建立健全惩防体系 大力增强反腐能力

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视党风廉政建设和反腐败工作。党的十六届四中全会从加强党的执政能力的战略高度,强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,反映了我们党在执政和改革开放条件下对反腐倡廉规律认识的深化,是对反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。要高度重视,切实增强抓好惩防体系建设工作的责任感和紧迫感。近年来,经过全党的共同努力下,党风…     

推进惩防体系建设须把握好五个问题

党的十六届四中全会强调,要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是关系反腐倡廉全局的系统工程。坚持以党的十六届四中全会精神为指导,推进惩治和预防腐败体系建设,应重点把握好以下几个问题:建立健全惩治和预防腐败体系,必须以适应社会主义市场经济体制为前提。在社会主义条件下发展市场经济,既是一个伟大创举,又是一个全新的课题。反腐倡廉工作要主动适应社会主义市场经济体制…     

惩防并举标本兼治

党的十六届四中全会强调要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。按照这一要求,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》,进一步明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。当前,省国税局又提出了     

充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性

各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强领导干部廉洁自律工作,坚决查办违纪违法案件。     

高层声音

不断提高反腐倡廉工作水平要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。标本兼治、综合治理,就是既要着力治标,深挖严查腐败分子,又要多管齐下,综合运用教育、制度、监督、改革和惩处等多种手段防治腐败；惩防并举、注重预防,就是要坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,进一步加大预防力度。要拓展从源头上防治腐败的工作领域,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制。     

统一思想 明确任务 奋发有为

2005年,是全国人民贯彻落实科学发展观、保持经济社会发展良好态势的关键一年,也是全党上下反腐倡廉坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻执行中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的开局之年。做好今年的反腐倡廉工     

运用科学方法 设计合理体系

党的十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,十六届四中全会进一步强调:“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央的部署,紧密结合实际,积极探索,大胆创新,做了许多有益的尝试,取得了不少的成果。为帮助广大读者能更深入地思考构建惩防体系问题,从本期开始,本刊特开辟了“构建惩治和预防腐败体系专栏”,着重刊发各地区、各部门在建立健全惩治和预防腐败体系工作中的研究成果、工作动态、经验做法、意见建议等,供大家学习交流。     

加强廉政法制建设 推进反腐倡廉工作

党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐败定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针．扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，提出了“更加注重治本．更加注重预防．更加注重制度建设”，“形成反腐倡廉制度体系”的要求，为进一步深入推进党风廉政建设和反腐败寸一争指明了方向。     

防腐倡廉源头治本"五不"法

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡……坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是加强党的执政能力建设的一项极其重要的举措。反腐倡廉应当惩防并举,注重预防。如果实行防腐倡廉从源头上治本,则更具战略意义。针对我国反腐败形势仍然严峻的状况,笔者建议实行主体、环境、机制联动的“五不”法,或许更能见到实效。一、加强道德和法制教育,使每个人从思想上不想腐败。首…     

高层声音

■标本兼治加大预防腐败工作力度坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。中共中央总书记胡锦涛要进一步完善构建社会矛盾纠纷大调解机制,加强社会治安综合治理,切实提高基层发现、控制和化解矛盾纠纷的能力。加强管理和教育,把刑释解教人员、失学失爱青少年、轻微违法犯罪人员的帮…     

新形势下反腐倡廉建设若干问题解答（二）

7．为什么要强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针？十七届四中全会《决定》就加快推进惩治和预防腐败体系建设作出重要部署，进一步强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，这是对新形势下推进反腐倡廉建设指导方针的坚持与完善，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。     

深入开展反腐倡廉 促进和谐社会建设

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求,“坚持党要管党、从严治党,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。”各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚决贯彻中央的重大部署和要求,深入研究反腐倡廉战略性、全局性和前瞻性问题,认真贯彻《实施纲要》,抓紧落实2007年底前《工作要点》和《具体意见》部署的工作,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为构建社会主义和谐社会提供有力保障。以树立社会主义核…     

论国有企业查办案件治本功能

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,要重视和发挥查办案件的治本功能,更好地发挥其在惩防腐败体系建设中的重要作用。这既是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针一项重要举措,也是查办违法违纪案件工作在认识与实践上的进一步升华。作为国企,查办案件不仅是维护企业健康发展的需要,也是推进企业和谐、快速发展的需要。     

对当前监狱警察职务犯罪问题的调研分析

党的十七大以来，司法行政系统反腐倡廉建设始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极探索预防职务犯罪问题的体制机制制度，加强教育，深化监督，严肃惩治，违法违纪案件呈逐年下降态势，为司法行政事业又好又快发展提供了坚强的纪律保障。     

扎实推进预防腐败工作

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党的十七大强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

惩防并举促发展——武钢坚持“六抓六化”强化惩防体系建设

党的十七大明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实党的十七大精神,全面推进国有企业反腐倡廉建设,必须紧紧抓住完善惩防腐败体系这个重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以改革创新的精神、奋发有为的作风、积极有效的举措,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。本期特刊发武汉钢铁(集团)公司在构建惩防腐败体系工作中的经验,供广大读者参考借鉴。     

张惠新：大力推进反腐倡廉理论和实践创新

本刊讯 9月11日，由中央纪委、监察部主办，浙江省纪委、监察厅和杭州市纪委、监察局承办的新中国党风廉政建设60年理论研讨会在杭州召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。他强调，要认真总结我们党执政60年党风廉政建设的光辉历程和成功经验，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建惩治和预防腐败体系，实现反腐倡廉理念思路、机制制度、方式方法创新，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。     

浅议构建高校反腐倡廉工作长效机制

近年来,高校发生了不少腐败案件,造成了非常恶劣的社会影响。作为惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分,高校反腐倡廉工作需要持久的努力来推进。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重制度建设,注重从源头上反腐。要进一步采取正本清源、治标治本、成效显著的举措,开创高校反腐倡廉工作的新局面。     

努力从源头上防治腐败

党的十七大报告要求全党：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”但从实践看，在综合治理方面，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。     

天津：把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作

本刊讯 1月17日，天津市委召开常委扩大会议，传达学习第十七届中央纪委第五次全体会议精神。中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽主持并讲话。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要以制约和监督权力为核心，