关于行政诉讼执行的若干问题

一、申请执行的期限 原<贯彻意见>第87条曾对当事人申请强制执行生效裁判的期限作过规定.该条规定:"当事人向第一审人民法院申请执行生效判决、裁定的期限为3个月.申请执行的期限从法律文书规定期间的最后一日起计算.法律文书没有规定履行期间的,从该文书生效之日起计算;逾期申请的,除有正当理由外,不予执行."原<贯彻意见>有关3个月的申请期限规定,主要是基于行政案件的特殊性的考虑.有的学者认为:"在行政诉讼中,诉讼当事人权益是否得以及时、有效的实现,义务是否得以及时、有效的履行,关系到国家的行政管理活动能否正常、有效、连续进行……申请执行行政判决、裁定的期限为3个月,既有利于行政案件及时有效地得到执行,体现了保障国家行政管理效率的特点,也为当事人申请执行提供了必要的时间."<贯彻意见>的规定与民事诉讼法的规定不相符.<民事诉讼法>第219条第1款规定:"申请执行的期限,双方或者一方当事人是公民的为1年,双方是法人或者其他组织的为6个月."在起草<若干解释>的过程中,有的学者提出,不仅仅是行政裁判书涉及公共利益,很多民事判决也涉及公共利益.应当平等对待公共利益和私人利益.鉴于这种意见,<若干解释>讨论稿中曾规定:"当事人向第一审人民法院申请执行生效的判决、裁定和行政赔偿调解书的期限为1年."对此,有的学者提出,从目前法院的分工情况看,生效的行政判决文书和民事裁判文书,都由法院的执行机构统一执行;而且从充分保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政机关提高行政效率角度出发,申请执行行政判决、裁定的期限,应当与民事诉讼法相统一,作有区别的规定.于是,<若干解释>第83条第1款规定:"申请人是公民的,申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年,申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日."     

合议制度与行政诉讼原告诉讼权利保障

一合议制度在我国的审判制度中具有非常重要的地位和作用,其基本运行机制是民主集中制,遵循少数服从多数规则,这种机制有利于防止司法专断,有利于更好地保障当事人利益,也有利于更好地维护国家和社会公共利益。由于行政诉讼审理对象的特殊性,因此我国现行法律对行政诉讼中的合议制给予异乎寻常的关怀。这体现了对集体的信赖而对     

当前贯彻合议制方面存在的问题及纠治

当前贯彻合议制方面存在的问题及纠治史兴用合议制是我国诉讼法上的重要审判原则和制度，是民主集中制原则在审判工作中的具体体现，它对于发挥审判人员的集体智慧和才能，加强审判人员之间的相互监督，具有重要意义。然而当前在审判实践中，较为普遍地存在着贯彻执行合议...     

取保候审执行中存在的问题

当前在取保候审的执行中存在着以下问题: 1.取保候审的决定与执行衔接渠道不畅表现之一,犯罪嫌疑人、被告人被取保候审后,决定机关不通知执行机关,直接与被取保候审人、保证人联系。犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所不掌握其被取保候审的情况,无法对其执行监督、考察,形成决定机关与执行机关都不管的局面,致使被取保候审人完全处于失控状态。这种现象在公、检、法三机关决定的取保候审中皆有存在。有的犯罪嫌疑人在甲地犯罪被取保候审后,又到乙地重新犯罪,再次被取保候审,而犯罪嫌疑人居住地派出所对此却一无所知;有的犯罪嫌疑人被取保候审后便杳无踪迹,音信全无。表现之二,决定机关虽然通知了执行机关,但法律手续不完备。如采用电话、写信或传真等方式通知     

当前贯彻合议制方面存在的问题及纠治

审判方式改革问题是相当一段时间内法院工作的热点问题。全省各级法院根据最高人民法院的要求,结合各地的实际情况,进行了许多有益的探索和尝试,取得了一定的成效。本刊也曾经不吝版面,就这一问题展开研究和讨论。可以这样说,目前有关审判方式改革的基本问题已经比较清晰,今后,我们要致力于审判方式改革一些深层次问题的探讨和研究,以更有效地推动这项工作的发展。本期刊登的史兴用同志的文章探讨了贯彻会议制方面存在的问题,较有见的,令人深思。欢迎大家就这一问题展开讨论与研究。     

民事审判实行合议制存在的问题及改进意见

合议制是集体审判制度,合议庭是实现这种集体审判制度的组织形式。根据民事诉讼法(试行)的规定,合议庭是我国民事诉讼中审判组织的主要形式。除基层人民法院和它派出的人民法庭在审理简单的民事,经济纠纷案件时可实行独任制外,其余案件都要     

行政诉讼自然人原告资格转移中存在的问题

原告资格转移制度是私人权益得以充分保障的前提。相对人的权益侵害和其权益获得救济之间存在着时间差,在这段时间差内,权益受害者可能由于种种原因死亡或者在法律上消灭,因此有必要规定原告资格转移制度来保障自然人的权益。     

礼品登记制度执行中存在问题

近日，我们老河口市纪委、监察局会同襄樊市组织部，对中央关于《党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》执行情况进行检查，发现具体实施中存在四个突出问题： 一是登小交少钻空子。《制度》规定，收受的礼品分登记和上交两类，对属上交类的礼品处理作了明确要求，对登记类的礼品只要求将登记后的《登记表》交有关单位，而对和品如何处理没有要求，这样部分受礼人钻空子，隐瞒缩小商品价值，登小不登大，登多上交少，送礼者受礼者形成默契，细水长流，各得其所。 二是心存顾虑不登记。规定要求将礼品连同送礼人的单…     

浅析我国民事执行中存在的问题

本文以运城某法院执行情况为依据，剖析了目前我国执行中存在的地方保护阻碍、执行违法腐败等问题的原因。     

对行政诉讼执行制度几个问题的探讨

行政诉讼是一个独立的程序法律制度,同其他诉讼程序法律制度一样,由审判程序、诉讼程序和执行程序三部分组成。行政诉讼法第八章规定了行政诉讼执行程序的基本要求,如有关执行权的分配,对作为被告的行政机关拒绝履行判决、裁定时人民法院可以采取的强制措施等,但对其他有关执行的措施和程序未作明确规定。笔者试就以下几个问题作些探讨。 执行的种类及特征 行政诉讼法第六十五条第二款规定:“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。”第六十五条第三款规定:行政机关     

论我国行政诉讼中诉讼不停止执行原则

起诉不停止执行原则,是行政救济制度中的一项特有原则,也是行政诉讼法中一项重要制度。本文以诉讼不停止执行的立论基础为切入点,分析不停止执行原则在司法和执法实践中的缺陷和不足之处,进而概括地提出在坚持诉讼不停止执行原则的基础上的完善措施。     

行政诉讼判决必须依法执行

制定《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》(以下简称草案),加强对各级政府的司法监督,是人民民主制度化法律化的重大步骤;建立行政诉讼制度,切实保障公民和组织的合法权益,是我国民主政治发展的必然要求。诉讼是一种裁决社会生活中产生的纠纷的活动。人民法院主持解决纠纷的判决必须执行,这是一切诉讼活动的基本要求。但由于行政诉讼是由国家审判机关裁决在行政管理中国家管理机关与管理相对人之间产生行政争议的司法活动,它以保护公民和组织的合法权益不受违法的具体行政行为侵害为主要目的,因此,行政诉讼中对判决的执行就与其他诉讼有一定差异。草案的第6章第42条至第47条正是对此作的规定。其中特别是对应诉人败诉后,如何落实不利于行政机关的判决,是行政诉讼要解决的关键问题之一。人民法院行使审判权,对行政争议案件作出发生     

取保候审保证金执行中存在的问题及对策

取保候审保证金执行中存在的问题及对策王纯《刑事诉讼法》实施以来，以交纳保证金形式的取保修改审强制措施，在司法实践中收到了较好效果，但由于采用交纳保证金形式的取保候审是新刑诉法规定的取保候审一种保证方式，且实施时间较短，相应的执行制度没有得到及时确定和...     

《经济合同法》执行中存在的问题

《经济合同法》颁布、实施两年来,对加强我国社会主义经济法制起了积极作用。但由于过去一直忽视经济法制的建设,因此在《经济合同法》的执行中存在着许多急待解决的问题。通过对济南、泰安、青岛等地市的调查发现,1982和1983这两年有些经济合同的推行,出现了下降的情况,特别是工业购     

缓刑执行工作中存在的问题及其解决

当前缓刑执行工作中存在着交付工作不规范,考察流于形式,监督力度不够等问题,应当通过严格执法,完善相关法律法规,加大检察机关对缓刑执行工作的监督力度等措施,切实改善执行工作,并应在条件成熟时制定《社会矫正法》,使该项工作切实走上法制化、专门化、规范化之路。     

从执行环节看法律文书中存在的问题

法院制作的具有给付内容的生效法律文书(包括判决书、裁定书、调解书),是案件得以执行的依据.这类法律文书制作得是否规范,在一定程度上影响着执行工作的质量和效率.近年来,特别是在新的诉讼文书样式试行以后,各级法院都采取了多种措施,提高办案人员的写作水平,但是,少数法律文书仍然存在着格式不规范,语言表达不明等问题,下面,笔者仅就案件执行环节发现的问题列举一、二,供大家酌量.第一,给付时间不明确.即在裁判结果部分没有规定当事人履行义务的具体时间或对当事人履行义务时间规定得不明确.如一份债务纠纷案件判决书,其判决结果部分写道:“根据民法通则X条X款规定,判决如下:被告XXX偿还原告XXX货款1500元”.再如某份     

合议制独任化的问题与对策

合议制度是我国基本审判组织制度之一,但在司法实践中,合议制度上很大程度被合议制独任化的潜规则所替代。本文试图描述合议制独任化的现状,揭示其成因、优势和缺点,并从合议制独任化的角度提出一些改革我国合议制度的对策。