主任会议预先通过“一府两院”专项工作报告不妥

"一府两院"向本级人大常委会会议报告专项工作,是《地方组织法》、《监督法》赋予人大常委会的职权.作为地方人大常委会主任会议,只是处理日常重要事务工作的机构,不具有对外行使决定重大事项的职权,但又不同于常委会的办事机构.为此,"一府两院"的专项工作报告不需经过主任会议通过. 1、组成结构的区别.地方各级人大常委会分别由主任、副主任、秘书长、委员组成,并经本级地方人民代表大会选举产生,属人民代表大会的常设机构.     

“一府两院”专项工作报告预先在主任会议上通过吗

一些地方人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告,要求"一府两院"相关负责人要先向主任会议报告,主任会议通过后再向常委会进行报告。有人认为,"一府两院"向本级人大常委会报告专项工作,未必非要走主任会议程序;但预先向主任会议征求意见也未尝不可。请     

“一府两院”专项工作报告需预告在主任会议上通过吗

一些地方人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告,要求"一府两院"相关负责人要先向主任会议报告,主任会议通过后再向常委会进行报告。有人认为,"一府两院"向本级人大常委会报告专项工作,未必非要走主任会议程序;但预先向主任会议征求意见也未尝不可。     

“二次审议”将监督进行到底

决议、决定和审议意见的落实是人大监督实效性的体现,为使决议、决定和审议意见真正从＂纸上＂落到＂地上＂,今年,宣城市宣州区人大常委会对2013年作出的9项决议、决定和审议意见进行＂二次审议＂,对办理情况不尽人意的,督促政府继续落实。通过跟踪督办,先后解决了棚户区改造、非法盗采砂石、农村学生上下学安全、民生工程建设等一些社会热点、难点问题,增强了人大监督的实效性和权威性,支持了政府工作,赢得了群众的赞誉。     

实行审议票决制增强刚性监督实效——河北省邯郸市复兴区人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告

编者按：以往，地方各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项报告，通过各项决议案、决定都以举手或鼓掌方式进行，这种方式有时可能会影响评价的真实性和客观性。而实行审议票决制作为强化人大监督职能的一项重要制度，使得人大审议“一府两院”专项报告，不再是一个“走过场”的程序，而是人大开展刚性监督的有效形式。     

中国改革开放跨世纪发展的根本法律保障——学习九届全国人大二次会议宪法修正案的体会

宪法是国家的根本大法,因此保持宪法一定程度的稳定性,是保证国家政局和社会秩序稳定的重要环节。然而,宪法的这种稳定性只是相对稳定性,随着社会实际生活的变化发展,宪法也必须相应地变化发展。尽管我国现行的１９８２年宪法是建国以来最好的一部宪法,在国家政治、...     

十三次中央深改组会议啃下的“硬骨头”

6月5日,中央深改组召开第十三次会议,明确要在国企改革中体现和加强党的领导、党的建设.此外,还强调要完善国家统一法律职业资格制度,建设一支高素质的社会主义法治工作队伍.自去年1月22日至今,中央深改组已经召开了十三次会议,每次会议都会释放出丰富的改革信号,也都针对改革过程中的重点难点给予相对应的攻坚克难举措.历次深改组会议审议文件的涉及面非常广泛,包括经济、科技、教育、司法等各个领域,既有宏观方案,如《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,又有某一具体领域的细化规定.     

媒体“同期声”播报 会后须交“审议卡”——六安市人大常委会提高会议审议质量出新招

2008年12月26日,虽然室外天寒地冻,滴水成冰,但在六安市人大常委会两个会议室内却热火朝天,暖意浓浓。这里是六安市二届人大常委会第二十七次会议分组审议会场,常委会组成人员正在审议市政府关于"十一五"规划中期评估的报告、十八项民生工程实施情况的报告。常委会组成人员个个积极发言,就连那些平日被     

争议中询问 审议后打分——固镇县人大常委会首次“测评”专项工作报告

3月27日，固镇县十届人大常委会第二十一次会议闭幕会上，会议主持人宣读了这样一组数字：“本次会议上，常委会组成人员首次对3个专项工作报告进行满意度测评，其中关于行政监察法贯彻执行情况的报告95．6分，关于对上争取项目工作进展情况的报告94．6分，关于重点市政工程建设情况的报告93．6分。     

构建“和谐河北” 促进社会发展——河北省十届人大三次会议构建“和谐河北”专题审议扫描

2005年1月12日，出席河北省十届人大三次会议的部分人大代表就构建“和谐河北”进行了专题审议。省委常委、省政法委书记刘金国，省政府副省长柳宝全应邀出席了会议，省委政法委、省人大常委会内司工委的负责同志出席了会议。省法院、省检察院、省公安厅、省司法局和省信访局的负责同志列席会议，11个市的不是省人大代表的法院院长、检察长旁听了会议。     

“人为什么活着”是人生之路的方向盘——读《春蚕颂》有感

读罢《春蚕颂》,感慨万端,心潮难平。谭彦是个普遍的人。但他凭着一腔奉献的热血,顽强地与病魔抗争,在普通的岗位上     

不要“宣法违法!”——读《妻子》有感

小说《妻子》(载1983年11月18日中国法制报第四版),描写了一个“具有水晶般透亮的心”的妻子,她揭发了丈夫的盗窃行为,并带他到被盗人处交出赃款,承认错误的故事。应该说,小说的主题是积极的,是为了宣传法制,教育群众,然而细读内容却产生了两点异议。其一,大队磨光厂管账兼现金保管(此人身兼此二职是否合法?!)老矮伯,向村保委员会主任来讲哥报告厂钱柜被撬,八百元现金被盗,主任察看现场,发现窗口蛛网未破后竟扬长而去(他怀疑系监守自盗),一不保护现场,二不向公安部门报案,这不仅是严重失职,而且也是违法的。我国《刑事诉讼法》第72条规定:“任何单位和个人,都有义务保护犯罪现场,并且立即通知公安机关派员勘验。”公安部《关于继续贯彻执行<治安保卫     

94“法制建设年”展望——写在八届全国人大二次会议闭幕之后

不能不说,1994年将是对中国社会发展产生深远影响的一年:这一年,中国将相继出台并实施财税、金融、投资、计划、外贸体制以及建立现代企业制度等多项重大改革;这次改革的成败,是关系到社会主义市场经济     

会场“春风”——萧县十六届人大二次会议改变会风侧记

"萧县十六届人大二次会议不搞隆重的仪式,视察观摩不用警车开道,也不封路,审议发言不念稿,确实与往年感觉不一样了,今年的会风是一股清风、暖风、春风,更是一股廉洁务实的正风。"2012年12月19日下午4时许,参加萧县十六届人大二次会议闭幕会后,萧县人大代表、祖楼镇党委副书记、镇长张祚利高兴地说。2012年12月16日至19日,萧县十六届人大二次会议隆重举行。4天的大会,让代表们切实感觉到了许多与往年的不同之处:不搞排场,不     

“法治”中的专制——读柏拉图《法律篇》有感

本文认为柏拉图在《法律篇》中所论述的“法治”观,其本质仍为“哲学王”的专制,这一点是和《理想国》、《政治家》中体现出的思想一脉相承的。柏拉图在政治上的这种“权威主义”理论,其哲学上的依据是“理念论”。这种观念在近代思想界和社会中造成了很大影响,本文就此进行了探讨。     

正义衡量“常回家看看”——读桑德尔《公正》有感

正义一直是永恒的课题,从它出发甚至可以引领一个国家一个时代。桑德尔《公正》中梳理了正义的三种进路,通过发人深省的案例娓娓道来。文章将以新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》为例从不同角度进行分析。     

“不应付 不省略”在立法中诠释——陕西省十一届人大常委会第五次会议委员审议实况

国务院<城乡规划法>出台,这就意味着,原来城乡二元的法律体系被打破,城乡规划步入一体化的新时代.城乡规划是城乡建设的基础,城乡建设又与百姓生活息息相关.<陕西省城乡规划条例(草案)>的制定旨在结合陕西省的实际,科学合理地制定城乡规划,保障城乡规划的实施,进一步促进城乡一体化发展.省十一届人大常委会第五次会议审议<陕西省城乡规划条例(草案)>时,针对近年来城乡规划建设中的违法行为出现的一些新特点,完善了相关法律责任,并对使城市空间布局更为合理,居住者与自然更加亲密提出合理意见.充分体现以人为本、生态化等理念.     

是“正确引导”还是误导——与张光博同志商榷

<正> 一、一篇值得注意的法学文章 张光博同志的《学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,引导法学沿着正确道路向前发展》一文(载《中国法学》1995年第4期,以下简称“张文”),以醒目长标题引起了众多读者的注意。 一位法学界人士说:当他猛一见这个标题,以为是《中国法学》发表社论。这可能是张文给人留下的第一个印象。 张文标题的口气是否过大,姑且勿论。但看上去它不是一般意义上的理论探讨与争     

代表与居民的“沟通桥”—— 六安市人大常委会提高会议审议质量出新招

2008年12月26日，虽然室外天寒地冻，滴水成冰，但在六安市人大常委会两个会议室内却热火朝天，暖意浓浓。这里是六安市二届人大常委会第二十七次会议分组审议会场，常委会组成人员正在审议市政府关于“十一五”规划中期评估的报告、十八项民生工程实施情况的报告。常委会组成人员个个积极发言，就连那些平日被人们称为“哑巴委员”的也“开口讲话”了。参会的34名常委会组成人员，有29名发了言，占85.3％，所有组成人员会后都递交了书面“审议意见卡”。     

人大岂是“应声筒”——湖南麻阳苗族自治县人大常委会一次会议连说三个“不”

2006年10月27日召开的湖南省麻阳苗族自治县四届人大常委会第二十六次会议传出“新闻”:这次会议原拟对法院一名庭长的任命未获通过;决定对办理代表建议不认真的单位和责任人实行通报批评。它再一次向人们昭示:人大不是橡皮图章。