以“五改”提高审议质量

近年来,西华县人大常委会在听取和审议"一府两院"工作报告时坚持"五个改变",使审议质量有了明显提高。——改临时确定议题为年初安排全年议题。以前,该县往往是在常委会会议召开前不久才由主任会议确定常委会会议议题。如今,县人大常委会根据年度工作要点,紧紧围绕全县政治、经济和社会生活中的重大问题及人民群众普遍关心的热点难点问题,年初就对全年6次常委会会议议题统一作出安排,若遇重大变化时再适时调整。这样不仅提高了选题的计划性、科学性,而且体现了抓大事、抓重点、抓关键的原则。     

提高审议质量增强监督实效

科学选择议题，突出审议重点。选好审议议题，是提高人大常委会审议质量的前提。确定常委会审议议题，必须坚持抓大事、议大事和少而精、求实效的原则。一是要围绕党和国家的中心任务确定议题，把促进本地区的经济发展，维护改革、发展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题，作为审议报告、进行监督的重点。     

提高常委会会议质量必须认真选定议题

科学合理地确定议题,是提高常委会会议质量的前提。我们在选定议题上始终坚持“四条原则”。一是坚持抓大事、议大事的原则。就是按照科学发展观的要求,选择和确定那些涉及本行政区域长远的、根本的、重大的、需要人大审议决定的工作或事项。今年,我们确定了听取和审议市人民政府关于招商引资重点工业项目建设发展情况、新一轮市镇两级财政体制改革情况、仙下河治污工程进展工作情况的报告等,这些都     

礼县人大常委会努力提高例会审议质量等10则

礼县人大常委会努力提高例会审议质量　甘肃省礼县人大常委会在确定常委会会议议题中 ,注重统观全县大局 ,紧紧抓住本行政区域内政治、经济、文化和社会各项事业中带有长远性、全局性、根本性的大事 ,注意把每个阶段党委工作的重点 ,政府工作的难点 ,群众关心的热点 ,作为会议议题的首要选择。这样 ,既保证了审议工作结合实际 ,紧扣主题 ,又体现了监督工作突出大事 ,有的放矢 ,不尚空谈。通过审议 ,反过来支持了政府工作 ,体现了在党的领导下和政府同奏一支曲 ,同演一台戏的配合效应 ,收到了满意的效果。 (南玄子　王永杰　严国华 )静宁县人…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>马昌华:注重"五个环节"提高审议质量湖北省枝江市人大常委会马昌华撰文说,听取和审议"一府两院"工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权中最经常、最普遍的形式。本文结合当前人大工作实际,就如何提高人大常委会审议质量谈一点粗浅的看法。一要"准":抓住重点,选准议题。在常委会审议议题的选择上,要本着少而精、重质量的原则,紧紧围绕党委的中心工作确定审议重点,把改革发展稳定中的焦点、政府工作中的难点、人民群众关注的热点问题,纳入常委会首选议题,努力使确定的议题具有代表性。在议题选择的方式上,面向社会广泛征集,充分运用各类媒体,向社会各界公开征询人大常委会监督议题;充分听取人大代表的意见,尽可能使人大监督工作更好地体现代表意愿;注重与"一府两院"沟通协商。定期召开"一府两     

浅谈如何提高常委会审议质量

一、精心选题,是提高常委会审议质量的前提人大常委会能否审议好“一府两院”的工作报告,并且保证审议工作的质量,首先取决于选好审议议题。要本着少而精、重质量的原则,有重点、有计划地选择议题。第一,内容上要突出重点,做到“四个围绕”,即围绕改革开放和经济建设中的重大事项;围绕党委的中心工作;围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会决议、决定的执行情况;围绕人民群众关注的热点、难点问题。第二,原则上要科学准确。要坚持依法办事、讲求实效和群众利益原则,确定会议议题。第三,程序上要有条不紊。通常在年初由常委会各工作机构结…     

伊金霍洛旗人大着力提高常委会议质量

为增强监督实效,伊金霍洛旗十三届人大常委会对常委会议作了如下探索和实践:一是精心选择议题,力求做到重点突出,统筹兼顾,讲求实效.二是邀请有关人员列席会议.本届以来,制订了代表列席常委会议制度,让熟悉了解议题的代表参加会议,进一步提高了审议的力度和广度,增加了透明度.三是将学习法律法规、执法检查、工作汇报相结合.同时要求政府、两院及有关部门汇报这一方面的工作,使常委会对执法单位的工作有更全面的了解,从而提高审议质量.四是确定重点     

江西：浮梁县人大常委会精心选择常委会会议议题

江西省浮梁县人大常委会结合监督法，找准切入点，精心选好常委会审议议题。早作准备，统筹安排。县人大常委会在年初即通盘考虑，制定常委会全年工作要点，安排好每次常委会会议的议题。首先，利用12月的代表小组活动，广泛听取代表的建议。其次，在年底乡镇人大工作联席会上征求乡镇人大主席的意见。再次，是召开了常委会组成人员和全体机关工作人员参加的选题论证会，进行选题，确定议题重点。常委会将审议议题与代表大会的决定、决议等紧密联系起来，与代表大会期间代表提出的议案和建议紧密联系起来，与人大常委会执法检查、视察、调研以及信访中发现的突出问题紧密联系起来，与社会普遍关注的其他问题紧密联系起来，确定议题重点。     

肥城市人大努力提高常委会审议质量

提高常委会议的审议质量是加强监督工作的关键。换届以来,肥城市人大常委会紧密结合实际,创新工作思路和方式,着力从"精、深、准、实"四个方面提高常委会审议质量,确保人大监督工作取得成效。科学选择议题,力求"精"。选好审议议题,是提高人大常委会审议质量、增强监督实效的重要前提     

改进地方人大常委会监督议题确定机制的对策思考

依照有关法律和民主集中制原则,确定监督议题是常委会实施监督工作的重要基础,也是把握监督方向,提高监督实效的首要环节。法律对常委会怎样选择、确定监督议题有着明确的规定,其中《监督法》第九条具体规定了每年常委会确定听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题来源的6个途径。     

寿光市人大常委会 抓监督把好“四关”

人大常委会监督质量的高低,直接影响着常委会职权的发挥。近年来,寿光市人大常委会认真抓好四个环节,不断提高监督质量,有力地推动了全市人大工作和各项事业的开展。把好审议议题关,这是提高监督质量的前提。他们根据人大工作的特点,遵循“想大事、议大事、定大事“的原则,紧紧围绕本行政区域内宪法、法律和法规的贯彻落实情况、党和政府的中心工作、群众普遍关心的热点和难点问题选择议题。例如,去年上半     

积极探索 勇于创新 不断提高常委会会议质量

科学选定议题是提高常委会会议质量的前提人大常委会会议议题对常委会的工作具有重要的导向作用。实践中,我们本着抓大事议大事的原则、少而精的原则和依法办事的原则,坚持围绕全市的中心工作确定常委会的议题,收到了较好的效果。一是紧紧围绕经济建设这个中心确定议题,立足推进经济和社会发展。医药、食品、冶金建材是我市三大支柱产业。为了推动三大产业的发展,近几年来,我们坚持把推进医药城建设、葡萄酒产业规范管理作为人大工作特别是监督工作的重点。2003年以来,市委、市政府把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓,每年突出抓好关…     

各地人大动态

重庆南岸:探索专题预审长期以来,基层人大常委会会议受时间短、议题多等因素制约,在审议相关议题时不够充分,客观上存在审议质量不高,甚至有走过场的现象,影响着常委会监督职能作用的有效发挥。对此,作为监督工作的一种探索和创新,重庆市南岸区人大系统地建立常委会会议专题预审制度,开了全国先河。     

在实践中不断提高常委会会议质量

地方组织法规定,地方人大常委会会议每两个月至少举行一次。举行常委会会议是人大常委会依法行使职权的主要形式,也是其强化自身地位的重要途径。5年来,我县人大常委会始终把提高常委会会议质量作为完善人大制度、促进人大工作的着眼点和突破口,依法举行常委会会议41次,听取审议"一府两院"工作汇报97项,提出建议、意见270条,取得了明显的效果。一、坚持三项原则,突出五个重点,精心选择会议议题科学安排会议议题,是保证常委会会议质量的前提和基础。在常委会会议议题的选择上,我们始终坚持了"三个准确把握"的原则,即准确把握党和国家的方针政策、准确把握全县经济和社会发展的工作重点、准确把握人民群众的愿望和要求。在此基础上,重点从5个方面对每一年度的会议议题进行了统筹安排:一是     

努力提高人大常委会会议审议质量

人大常委会会议是人大常委会行使权力的最基本形式。《地方组织法》规定,县级以上的地方各级人大常委会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。人大常委会会议质量如何,直接影响到国家权力机关职能作用的发挥。努力提高人大常委会会议的审议质量,使会议的决策能适应本行政区域经济与社会发展的要求,这是一个值得认真研究的重要课题。——选准议题是提高人大常委会会议审议质量的前提。人大常委会抓大事、议大事、管大事,是由权力机关的性质地位决定的。要坚持以经济建设为中心,把那些带有全局性、典型性、有影响力的大事确定为常委会会议审议议题,通过抓重点、抓典型来推动工作。     

靠"准、细、学、精、实"提高会议质量

济源市人大常委会近年来不断总结经验,在提高常委会会议质量上把握好"准、细、学、精、实"五个字,收到了明显成效。具体做法是:议题上突出一个"准"字。选准议题是提高会议质量的基本环节。主任会议每次确定议题时,我们都要根据年度工作要点,围绕改革开放、经济建设的大局,以体现抓大事、抓重点、抓关键的原则。如1995年以来,我市人大常委会会议所审议的41个议题,基本都是关于全市经济发展、社会稳定大局的大事,如移民安置、企业改革、发展高效农业、法律法规的贯彻实施情况     

随州市人大常委会“打铁先求自身硬”

近日,随州市人大常委会出台了《关于进一步提高常委会会议质量的意见》,对常委会组成人员参加常委会会议及围绕审议议题开展审议发言提出要求,为提高审议质量,增强监督实效,提供制度保障。     

围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见

围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见□姚立道一、围绕常委会议题进行调查（一）进行全面调查。由于常委审议内容在年初的工作要点中就已基本确定。因此，有关的工作机构应时常注意了解与审议内容有关的情况，对基本情况做到心中有数。当主任会议确定常委会审议的议题后...     

江西省南昌县人大常委会：“减”、“扩”并用提高监督成效

江西省南昌县新一届人大常委会积极尝试“减、扩”并用的方法，双轮驱动，力求提高人大监督成效。一是在“减”字上下足功夫，科学确定审议议题。今年初，县人大通过建立议题征集机制、议题筛选机制，按照“少而精”的原则，精心筛选、确定了13项“一府两院”专项工作报告进行听取审议，每次常委会会议一般只安排2项议题，更为精简，保证有充足的时间进行会前调研和会中发言，力求把议题议深、议透，从而使审议效果和审议质量得到了保障。二是在“扩”字上下足功夫，精心安排会中审议，扩大列席人员范围，让审议这一环节充分体现“全面、深刻、透彻、务实”。基层民众的呼声在审议过程中得到充分体现，为县人大科学监督、为县政府依法行政提供了更丰富的依据，有效提高了人大监督成效。（摘自中国人大网）     

枣庄市人大常委会有效发挥主任会议作用

主任会议作为处理常委会重要日常工作的法定机构,是人大常委会依法履职的"中枢环节",且组织灵活、举行会议方便、列席驻会委员多、专业性较强,其作用不亚于一次常委会会议。发挥好主任会议在常委会闭会期间的作用,对有效弥补常委会会议间隔长、会期短、议题安排受限,尤其是对一些人民群众普遍关注的问题及突发事件不便于及时审议的不足,保证人大常委会审议决定事项的落实,提高监督质量和效率等,都具有十分