设立联邦应急管理署,国土安全部,国土安全部下建立《国家事故管理系统》并制定《国家响应计划》以此促进联邦、州、地方各级政府全面提升应对各种威胁和挑战的能力。在州层面,《州际应急管理互助协议》(EMAC)为跨州区域灾害性公共危机管理协合治理提供合法性机制,各级地方政府都设有应急管理中心,并形成县与县,县与市,市与市协合治理的模式。美国灾害性公共危机治理中的这种府际协合治理模式值得我们学习、研究和借鉴。     

试析日本危机管理机制的特点

日本危机管理机制的特点主要包括:法律体系健全,并不断改进、完善;重视预防在整个危机管理机制中的作用;不断提高政府应对危机事件的快速反应能力和综合协调能力;应付危机事件的物质储备充足、硬件设施科技化;提倡在危机管理中各方共同参与、合作。     

我国政府危机管理中存在的问题及对策

目前,我国社会已进入危机频发期,政府危机管理能力亟待提升。当前政府应加快建立和完善危机管理的专门机构和法律规范,改革危机信息沟通机制,全面提高全社会的危机应对能力。     

我国政府公共危机管理能力建设研究

政府公共危机管理能力建设事关突发事件处理的成败,更是保障人民生活水平和安全的重要基础,是体现政府形象与能力的必要条件,是国家和谐稳定与长治久安的重要前提。目前,在公共危机管理能力建设方面,我国已经取得一定成效:政府制定了规范化的公共危机应急预案,并建立了科学化和合理化的公共危机应急体制。但是,我国政府在公共危机管理能力建设过程中也存在着信息公开化程度不足、公共危机管理的科学性和操作性不强、未能充分发挥组织引导作用等问题。因此,我国政府应当在公共危机管理能力建设中加强危机管理意识建设,并制定科学合理的危机管理体制,同时加强基础设施建设,完善技术支持体系,此外,政府应当充分发挥其组织引导作用,引导社会各方力量参与到公共危机管理能力建设中。     

社会转型时期政府危机管理能力的缺失及其提升路径分析

当前我国正处于社会转型的矛盾凸显时期，公共危机具有突发性、紧迫性与复杂性等特征。公共危机管理的重要性与日俱增，加强政府危机管理已成为各国政府建设的重要方面。我国政府危机管理能力还存在欠缺，如危机意识能力、公共危机管理中的法治贯彻能力、组织协调能力、社会动员能力、信息化管理能力及调查评估能力等。适应行政环境的发展要求，我国政府应不断加强政府危机管理建设，提升政府处理公共危机的能力。     

完善政府公共危机管理——以浏阳“12·4”烟花厂爆炸事故为例

近年来,我国公共危机事件时有发生,危机的复杂性与不确定性给各级政府高效应对带来了挑战,也对政府完善危机管理体系提出了新要求。以浏阳“12·4”烟花厂爆炸事故为切入点,以努纳马科的危机管理三阶段论为理论基础,通过分析政府在危机各个阶段的表现,剖析政府危机管理中出现的预防预警机制缺失、行政监督效果欠缺、教育培训不足等问题,并据此提出建设性的完善对策,旨在提升政府的危机管理水平,降低危机发生频率,增强危机应对能力。     

浅论提升我国政府公共危机管理能力的长效路径

政府公共危机管理没有一个绝对的模式,但却存在一个长效的路径.只要我们立足现状,居安思危,通过体制完善、机制创新等措施,从各种公共危机中不断学习,构建出适合我国公共危机管理的模式,就能在实践中不断提升公共危机管理的能力.     

提升领导干部危机管理能力的新思考——基于危机生命周期理论的视角

当前，我国正处于发展机遇期与矛盾凸现期并存的关键时期，各种危机事件无不考验着领导干部的应对处理能力。如何提升领导干部的危机管理能力，是我们党执政发展中必须解决的一个重要课题，也是提高党的执政能力与执政水平的必然要求。提高危机管理能力，可从危机生命周期理论这一角度来分析领导干部在危机前、危机中、危机后各个阶段应该如何应对危机事件。     

警务知识管理：社会背景与现实条件

世界正在进入复杂多变的“风险社会”，依靠传统的个人经验、技术手段和组织管理方式已经无法全面预见和应对风险社会的各种不确定危机。充分开发利用民警个人知识与公安组织知识，提升集体智慧，成为公安机关应对“风险社会”的必然选择。知识经济的到来与学习型组织的兴起为公安机关导入知识管理创造了良好的社会环境，开放的社会环境与公众不断攀升的期望给警务变革创造了压力与动力，我国公安机关在学习理念与意识、技术条件、知识与经验积累、人员素质与人才储备等方面有了良好的基础，导入并全面实施知识管理战略，构建学习型组织，势在必行。     

从提升执政能力视角谈转型期我国政府危机管理能力建设

党的十六届四中全会明确提出了要加强党的执政能力建设。随着改革的深入,我国已经进入到一个全面转型时期,这个时期也是一个危机多发时期。如何预防危机、应对危机,变危机为契机?这已成为转型期考验我国政府执政能力尤其是驾驭复杂局势、应对突发事件能力的一个重大课题。它关系到我国经济社会的持续稳定发展、社会主义和谐社会的构建、全面小康社会的建成和现代化的最终实现。因此,加强对转型期我国危机的认识,了解其特点及其产生诱因,在此基础上深化对我国政府危机管理的研究,探索其管理规律,提升政府危机管理能力,显得十分重要、紧迫。     

从重庆711事件透视我国政府公共危机管理

环境的不确定和复杂性,使得各种危机爆发的可能性增加。如何防范、控制危机,提升政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文通过重庆市711事件,从理念、制度、行为三个方面分析我国政府在公共危机管理中存在的问题及原因,提出强化政府危机管理的途径。     

试论提升政府应对网络舆情的三种能力

网络在给政府的社会治理提供新手段的同时,也给政府执政能力带来了新的挑战。当前必须从提高政府治国理政能力的战略高度,充分认识加强网络舆情管理的重要性和紧迫性,从加强网络信息监测、净化网络舆论环境与建立舆情危机应急机制入手,着力提升政府应对网络舆情的研判能力、引导能力与危机处理能力。     

试论城市政府信用危机的表现及其危害

中国城市政府在建设信用社会的进程中，面，临着产生信用危机的可能性问题。作为同以往公共危机不同的新领域，首先应当明确城市政府信用危机的表现及危害，对其形成正确认识，并据以提出有效的应对策略。只有切实转变政府的执政理念，提高城市政府应对危机的能力，才能促进信用社会的形成。     

整体性治理理论在城市政府危机管理中的适用性分析

城市资源的聚集性以及科技的广泛应用,使城市灾害具有多样性、时空耦合和链状分布等新特征。危机管理实践中,如何有效地整合政府各部门资源,消除条块分割和各自为政现象,是城市政府危机管理的关键所在。整体性治理强调政府机构的整体性运作,主张集中分散的资源,整合行政中的碎片,对于城市危机应对极为有利。当然,城市政府要想提高应急管理能力,必须在治理理念、组织结构、运行机制和公私伙伴关系等方面进行改革,以更好推进整体性策略。     

海洋危机管理政府协调机制构建探析

海洋危机管理客体即海洋危机具有复合性与区域性等特点,而我国的海洋危机管理主体却具有相对分散性和职责交叉性,由此导致目前我国相对分散化的管理已经不能满足解决海洋危机的现实需要,海洋危机管理中的政府协调成为解决此问题的有效途径.海洋危机政府协调机制需要具备内外部条件才能建立并运行,在内外部条件以及与危机管理结果的动态调整中,海洋危机管理协调才能不断得到优化.我国应该从协调机构、制度以及内部信任文化建设上入手,完善我国海洋危机管理的政府协调机制.