公务员另一面:“光环”背后的酸甜苦辣

目前老百姓对公务员有一些脸谱化的刻板印象:待遇好、收入高、工作稳定、有前途,这是对公务员群体的误解。为让读者对公务员这一职业有更加深切的认识,近日人民论坛记者采访调查了部分党政干部,并通过网络等形式收集了一些基层干部的心声。     

案例教学应成为公务员能力培训的重要途径——哈佛和ENA案例教学有感

能力开发是公务员培训的首要任务,要完成对我国公务员培训的任务,实现大幅度提高公务员能力的目标,必须以改革和创新的态度,改进我们的培训形式和培训方法,把案例教学作为公务员能力培训的重要途径。一、案例教学是国外公务员培训的主要形式案例教学已在国外公务员培训中被广泛应用,成为世界各国对公务员能力培训的主要方式。法国有专门培训高级公务员的学府——国立行政学院(简称ENA),美国哈佛大学有世界知名的肯尼迪政府学院(简称KSG)。据笔者在这两所学院考察和学习的经历,案例教学不仅是这两所大学对未来公务员能力培训的重要方式,也…     

公务员分类培训初论:概念界定与理论基础

未能对公务员进行分类培训是当前中国公务员培训存在的主要不足之一,造成了诸多现实问题。学术界对此的研究尚处于萌芽状态,因此明确提出公务员分类培训这一概念具有重要意义。公务员分类培训是指以任务属性和难度等为标准对公务员职位进行分类,进而对不同职位类别的公务员进行不同的、有针对性的培训。公务员分类培训的实质是公务员专业化问题,理论基础是以泰勒的科学管理和马克斯?韦伯的官僚制为代表的古典管理理论。     

关于提高国家公务员能力素质的思考

传统意义上的素质,人们往往认为这是指思想政治素质、知识文化素质、身体素质等等,而忽视能力素质。其实能力素质特别是对一名国家公务员来说必不可少,因为这种能力素质是国家公务员行使国家行政权力、履行国家公务活动的标尺。因此探讨国家公务员的能力素质十分重要也很有意义。国家公务员的素质高低、能力强弱,事关政府形象和工作效率。不断提高公务员素质,不断提高公务员能力,即不断提高公务员的能力素质,这是我们当前加强公务员队伍建设的一个十分重要的内容。公务员能力是公务员脑力与体力相结合并应用于实践活动所表现出来的一种作用…     

工资改革重在调结构惠基层

今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次,调整的基本依据是工资调查比较结果,但调整幅度要综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素最终确定。随着社会经济的发展,公务员的工资合理适度上涨,是各国公务员薪酬制度通行的做法。在我国不少地区,公务员工资已经有很长一段时间没有调整,这在世界上也是少有的。许多国家对公务员工资的调整有明确的法律规定,我国公务员薪酬调整的机制现在仍在不断完善。     

拐点该到的几个理由

公务员热是个世界现象。俄罗斯公务员考试也是很热的,报名踊跃,竞争激烈,甚至走后门。有一次梅德韦杰夫总统在讲话中说:现在公务员考试这么热,大家都想进政府部门工作,这就证明政府是腐败的。这句话很有份量,中国同样面临这样严峻的形势,中国的公务员热已经持续十年,这也是不争的事实     

公务员制度中的LSM激励模型

"LSM"公务员激励理念是公务员激励机制存在与作用的文化场,各项激励制度都要在这个文化场中进行设计;激励制度是界定公务员行为的权利边界和行为空间,有利于指导公务员与公务员团队的行为,产生一种发自内心的自我约束激励;激励方法为"LSM"机制的实现提供了可靠的实现途径。所以说,"LSM"公务员激励机制中,激励理念、激励制度、激励方法这三大要素对这一系统均有其独特作用,它为政府的使命与公务员个人价值相统一提供了一个良好的中介系统。该机制促使公务员能够达到一种自我激励的最高境界,使公务员将政府使命目标内在化为公务员个体目标,产生激励的正共生效应,从而提高政府行政效能。     

国家公务员制度问答(四)

问:《条例》对公务员的交流、调任、转任、轮换、挂职锻炼有什么规定? 答:我国的公务员不但可以在国家行政机关内部交流,也可以与其他机关、企业、事业单位的工作人员进行交流。交流,这是锻炼、培养、提高公务员素质,吸收优秀人才进入国家公务员队伍的一个重要方式。《条例》规定了公务员交流的形式为调任、转任、轮换和挂职锻炼四种。规定国家行政机关每年应当有一定比例     

也谈公务员待遇问题

正这段时间,有关公务员待遇的话题频频见诸报端,成为大家热议的焦点。在纷扰的言论中,很多碎片化、情绪化的表达非但无助于人们深入、客观、全面地了解问题,似乎加剧了民众对公务员群体的隔阂。要讨论这个问题,明确公务员的定位显得尤为重要。公务员是一份普通的职业,公务员干活领工资养家糊口,只不过"雇主"是政府。同时这又不是一份普通的职业,公务员群体是国家机器的操作员,承担着运用公共权力、管理社会公共事务的重要职能。工作性质决定从业人员必须具有较高的素质。因此,各个国家都对公务员队伍设置了较高的进入门槛,只有在竞争中脱颖而出者才有机会担任。源远流长的中华文化历来有"学而优则仕"的传统,成为公务员,除了安身立命的需求,也寄托了很多有志人士及家庭报效祖国和人民的良好愿望。应该说,公务员是一份崇高的职业。公务员群体     

公务员职业道德规范新研究

为实现＂十二五＂奋斗目标,为国家制定一部反映新的时代特征的普适性的完整系统的公务员职业道德规范,有必要对这一课题进行新研究。研究这一课题,应关注公务员范围的变化和抓住公务员职业道德规范的突出特征,提交一部可供国家参考的公务员职业道德规范。一、公务员职业道德规范新研究的必要性中国共产党历来倡导＂从政道德＂,重视思想道德教育。     

用法律造就高素质的公务员队伍

公务员考试近来吸引了不少考生。据报道,2005年中央国家机关公务员招考,超过54万人通过网上报名,争夺103个相关部门所需的8400多个职位。这是公务员公开招考以来,报名人数最多的一次。这说明,当公务员对许多人来说还是颇有吸引力的。同时,它也说明,考试已成为人们实现当公务员梦想的基本途径。人们普遍认为,这是一种进步,全国人大常委会的组成人员也持同样的看法。在刚刚结束的十届全国人大常委会第十三次会议上,公务员法草案首次提交会议审议。在审议过程中,常委会组成人员对我国公务员制度实施多年来的成效表示认可。他们认为,通过立法来…     

保障公交车乘客权益出新规

4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》。这是我国第一部干部人事管理法律。与公务员暂行条例相比．公务员法有四大变化：一是调整了公务员的范围。明确公务员包括依法履行公职、纳人国家行政编制．由国家财政负担工资福利的工作人员。二是对竞争上岗、公开选拔、任职的试用期及领导引咎辞职等作出明确规定。三是完善了公务员的分类管理制度。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

公务员知识 2005年云南省公务员招考有关事项问答

问:什么是国家公务员(机关工作人员)考试? 答:国家公务员指的是国家行政机关里除工勤人员外的行使行政职能的工作人员,问题中括号里的“机关工作人员”特指党群部门除工勤人员外的工作人员。国家公务员(机关工作人员)考试是依据《国家公务员录用暂行规定》,对党群和国家机关招收主任科员以下非领导职务人员实行的办法。 问:听说有国家级的公务员,有省级公务员,还有州(市)县乡的公务员,是这样的吗? 答:这个说法其实并不正确,因为所有公务员都是行使国家行政职能的人员,应该都称之为国家公务员。为什么会出现上述的说法呢?这主要是因为组织…     

目前我国公务员社会保障制度中存在的问题及其改革方向

公务员的社会保障制度,是世界各国公务员制度的重要内容,占有重要的地位,是吸引社会优秀人才为政府机构工作、稳定公务员队伍和发挥公务员工作积极性的重要保证。我国公务员社会保障制度通过工资、福利、保险和退休保障制度的体现。目前我国公务员社会保障制度存在着缺乏制度化、规范化,资金来源对国家财政依赖过强等问题。对于这一制度的现状分析有助于明确公务员社会保障制度改革的方向和公务员社会保障制度的完善。     

考核国家公务员应注意的几个问题

最近,国家人事部正式下发了《国家公务员考核暂行规定》,这对于如何实施国家公务员的考核有了重要的法律依据。 考核公务员,是实施国家公务员制度中的关键环节和核心内容。做好了这项工作,对于建立一支精干、廉洁、高效的公务员队伍,对于激励公务员奋发向上、开拓进取、提高工作效率,及时发现优秀人才、及时选拔启用人才、更好地为经济建设服务等方面都起着至     

略论国家公务员能力素质标准的建立

一、加强公务员队伍的能力建设必须有一个客观的能力标准加强公务员队伍的能力建设是一项长期工作,多年来积累了不少好的经验,取得了一定的成效。然而,在新的时代,公务员队伍能力的建设不能总是停留在经验引路阶段,不能含糊地认为,提高能力终归是越高越好,只管提高就是了。公务员队伍的能力建设应该更有效、更科学。这就需要有一个客观的能力标准,以昭示公务员应当具备哪些能力,以及这些能力应该达到什么样的基本程度。公务员的能力提高不外乎两条途径,一是个人努力,二是组织培养。个人努力就是要把自己的需求、兴趣、爱好、理想集中于一个目标,并有意识地用这一目标引导自己的行为。显而易见,公务员要想使自己提高能力的努力取得成效,首先就要有一个正确的努力目标,公务员能     

特别策划·青年公务员研究

<正>主持人语:随着反腐之风劲刮,特别是近期公务员工资改革等政策措施的出台,公务员这一群体再次被推到了舆论的风口浪尖。在"八项规定"的约束下,公务员隐性福利减少,昔日"金饭碗"似有松动之势。而于不少青年人看来,公务员岗位恰似"围城":城外,公考虽在"降温",但热度仍居高不下;城内,公务员却"大倒苦水":工资低、压力大、晋升难。其中,青年公务员正是这只队伍的生力军。由     

官员“转身”会成为潮流吗

<正>把公务员选择的自由交还给他们自己,是历史的必然,而公务员也有了重新选择的勇气,这是是时代的进步公务员是公众人物,他们的一举一动,自然会引起社会的较大反响。这完全是正常现象。在一个市场经济已经比     

香港公务员管理制度及启示

香港公务员是世界各国公认的最有效率、最为廉洁、最具活力的公务员队伍之一,从公务员考核、晋升、纪律等都实行规范化管理,这支队伍的形成和管理靠的是科学的公务员管理制度设计和有效实施。文章对香港公务员管理制度的内容及优点进行归纳,对我区公务员制度的完善有一定的启示作用。