谈工业经济管理部门机构改革的基本思路

工业经济管理部门的机构改革是当前深化机构改革的重要内容,也是社会主义市场经济条件下政府职能转变的重要方面。搞好工业经济管理部门的机构改革对深化政府机构改革、转换政府管理职能、加快建立社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。本文试就工业经济管理体制改革对深化国有资产管理体制改革的影响、要求作适应性改革提点思路。     

转变经济增长模式与政府自身改革

支持转变经济增长模式,走新型工业化道路的改革措施能否到位,取决于政府自身的改革能否到位。目前我国政府在执行自己的职能时存在着"越位、错位和不到位"的偏差,各级政府管了许多不该管又管不好的事,而不少应该由政府管理的事却没有管或没有管好。     

市场经济条件下政府经济职能的几种模式

市场经济条件下政府经济职能的几种模式胡海川国民经济的正常运行和稳定发展，不能没有政府的干预和调节．这已为实践所证实。但是，由于各国国情和所处的经济发展条件不同，各个时期经济发展所面临的问题也不一样，由此形成在政府干预调节经济的程度上和方法上都存在很大...     

改革政府经济管理机构的基本思路

政府经济管理机构改革的基本依据是政府职能的转变。 管理职能是设计管理组织机构和各管理机构中执行者职能的依据。有什么样的管理职能,就应该有什么样的管理组织和管理组织系统。管理职能转变了,管理组织机构也要相应发生变化。 我国过去国民经济管理组织系统,存在着机构臃肿、层次重叠、手续繁杂、效率低下等弊端,究其根源主要是由于对政府管理经济的职能存在着错误认识,各政府机构的     

论连锁经营管理专业校企合作教育模式改革

校企合作是连锁经营管理专业教育实践改革的方向,很多学校都将校企合作纳入连锁经营管理专业的课程体系中,有效地推动了连锁经营管理专业的发展。但是连锁经营管理专业在校企合作的实际操作中也遇到了许多问题,制约着连锁经营管理专业的发展。完善连锁经营管理专业校企合作的措施如下:课程设置要本着"产学结合"原则;教学形式的创新;校企双向挂职培养师资;校企合作科研创新;就业模式创新。     

用现代治理模式推进地方政府社会管理改革

与传统治理的管制和一元不同的是,现代治理要求政府具有较强的自控能力,防止政府规模的膨胀,要求行政组织减少层级,缩短指挥链条,给员工们更大的自主空间。与民众关系最密切的地方政府是中国社会稳定的根基,也是社会管理和服务的重心。新的形势,要求我们用现代管理模式,推进地方政府的社会管理改革,提升地方政府的公共管理和社会服务能力。只有地方政府加快自身的改革,做到职能上的不越位、不错位、不缺位;只有进行制度创新,让社会组织有更好的发展空间与成长土壤,让其在地方治理上有更大的平台;只有各级行政组织变控制为服务,变管制为协调,变命令为沟通,才能使中国地方的社会管理上升到一个更高的层次。     

地方政府应急管理部门舆情应对方略

地方政府应急管理部门作为社会公共安全的"守卫者",事故发生后有时会沦为舆论口诛笔伐的对象。本文从如何正确引导媒体客观准确的正面报道、积极应对新媒体出发,提出地方政府应急管理部门应努力纠正舆论的"事实偏差"和"价值错位",积极把握舆情应对的目标与机制,使社会客观、全面地认识事故和应急处置,从而顺利化解舆情。     

两种政府模式下的“放管服”改革比较

从管制型政府与服务型政府的比较视角对"放管服"改革进行分析,有助于澄清"放管服"改革的价值导向和目标要求。以"理念定位—组织安排—方式(工具)选择"为逻辑主线,对管制型政府和服务型政府两种模式下的简政放权、放管结合、优化服务给予理论比较,并运用该比较框架对地方"放管服"改革的实践效果进行诊断。研究结论表明:当前"放管服"改革总体效果较好,与建设服务型政府的目标要求较为一致,但仍存在诸如改革的效率主义取向,重形式轻实质,简政放权、放管结合、优化服务等三者不协同等问题,亟须对管制型政府与服务型政府导向下的"放管服"改革给予理论甄别,明晰"放管服"改革应自觉秉持服务型政府价值导向。亦即,既要以服务型政府引领"放管服"改革的进程,促进减权、清权、确权落到实处,政府事中事后监管得当有力,公共服务能力加速提升,又要以"放管服"改革倒逼服务型政府建设,突破政府自身改革的阻力与困境,着力塑造公民本位、社会本位、市场本位、权利本位的现代政府管理理念。     

经济全球化与政府治理改革

经济全球化结束了世界各国独立自主、互不相干的发展历程 ,使彼此处于相互联系和相互竞争之中 ,各国竞争正在从资源禀赋的比较优势竞争转向政府治理和政策绩效的竞争。在全球经济竞争中 ,那些制度供给和政策创新能力不足的国家 ,在吸引资金、技术和人才方面势必面临发展危机 ;而那些制度供给和政策创新能力很强的国家 ,则可以获得更多的发展机遇。面对全球竞争的压力和挑战 ,中国若要抓住不可多得的发展机遇 ,惟有的对策就是改革传统政府治理模式 ,积极学习别国的成功经验 ,努力创新政府治理模式     

企业化政府与政府企业化──读《改革政府──企业精神如何改革着公营部门》

《改革政府──企业精神加何改革着公营部门》一书中译本由上海译文出版社于1996年6月出版。该书的两位作者──戴维·奥斯本和特德·盖布勒，揭露并严厉批评了当代美国的官僚主义，进而就改革美国政府提出了十大原则：起催化作用的政府，掌舵而不划桨；社区拥有的政府，授权而不是服务；竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中去；有使命感的政府，改变照章办事的组织；讲究效果的政府，按效果而不是按投入拨款；受顾客驱使的政府，满足顾客的需要，不是官僚政治的需要；有事业心的政府，有收益而不浪费；有预见的政府，预防而不是治疗；…     

优化政府结构和推进大部门制改革的对策

行政体制改革作为深化改革的重要组成部分,具有影响全局,带动各方的关键性作用.优化政府结构,稳步推进大部门制改革,是深化改革的重要环节.优化政府结构和推进大部门制改革,需要在不同的改革阶段制定出相应的改革对策,即系统制定改革前导期预制的应用型对策,改革推进期量制的结构型对策,改革深入期特制的攻坚型对策,改革完善期定制的调谐型对策.如创建“行大略—破小题”、“施简策—化繁题”、“择易术—解难题”等创新型攻坚对策和一系列配套改革对策.大部门的数量规模最终应设计控制在20个左右.推进大部门制改革的基本思路与组织结构设计是:按照市场经济运行对政府机构设置的一般要求、行业属性与部门特征的类同程度、发展战略与重点布控的协和关系进行整合优化,构建具有中国特色的政府架构模式.     

政府对第三部门的管理是否应该淡化

正确认识第三部门与政府的关系,应以国内外综合性的实证研究为基础,不能过于看重西方有关淡化或否认政府对第三部门进行管理的主张。第三部门接受政府的管理和指导是维护公共利益和公共秩序的需要,是由其机构性质所决定的;在与政府进行共同管理的领域中,第三部门的地位和作用往往带有辅助性;政府对第三部门的管理应有松有紧。     

政府经济考核指标体系的构建——以山东烟台市海洋经济考核指标体系构建为例

本文依据海洋经济考核指标体系设计的原则,并参照烟台各县市区海洋经济的发展目标、任务构建了具有三个维度的政府经济考核指标体系,并在此基础上采用层次分析法确定了各项考核指标的权重系数,保证了政府经济考核指标体系的科学性、实用性。     

政府行为模式:问题与改革

构建服务型政府对政府行为目标提出了新要求,即:为公众提供优质高效的服务.当前,我国政府行为模式存在与此要求不相适应的问题,如政府行为主体规模庞大、目标错位、政府职能定位不够科学、政府行为过程的透明度不高等.改革政府行为模式,应该合理界定政府行为边界.改进政府行为方式,实行政府行为公开化,强化政府行为责任.     

税制改革与政府行为模式转变

税收制度作为政府与社会经济利益分割的制度安排,能逐步改变决策者和管理者的决策与行为方式,具体表现为:税收收入比重影响着政府行为的自主性,财税制度变革是政府治理模式演变的制度诱因,税制结构及其性质制约着政府职能行为。新中国成立后,我国税制改革可以大致分为三个时期:1949～1979年的高度计划经济体制时期,与之对应的是简化的税制与全能型政府;1980～1994年的"分权让利"时期,与之对应的是财政包干制下的税制与经济建设型政府;1994年以后的"分税制"改革时期,与之对应的是分税制与增长型政府。当前,以服务型政府转型为契机推进税制改革,需要确立立足于市场经济的税收理念,提高税收的财政主体地位,围绕地方税体系完善逐步提高直接税比重。     

新世纪政府管理改革的新课题

新世纪的到来给各国政府管理改革带来了新的课题。新世纪是信息通讯技术高度发达,公民参与政府管理及政策制定的机会和期望不断增强的朝代;新世纪将是政府机构改革和组织变革需要不断按照企业精神和再造模式广泛推进的时代;新世纪将是政府官员需要在思想观念和行为方式上革心洗面,脱胎换骨,从而要求行政教育培训目标和模式进行相庆变革的时代。这些新的课题正日益引起各国政府和专家学的关注和兴趣,如何积极主动地迎接新世纪     

应该规范政府管理经济的职能

十一届三中全会以来，随着企业自主权的逐步扩大，政府对企业具体经营活动的干预有所减少。但是从总体上看，政企不分的问题仍很严重，并且在新形势下呈现一些新的情点。大体来说，主要有这样几个方面：1、应由企业自主确定的生产计划和发展目标，却由政府作为硬性指标下达，并且以此作为考核企业经营者的依据。在市场经济条件下，企业的发展始终受许多不确定的因素制约，经营风险在所难免。作为企业，无论是经营者还是普通职工，总想把生产经营活动搞好，以获得最大的经济效益，这是没有疑义的。作为政府，（特别是地方政府）想把本地区的…     

邓小平政府经济管理理论探析

邓小平建设有中国特色的社会主义理论是党的指导思想。其中关于政府经济管理理论对于指导我国政府工作,加速现代化建设步伐具有重大的现实指导意义。     

邓小平政府经济管理思想初探

邓小平关于政府经济管理的思想体系,主要包括:社会主义初级阶段,政府的首要职能是发展经济;计划和市场都是发展经济的手段;精简机构,科学设置政府经济管理部门;政企分开,转变政府经济管理职能;政府要用经济方法管理经济。     

第三部门：农业专业经济协会作用探析

在建设社会主义新农村的宏大背景下,迫切需要解决我国的“三农”问题。农业专业经济协会作为解决我国“三农”问题的一条重要途径已被提到议事日程上。为此,需要对农业专业经济协会的定位、作用及发展对策有一个清晰的认识。