政企分开与政资分开的体制问题分析

本文主要是通过对政企不分、政资不分的根源进一步分析 ,找出主要根源在于体制上的弊端 ,在根源分析基础上提出了构建政企分开与政资分开新体制的基本思路     

政企分开与经济民主的法律协调

政企分开是我国社会主义市场经济建设的重要内容之一。本文对政企分开的理论、政策进行了分析、总结;对政企关系进行了具体地法律研究、评价、论证;对企业的民主管理与民主监督进行了考察并提出了相应对策,以推动国有企业改革向着健康方向发展。     

试论当前政企分开存在的问题及对策

按照建立社会主义市场经济体制要求,转变政府职能,实现政企分开是深化国企改革,建立现代企业制度的必要条件,也是地方政府机构改革的重点和关键。本文从理论与实践的结合上探讨了政府与企业的关系,分析了政企难以分开的症结,提出了政企应从体制上分开的主张,并针对这一主张和有关问题提出了相应的对策。     

试论邓小平的党政分开思想

邓小平在长期的革命斗争和社会主义建设实践中,逐步形成了较为系统的政治体制改革思想。关于党政分开的思想,是其政治体制改革思想的重要组成部分,主要包括党政分开是政治体制改革的关键,党政分开是为了加强党的领导,党政分开有利于社会主义法制建设等重要内容。     

政社分开与治理转型:国外比较理论的视角

从国别比较视角来看,西方发达国家与发展中国家由于历史文化与制度背景的差异,二者政社分开发展的起点以及改革战略有着不同的特征和内容。西方发达国家的改革在长期思想文化传承基础上取得不断突破,政社合作治理目标已经基本实现。而发展中国家由于后发原因,要在短期之内实现政社关系体制的现代化,则应基于传统陈旧文化的反思变革和体制结构的重构调和。中国在积极借鉴国外经验的同时,应从实际出发,坚持具有中国本土特色的政社分开与治理转型路径。     

未成年人社区矫正“分开进行”之研究

对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行。未成年人社区矫正"分开进行"源于未成年人特别、优先保护的需要,是国际准则与国内立法的具体要求,也是基于我国未成年人刑事司法实践的考量。美、英、日等国未成年人社区矫正模式对构建我国的未成年人社区矫正工作体系具有借鉴意义。我国未成年人社区矫正"分开进行"分为矫正前、矫正过程中和矫正后三个阶段。     

国有资产管理体制改革的法律解析

改革国有资产管理体制 ,是探索国有制有效实现形式的重要方面 ,亦是深化国有企业改革 ,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题 ,也是今后深化经济体制改革的重大任务。党的十六大总结了改革开放以来国有资产管理体制改革的经验 ,提出了新的改革思路和举措 ,使国有资产管理体制改革进一步深化。国有资产管理体制改革最终需要通过政资分开 ,政企分离 ,建立和健全国有资产管理、营运、监督机制来完成     

董必武、张闻天党政分开思想比较研究

董必武、张闻天关于党政关系思想的论述,各有其特色。他们党政分开思想的相同点是:都针对党政不分的现象论述了党和政权机关的正确关系,指明了党政要分开;都指明了党对国家机关的领导程序。他们党政分开思想的差异是:对于政权机关和党的不同的职能和实现形式问题,董必武只是点到为止,张闻天则进行了更加具体的分析和论述。     

未成年人社区矫正“分开进行”之研究

对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行。未成年人社区矫正的＂分开进行＂源于未成年人特别、优先保护的需要,既是国际规则与国内立法的迫切要求,也是基于我国未成年人刑事司法实践的具体考量。美、英、日等国未成年人社区矫正模式对构建我国未成年人社区矫正工作体系具有借鉴意义。我国未成年人社区矫正的＂分开进行＂分为矫正前、矫正过程中和矫正后三个阶段。     

当代公司法视域下我国党企分开之路径探析

党企分开是现代市场的开放性、企业的自治性和意识的多元性等因素共同作用的必然趋势。国资委以公共播讲的方式将高校中的人文科学共享渗透于国企,不失为国企中党组织工作内容较好的替代模式。此种方式既克服了国企中党组织思想指引与监督流于形式的弊端,弱化其强制、专制因素,又可以实现市场自治主体向社会自治过渡,极大地节约社会成本,更有...     

《矿产资源法》修改中的“权证分开”问题研究

《矿产资源法》中的＂权＂和＂证＂主要是指矿业权和行政权,如何处理＂权＂与＂证＂的关系是现行《矿产资源法》修改中所面临的基础性问题。现行《矿产资源法》中＂权证合一＂的立法模式不仅在理论上难以自圆其说而且在实践中也存在诸多弊端。在《矿产资源法》以＂权证分开＂的立法模式取代现行＂权证合一＂模式在理论上具有充分的合理性,在具体的制度设计方面也具可行性。     

体制与体制转轨问题的理论分析

制度是约束个人的社会行为 ,调节人与人之间社会关系的准则。制度的主要特征 :一是制度的社会性 ,制度总是某一社会的行为规则 ;二是制度的约束性 ,制度是对个人或组织行为、权利、责任的一种界定 ;三是制度具有公共物品的性质 ,对制度的选择是一种公共选择。“帕累托效率”或“帕累托最优” ,是经济学理论的一个重要概念。“帕累托最优”和“帕累托改进”为我们提供了一种理论上的参照系 ,改革的一般情况在理论上都属于“非帕累托改变”。任何一种体制改革 ,说到底都必然牵涉到利益关系的改变 ,改革并不是人人都能受益或同等程度地受益 ,总会有一些人的利益受损 ,理论上的任务是认识规律 ,从利益冲突中着眼来理解改革 ,打破僵局、减少阻力、推进改革     

政企关系的合理定位与政企分开

国际国内的经验告诉我们,要实现政企分开,必须对政企关系有一个科学合理的定位。美国是产生井信奉“管得最少的政府是最好的”这样一句格言的国度,并在市场发展的经济增长方面做出了公认的贡献。无论是全球电信业的发展,还是通过的《国家银行法》以及国家与交通运输基础设施的建设,都对美国市场的发展起到了积极的推动作用。如果政府不将主要精力用于行使其固有职能,而去干预企业、家庭和个人的经济活动,不仅政府的威信下降,甚至一切失败的责任也将归咎于政府。因此,政府的职能,也就是对年世界银行在世界发展报告中指出的：政府使…     

应将宏观调节与宏观调控分开

我国这次宏观调控在执行政策的力度上,在综合运用宏观调控手段上,比前几次的宏观调控大有进步,避免了一次经济大起大落,已取得初步成果。为了使政府对宏观经济的干预具有预见性、科学性、效果性,应将宏观调节与宏观调控区分开,加强日常的宏观调节,避免事后的宏观调控。(一)宏观     

简论党政分开与政治文明

党政分开是政党执政文明、党政关系和谐的基本要求,也是我国政治发展和政治文明建设的首要问题和难点问题。新形势下,加强政党执政文明建设,必须加大党政分开力度,规范党的领导与执政的内涵．规范党政关系,规范党在政府过程中的运作模式。     

加快市政公用企业改革的几点思考

建立国有出资人制度 ,政资、政企分开 ,形成政府引导、社会参与、市场化运作的新型投融资体制 ,实现投资主体多元化 ,规范法人治理结构 ,建立现代企业产权制度 ,提高公用企业经济效益和资产运营质量     

利益驱动与企业腐败现象

利益驱动是当前部分公有制企业产生腐败的内在原因,为消除此种现象,就必须通过深化企业改革实现政企分开,并加大反腐倡廉的力度     

浅析我国刑事诉讼中的司法鉴定向题

司法鉴定是我国刑事诉讼法领域的一个热点话题,司法鉴定体制改革已刻不容缓。我国《刑事诉讼法》以及相关的规定、解释等文件中都对其有所规定。在我国司法实践中,司法鉴定方面有许多问题突出的表现在鉴定人、鉴定结论和与之相关的方面,本文将对这些问题予以分析。     

地方政府机构改革的目标与措施

作者认为中国地方政府机构改革要真正实现裁冗消肿的目的,一方面必须转变政府职能,实行政企分开,另一方面必须实施编制立法,并用经济、行政等多种手段加强对编制的控制和监督.     

关于公立医院改革的几个问题

公立医院改革是新医改的重点和难点。无论是改善医疗保障公平性还是提高医疗服务绩效,真正让老百姓感受到看病方便、便宜、放心,都要依靠公立医院改革。但是,目前对公立医院改革的一些关键问题还缺乏共识。本文从理论和国际经验的角度,探讨政府"购买医疗服务","养人"还是"养事","管办分开"和"政事分开",以及关于举办公立医院的政府层级等问题,并提出,公立医院是我国的制度优势,应该以一体化为抓手,以信息化为手段,加快推进公立医院改革。