国有企业成为市场竞争主体的法律思考

我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出:“全面准确把握‘产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学’的现代企业制度基本特征,加大改革力度,使大多数国有大中型骨干企业在本世纪末初步建立现代企业制度,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。”这为国有企业改革指明了方向。那么,国有企业如何成为真正的市场竞争主体?本文就此谈点肤浅的学习体会。     

深化厂务公开需要着力解决的几个问题

深化厂务公开 ,党政纪工必须明晰职责 ,细化责任 ,合力推进 ;必须坚持制度监督与自我约束相结合 ,群众监督与组织监督相结合 ,结果监督与过程监督相结合 ,解决随意性问题 ;必须向生产经营管理领域的广度和深度延伸 ,促进企业管理的民主化、规范化和科学化。     

构建监管安全长效机制之我见

构建监管安全的长效机制,确保监狱的长期安全与稳定,必须在实际工作中将主要包括 狱政、狱侦工作在内的“堵”,和主要包括教育改造、刑罚执行、生活卫生在内的“疏”有机结合起来。 要强化安全意识,完善和落实各项监管安全制度,正确认识罪犯,实行文明管理,关注服刑人员的心 理健康,消除服刑人员的心理障碍。     

加强民主管理是完善现代企业制度的重要途径

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使公司形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运行机制。现代企业制度尚属新生儿,许多方面有待进一步规范和完善。为了使企业在“四自”的前提下,为国家、为企业自身创造更多的经济效益,充分发挥企业自身的价值,挖掘企业自身的内在潜力。作为中国工人阶级的群众组织工会,将面临着在建     

网约车监管立法价值取向之纠偏

网约车作为共享经济在交通运输领域的典型代表,自身发展过程中确实出现了必须监管规制的问题,故监管立法应需而立,直接目的应是制定科学合理的规范以促进经济发展,终极目的是实现“最大多数人的最大幸福”。而目前网约车监管立法从其偏高品质服务的发展定位、偏高端化的车辆准入要求以及偏本地身份的驾驶员准入要求来看,其价值取向主要是“堵”的思想,与经济发展、人民幸福背道而驰,故在未来立法中应纠偏,价值取向由“堵”变“疏”,即科学确立监管立法的原则、合理设置市场准入规则、积极鼓励企业行业自律以及高度重视过程监管立法等,以此疏通网约车监管立法的思想障碍和制度障碍,进而疏通制约网约车发展的障碍。     

企业国有产权转让监管制度缺陷及其克服

企业国有产权转让监管失效的根源在于现行监管制度存在缺陷,如市场机制因存在不完全竞争,产权转让结果可能偏离国家宏观经济调控目标;政府管制因缺乏法律对政府权力的有效约束,政府难逃“囚徒困境”;民商法和行政法等传统法律制度因不能调整宏观经济调控关系,导致法律调控不力;等等。这些制度缺陷因具有内生性而不能得到自我修复,因此需要建构一个新的制度予以克服。企业国有产权转让监管法能够通过对企业国有产权转让宏观调控经济关系的调整,确立参与主体的法律地位,防止市场的失衡、政府的“错位”和“越位”,弥补民商法和行政法之局限。因此,制定一部专门调整企业国有产权转让监管关系的单行法,是克服现行监管制度缺陷的最佳途径。     

浅谈德育工作的“三个转变”

一.由“灌”和“堵”转到“疏”和“导”上来,提高教育的实效 过去对学生教育的方式往往是一人讲大家听,头疼医头,脚疼医脚,出了漏子就去“堵”,德育工作者成了“办案人员”。实践和调查表明,这种教育方式,忽视当代青年的特点,是一种失败的教育。近几年来随着社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治的完善,人们的思想认识和精神状态,发生了深刻的变化,出现     

完善企业内部控制应采取的措施

现代企业是按照现代企业制度建立的产权明晰、权责明确,能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。科学、有效的内部控制制度,是现代企业实现其     

试论企业家的职业化和市场化

我国企业改革的目标是按照产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要实现这一目标并把企业办好,就必须有一支与这一制度相适应的企业家队伍。因此,培养和造就现代化的企业家队伍并使之职业化和市场化,是企业改制和健康运行的重要条件。     

“放小”是为了“活小”、“壮小”

抓大放小是国有企业改革的重大方针。如何正确理解、贯彻落实这一方针,搞好国企、尤其是中小型国有企业的改革?中共株州市委书记程兴汉认为,“抓大放小”中“放小”的实质是要“活小”,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束     

建立“以职工为主体的企业监督机制”的设想

在建立现代企业制度的过程中,如何搞好企业内部监督,提商企业自我约束能力,是一个重要问题。我们结合企业工作实际,提出企业纪检监察工作与工会工作合作,以建立以职工为主体的自我监督机制的设想,期望引起争鸣。一、建立企业自我监督机制的意义我国自改革开放以来,从根本上改革束缚生产发     

谈谈如何建立适合现代企业制度的会计管理模式

建立现代企业制度是发展社会主义市场经济的必然要求。我们所要建立的现代企业制度,就是在社会主义市场经济条件下,根据现代企业固有的性质和要求,按照世界通行的国际惯例和标准,来塑造适应社会主义市场经济发展要求的,能自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市     

健全企业监管制度:资产约束与民主约束同步强化——从厂务公开引发的劳权产权相互约束激励的体制性思考

在当前政企分开,健全企业兼管制度、形成企业充满活力的机制和符合国情的管理模式的改革过程中,必须将产权与劳权激励约束互动的制度安排摆在较突出的位置,这不仅是基层民主政治建设、经济民主建设的需要,更是将社会主义基本制度优势与市场的优势相结合的需要。本文试从同步强化资产约束与民主约束、健全企业监管制度角度,阐述劳权与产权相互激励约束的体制构想。     

在深化改革中进一步改进和加强管理

一、正确认识深化改革与加强管理的关系改革与管理并重，是建立现代企业制度的内在要求。我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度，其本质特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。”这四个方面是相互联系、密不可分的，它所体现的一个基本关系就是机制与管理的关系。机制问题主要靠改革来解决，但在深化改革的同时，绝不应放松管理工呼。改革是为了建立与社会主义市场经济体制切适应的经营管理机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体；加强管理，则在于发挥体制优势，充分有效地刊用企业的人、…     

处置群体性事件中的辩证法

当前群体事件的复杂性,要求我们在处置工作中,应根据事件的性质、类型和所处的状态,灵活地运用马克思主义的哲学方法论,正确地处理好“疏”与“堵”、“早”与“晚”、“公开”与“秘密”、“冷”与“热”、“刚”与“柔”、“粗”与“细”六个方面的辨证关系。     

推行股份制是建立现代企业制度的最佳选择

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。现代企业制度,就是反映社会化大生产的特点,适应市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。国有企业要通过建立现代企业制度,从根本上转换经营机制,真正成为独立的法人实体和市场竞争的主体,做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,充满生机与活力。     

高校后勤企业化管理刍议

高校后勤实行企业化管理存在问题的主要原因,在于没有严格按照现代企业制度进行改革。建立高校后勤企业化运行机制应该从以下方面着手：一是建立企业法人制度；二是建立科学的高校后勤管理制度；三是建立自我约束和强化审计监督机制。     

建立符合现代企业制度的国有企业监督约束机制

长期以来,国有企业的最大症结是产权模糊、政企不分、职责不明、管理混乱。不仅造成企业效率和效益低下,缺乏生机和活力,而且导致企业所有者“缺位”,国家作为国有企业的投资者对企业的监督约束十分薄弱和乏力。从目前情况看,尽管国有企业监督约束的形式和手段很多,但大多是计划经济体制下形成和延续下来的,有的已不适应市场经济发展的要求。必须从体制、机制上不断创新,建立符合现代企业制度的监督约束体系和机制,才能更好地规范企业的经营行为,保障企业持续良性发展。一、创新企业产权制度,形成产权约束现代企业制度的基本特征和要求是产…     

关于国有企业实施经营者期权制的思考

党的十五届四中全会提出,“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制,实行经营管理者收入与企业的经营业绩挂钩,”“少数企业试行经理(厂长)年薪制,持有股权等分配形式。”这无疑是深化分配制度改革,建立与现代企业制度相适应的分配制度在理论上的重大突破,也引起了企业界和理论界的广泛关注。本文拟从这一制度产生的理论基础、现实意义和实施的     

论国有企业制度公司化创新的特殊性——制度创新与市场化改革的方法

国有企业具有国有资本与劳动者集体相结合的生产方式,国家统一所有、政府分级管理的资本管理方式,委托代理与独立营运相结合的资本经营方式的基本制度特性。然而,要使国有企业的基本制度特性与市场经济原则有机结合,必须克服企业缺乏市场化资本所有权、难以形成有效的内在资本约束制度和机制的矛盾,缺乏规范化自有经营收入、难以形成有效的内在资本积累动力制度和机制的矛盾,缺乏重大决策权、难以形成与市场相适应的自主经营制度和机制的矛盾。通过建立国有资本市场化有偿经营制度的创新特殊方法,用市场经济原则严格国家与企业之间的资本约束制度和机制;用市场经济原则形成与企业自身利益结合的内在发展动力制度和机制;用市场经济原则加速政企分开,形成科学的企业经营管理制度和机制