中国传统行政文化发展简论

中国传统行政文化属于统治型行政文化发展阶段。传统行政文化在历史上虽然发挥了积极的作用,但从根本上已不适应现代行政发展的要求。当代中国行政文化处于传统行政文化向现代行政文化转换的阶段,其发展方向是面向中国特色社会主义现代化的新型行政文化。     

论中国传统行政文化对当代行政系统的影响

中国是一个有数千年文明的古国,在数千年历史和文化的传承与积淀下,已经形成了系统化的传统行政文化。它对我国当代行政系统也产生了较为深刻的影响,其中既有积极方面的影响,又有消极方面的影响。构建现代行政文化要求我们正确认识和科学对待中国传统行政文化,取其精华、去其糟粕,吸收有利于现代行政文化发展的文化部分。只有这样,我们在社会转型期才能培育出真正具有中华民族特色的现代行政文化。也只有这样,我们才能推动当代行政系统的长足发展。     

WTO与中国行政法文化的建构

传统行政法文化对我国依法行政的阻碍不容忽视 ,中国入世则为行政法文化的现代转型提供了契机。WTO下中国行政法文化的建构 ,从政府而言 ,要树立“法治”、“服务”、“透明”、“公平”、“诚信”、“效能”的新型行政理念 ;从行政相对人而言 ,要培植“权利”、“合作”、“守法”的公民意识。以入世带来的行政法制变革推进行政法文化的更新 ,是实现我国行政法文化现代化的必由之路。     

社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑理路

唯物史观是社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑视域.随着时代的发展,行政文化价值观理论也随之变化.当今中国社会发展的历史场域与时代精神发展的文化场景,直接构成了社会主义行政文化核心价值观的内在逻辑视域.“为人民服务”是社会主义行政文化核心价值观的“理论内核”,贯穿于国家行政组织活动当中,形成了以“正义、协商、责任”为社会主义行政文化核心价值观的“价值保护带”.     

对司法行政文化相关问题的思考

我国司法行政事业在其存在和发展过程中,经过长期的积淀正在形成具有中国特色的社会主义司法行政文化体系,并继续随着司法行政事业的发展而不断繁荣。关于司法行政文化的研究已经受到广泛关注并成为重大理论研究课题。本文以司法行政文化的内涵及属性为切入点,对中国特色社会主义司法行政文化的作用及相关问题进行了探讨,以期对司法行政文化的发展有所裨益。     

对中国传统行政文化的扬弃与创新

中国传统的行政文化对我国当前的行政改革既有消极的影响,也有积极的作用。我们要以马克思主义为指导,继承中国传统行政文化中的精华,扬弃其中的糟粕,建立先进的中国行政文化,推动行政改革的成功。     

构筑现代行政的文化精神——写在《当代行政文化》丛书出版之前

构筑现代行政的文化精神，是提升政府能力的根本保证。必须关注行政人员内在的人文精神。要以江泽民同志的文化观作为行政文化建设的指南。《当代行政文化丛书》是填补我国行政学研究的一部力作。     

抓住重点深化行政管理体制改革

我国行政管理体制经过30多年的改革,取得了重大进展,建立起了与我国经济社会发展基本相适应的行政管理体制。但随着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进,行政管理体制在许多方面还不能完全适应社会主义现代化建设的新形势。本文就行政管理体制改革的动力和阻力以及改革的重点等问题提出了自己的观点,以期推动学术界对深化行政管理体制改革的研究。     

浅谈行政文化对行政管理的影响

行政文化是指行政官员或政府公务员所共同遵守的行为模式、生活方式、情感取向和价值观念.其核心是长期积淀在公务员心理结构中的行为趋向、思维模式和价值观念.它们对行政管理活动产生深远的影响.一、传统行政文化对建构现代行政文化的影响.中国传统行政文化在长期的历史发展中总是泥沙俱下的,其中有其“民主性”的精华,也有其“封建性”的糟粕.因此,传统行政文化中的精华对于建构现代行政文化具有积极作用,表现在:(1)它是创立有中国特色的行政管理体制不可缺少的“国情”因素.(2)这种因素在社会主义行政体系中,是维护大至社会,小至单位团结一致,奋发向上的重要机制.(3)是进行行政改革的主要依据.我国行政改革的历史表明,只有符合人们社会心理文化特征的价值取向,符合行政文化发展规律的指标,才是切实可行的.因而传统行政文化是社会主义行政管理现代化的重要参数.因而可以这么说,我国现代行政文化既有传统行政文化的遗风,又有现代行政文化的风彩,是两者的统一.     

中国行政法律文化30年演变与发展

行政法律文化是行政法治的灵魂,一个国家的行政法律文化,直接影响着该国行政法治的水平。从1978年十一届三中全会至今,我国的行政法律文化正处在由传统到现代的历史性嬗变过程中,即由权力本位逐步在走向权利本位;管理行政理念正在让渡服务行政理念;行政法治理念亦在渐渐取代行政人治理念,责任政府理念、民主政府理念、诚信政府理念等已成为民众的内心渴望和追求。现代行政法律文化逐步形成,并进一步繁荣、发展,推动着我国法治社会的建设。     

浅谈我国行政垄断的成因、危害及其法律对策

行政垄断不是一个新鲜的话题,也不是我国特有的现象,但是在我国它有着自己独特的产生原因,并且对我国的社会主义现代化建设和市场经济的建立形成了巨大的阻碍,笔者从我国的具体国情出发来谈论我国行政垄断的危害和法律对策。     

我国地方行政程序立法的新发展探讨

近年来,随着经济的迅速发展,我国为了进一步加快社会主义现代化建设,实行了大量的改革方针政策。行政程序法是为制约行政权力而建立的,我国在行政程序立法上已经取得一定成果。面对日益加剧的国际竞争,我国地方行政程序立法还存在着许多问题需要不断的改进和完善,最终实现依法行政,以增强我国的综合国力。本文就地方行政程序立法的现状和存在的问题等进行探讨,提出加强我国地方行政程序立法的新发展对我国社会主义现代化法治建设具有重大意义。     

关于中国行政诉权的传统文化再分析——写在读《行政诉权研究》后

薛刚凌教授在《行政诉权研究》一书,通过独特的研究视角、严谨的逻辑论证,对中国行政诉权的传统文化分析做了精辟的论述,认为中国传统文化在行政诉权的产生、价值等问题上,或多或少的影响了其正常发展。笔者在读过此书后,对此问题进行了再一次思考,认为中国传统文化中虽消极因素的存在,但也有积极因素,在发展行政诉权乃至推进法治现代化进程中一方面既要注重对外来文化的吸收与消融,一方面也要对我国传统文化进行批判的继承。     

加强我国行政文化建设

行政文化是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。行政文化是从文化的高度来认识和研究公共行政管理工作,行政文化是行政的灵魂,行政文化对行政管理的影响是广泛的、深远的,要切实加强我国现代行政文化建设。     

行政调解是构建社会主义和谐社会的必然选择

行政调解源远流长，从原始社会到现代社会，都发挥着重要的作用。在发展我国传统文化中以和为贵思想的基础上，行政调解充分体现了我国现代法治和谐的基本要求，是我国建设社会主义和谐社会的必然要求。     

邓小平行政法治思想与当代中国行政法治现代化

行政法治地位论、本质论、立法论、执法论、监督论构成了邓小平行政法治思想的科学体系。行政法治是依法治国以及社会主义现代化建设的重要组成部分；行政法治的本质就是把人民民主、党的领导和依法行政有机地结合起来；行政法治要建立完备的行政法律体系并注重行政立法的民主化；行政执法要遵循依法行政和公平的原则，要严格行政执法，并体现服务的思想；行政监督要贯彻权力制约的思想，要构建具有中国特色的行政法治监督体系。邓小平行政法治思想对我国行政法治现代化产生了深刻影响，指明了行政法治的发展方向。     

大力繁荣社会主义司法行政文化

司法行政文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是司法行政系统文明成果的集中体现。按照党的十七大关于“兴起社会主义文化建设新高潮”的部署，大力繁荣社会主义司法行政文化，推进司法行政事业科学发展，已经成为摆在我们面前的历史性课题和刻不容缓的任务。     

新时期创新我国行政文化的思考

新时期我国行政文化存在着权力本位观念浓厚、保守守旧作风严重和权力滥用、消极腐败等问题。究其原因,主要是中国古代高度集权制行政模式、官僚主义行政传统和我国原有计划经济体制的影响。要解决这些问题,必须从政府制度、政府形象和政府理念三个方面来创新我国的行政文化。     

现代化背景下政府行政伦理建设的总体目标和基本思路

现代化进程对政府行政提出了新的伦理要求，以德行政是政府确保行政合法性和提高现代化建设能力的要求，也是道德现代化的必然取向。巩固和发展民主政治是建立社会主义行政伦理规范的根本目标，行政伦理建设必须以适应和推进现代化进程、适应和促进社会主义市场经济的发展为目标，同时，从一定程度上说，行政伦理的目标就是行政信用的打造。现代化背景下的行政伦理的建设思路应当体现行政活动主体和行政制度两个基本内容。     

不断完善中国特色社会主义司法行政制度

司法行政制度是一个国家政治制度和司法制度的重要组成部分。我国司法行政制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，不断完善中国特色社会主义司法行政制度，是新时期司法行政领域的重大理论和实际问题。本刊本期全文刊发了司法部郝赤勇副部长的文章《我国司法行政制度及其改革发展》，文章系统回顾了新中国司法行政制度建立的过程，概述了我国司法行政制度的职能和特点、地位和作用，介绍了司法行政体制机制改革的进展情况，并对完善中国特色社会主义司法行政制度作了前瞻性的思考。