我国立法听证制度存在的问题

由于我国社会主义法治建设尚不够完善,加上立法听证在我国刚刚开始起步,立法听证在实践中存在许多问题.首先,是听证主体表现比较"懒"的问题,无论是听证主导机关,还是听证会的其他参与对象,都存在一个积极性不够的问题.其次,是听证客体比较"散"的问题.综合各地立法听证规则中关于适用事项范围的具体规定,听证客体的范围呈现出一定程度的混乱.再次,是听证内容比较"浅".实践中出现了听证机关对于听证重点、焦点问题的把握不够准确、而听证参加单位及个人准备对相关问题的分析及表达不够深入等问题.同时,听证制度还存在听证程序比较"乱",不够规范以及听证效力比较"软"等一系列问题.     

我国的立法听证

一、我国立法听证的的基本情况1996年全国人大常委会审议通过的《行政处罚法》首次规定了“听证”,第五章“行政处罚的决定”的第三节还专门规定了“听证程序”。1997年全国人大常委会通过的《价格法》第二十三条规定政府定价时应建立听证会制度。即“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性”。2000年全国人大通过的《立法法》第三十四条和五十八条都规定,在制定法律法规…     

地方立法民主发展的实证分析--以深圳市人大立法听证规则及其运行过程为分析对象

立法听证是我国公民有序参与公共决策的一项新的制度安排 ,这一制度实践在最近五年来地方人大的立法活动中普遍展开。决定地方人大立法听证质量的关键因素是立法听证规则及其操作过程。相较之下 ,深圳的听证实践走在全国的前列 ,目前已经形成了比较成熟的模式 ,并具有一定的经验意义。     

国外立法听证制度的比较分析

本文通过审视不同国家的议会举行立法听证的模式 ,比较分析其立法听证的性质、功能与程序的异同 ,探索对中国立法听证制度建设有益的启示     

论法治政府下行政立法听证制度的构想

法治政府是法治国家的必然要求。要建设法治政府,需要规范行政立法听证行为,我国《立法法》虽然对行政立法听证制度有明文规定,但条文过于简单,不具有操作性。因此,我国行政立法听证的范围、听证的物质保障、听证的主持人制度、参与人制度、笔录效力制度、运行程序制度都有进一步探讨的必要。     

行政立法公众参与问题研究

行政立法是法定的行政机关依照法定权限和程序制定行政法规和规章的活动。在司法实践中往往存在着立法机关对行政机关授权过宽,使之行政机关在行政立法过程中享有太多自由裁量权。于是,世界各国普遍采取立法机关授权立法控制、司法违宪审查控制的方法来有效地控制行政机关的行政立法权。随着民主思想的不断高涨,公民主动要求参加国家政治生活的愿望也更加强烈,能够充分体现民主精神的公众参与理论也慢慢兴起,行政立法中的公众参与使得人民主权理论能够在行政立法过程中得到延伸,能够让公众参与行政立法全过程,从而有效地防止行政立法过程中行政自由裁量权的滥用,使行政立法权能够良好运行。本文分析了我国行政立法过程中公众参与存在的一系列问题,在此基础上有针对性地提出了我国完善行政立法过程中公众参与制度的建议。     

关于行政听证权的几点分析

听证制度是我国从西方国家的行政程序中借鉴过来的一种制度,本文主要就听证程序的法律渊源和适用范围进行了分析。     

我国行政处罚听证程序的立法缺陷及完善

1996年通过的《行政处罚法》创造性地引进了听证程序,这是我国民主法制建设的一大进步。但宥于立法技术和立法理念的局限,行政处罚听证程序在实践中日益显示出其缺陷。我们应该吸取西方行政听证法理渊源的合理内核,构筑起一个完备的行政听证制度的理论基础,不断发展完善行政听证制度。     

加强行政立法监督是完善行政立法的关键

对行政自由裁量的程序控制已成为现代各国行政法的“命脉”。行政立法行为作为一种范围相当广泛的授权性自由裁量行为对社会产生着无孔不入的影响,如则。强对其的监控已越来越引起人们的关注。就我国目前的行政立法、地方性行政法规和规章中存在的问题及原因进行研究,并提出完善行政立法的设想,极具现实意义。     

当代大学生忧患意识存在的问题及其原因分析

当代大学生忧患意识是一种特殊类型的忧患意识,具体内涵包括当代大学生应该具备的正确的、积极的危机感、忧虑感、紧迫感、责任感和使命感。当代大学生忧患意识的主流是积极健康的,但是也存在众多问题,主要表现为积极忧患意识的缺乏和消极忧患意识的出现两个方面。而产生以上问题的原因则要从学校、家庭和社会三个方面来分析。     

我国反洗钱犯罪立法中存在的问题及对策

目前我国反洗钱犯罪的立法中存在着上游犯罪范围过窄、洗钱罪的主体和罪过形式有限、缺乏专门的反洗钱法等问题,这些严重阻碍了金融和司法机关对我国洗钱犯罪的控制和打击。而从我国洗钱犯罪的现状看应有步骤地扩大上游犯罪范围,尽快制定出专门的反洗钱法,加强反洗钱的国际合作以有效地预防和打击我国日益高涨的洗钱犯罪活动,维护经济和社会秩序的稳定。     

当前我国价格听证中存在的瓶颈问题及其构建——从服务行政的视角

当前,价格听证中存在的瓶颈问题主要是听证的适用范围狭窄,听证代表的选择机制不健全,价格听证信息不对称,听证笔录法律效力不明确以及听证会主持人的资格设计不科学等,这些问题是与服务型政府的本质特征不相符合的.在服务型政府的框架下,如何构建我国的价格听证制度是有待理论界与政府部门思考的问题.     

国际经贸专业实践教学存在的问题和原因分析

实践教学是国际经贸专业必不可少的一种教学方式。提出了目前我国高等院校国际经贸专业实践教学环节总课时数有限,而且在校内实践教学环节和校外实践教学环节中都存在一定的问题,分析原因提出一些对策建议如下:高校必须从思想认识上入手,明确国际经贸专业的培养目标,摆正实践教学的位置,重视实践教学所发挥的作用;完善教师教学质量评价制度,制定规范的学生实践成绩考核办法;提高实践教学课时费用,加大国贸专业教师相关技能的培训力度;加强和企业的沟通,与企业建立长期稳定的合作关系,为教学实践提供良好的校外平台。     

浅谈我国城市发展过程中存在的问题及原因分析

城市随人类社会的发展而产生和进步,是人类文明的体现,又是人类社会生活的载体,了解城市内涵,对城市发展中出现的问题进行梳理,并找产生诸多问题的根本原因,对于社会和谐稳定,国家长治久安至关重要。     

论我国行政处罚听证程序的原则

行政处罚听证程序是正确实施行政处罚的关键。本文在说明了什么是听证以及听证的适用范围后,着重阐述了行政处罚听证程序的原则,即明确告知的原则、有求必听的原则、公开听证的原则、职能分离原则与回避原则、审核听证笔录的原则,以指导行政处罚听证程序的顺畅运行。     

透视我国行政听证制度

作为公正、公平、民主方式行使权力的行政听证制度,能有效平衡公共利益与个体利益、实现行政程序的民主与科学、增强行政行为的公正与效率。我国行政听证制度发展历程较短,无论制度本身还是实际操作中尚存在诸多问题,不断完善我国行政听证制度已成为必然。     

我国辅警相关立法问题研究

在社会转型期与社会矛盾凸显期,辅警制度会在未来相当长一段时间内的警务工作中发挥不可或缺的作用。基于法理与现实的考虑,必须大力推进我国辅警相关立法工作。在立法层级方面,应构建一个以公安部部门规章为统领、地方性法规或地方政府规章为延伸的法律体系。在立法过程方面,应遵循从试点到统一、从原则到具体的基本思路。在立法内容方面,应有条件地、在一定范围内赋予辅警以辅助性执法权,加强辅警组织管理与建设,优化辅警招录、培训及考核机制,健全辅警法律责任归结制度,建设辅警专项资金财政机制及薪酬待遇保障机制。