深化农村综合改革推进新农村建设

农村综合改革是新农村建设的重要内容,涉及到农村政治、经济、文化、社会等诸多领域,主要包括以下方面:建立农村行政管理体制;推进县乡财政管理体制改革;建立科学的支农资金管理机制;推进农村义务教育改革;深化农村土地制度改革;发展农村非政府组织。     

在希望的田野上——我省乡镇综合配套改革纪实

2006年9月初，国务院总理温家宝在全国农村综合改革工作会议上郑重提出：各地要不失时机推进农村综合改革，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务，为社会主义新农村建设提供体制保障。 此番讲话，标志着中国农村在继以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革，到以税费改革为核心的农村分配关系改革后，迈出了引人注目的第三步。 值得一提的是，早在2003年，湖北省就在全国率先推行以乡镇行政机关和乡镇事业单位改革为主要内容的农村综合配套改革。经过3年多的全力攻坚，改革取得了初步成效。其“涉水”之深，范围之广，影响之大，前所未有。 对湖北的“破冰之举”，外界给予了较高的评价，称“湖北新政”者有之，“湖北模式”者有之。 本刊作为全省综合性党刊，对此项改革一直高度关注。尤其是在构建社会主义新农村的今天，湖北农村乡镇综合配套改革的意义何在？它在哪些方面进行了深层次的探求？改革后基层政权有怎样的变化？基层党组织和基层党员在这个过程中发挥了怎样的作用？……这些都是我们关注的话题。     

全面深化农村改革 推进农村大发展

深化农村改革,是新农村建设的体制保障,也是农业农村发展的动力源泉。目前,要按照党的十七大报告和2008年中央一号文件提出的要求,根据现阶段农村的新情况、新特点、新问题,围绕发展现代农业、建设新农村这个主题,积极创新农村经营体制,加快推进农村综合改革,全面启动三大合作改革,统筹推进农村其他改革,以激发广大农民的主动性、积极性和创造性,进一步解放和发展农村生产力。     

发展农村文化产业与农村文化体制改革

在我国建设新农村的过程中,一方面,农村出现了文化产业的萌芽;另一方面,农村原有的文化体制落后,与农村文化产业发展趋势不相适应。由于农村文化产业自身具有的二重属性和多种功能,决定了发展文化产业是农村文化体制改革的重要出口与路径。关注新农村建设过程中农村文化产业发展的新趋势,在发展农村文化产业过程中推进农村文化体制改革,对落实新农村建设战略具有重要意义。     

深化农村综合改革

2006年，中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出了全面推进农村综合改革的任务和要求，标志着我国农村改革开始进人综合改革的新阶段。本文通过对云南省大关县乡村的调查，全面分析了农村税费改革之后，推进农村综合改革所面临的机遇和挑战，对深化农村综合改革作了进一步的探索。     

乡镇体制改革的理论视角与行政实践

从农业税的全部取消到《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的下发,建设社会主义新农村便成了国家今后工作的重中之重。由此全面解决“三农”问题,加快农村综合改革,特别是乡镇政府的体制改革成为基层宪政改革的迫切任务。本文仅就乡镇体制改革的相关问题予以阐述。     

从“汉南模式”和“曼杭混模式”看农村改革

农村经济体制改革的深化是一个长期的渐进过程,也是一个复杂的系统工程.如果说30年前实行的家庭联产承包责任制,"一包就灵"并取得突破性成果的话,而在当前的深化农村改革发展阶段,则不是任何单项改革所能奏效的.在我国市场经济体制逐步建立完善和农村经济日益发展的今天,农村经济发展如何适应市场经济规模化、集约化、市场化的要求,尤其是在家庭经营的条件下,如何进一步挖掘农村潜力,如何保持农业发展的增长后劲,如何实现农业生产的商品化和社会化,如何实现农业的现代化等一系列问题,都是我们面临的共性问题.面对这些问题,许多地方进行了积极的探索,其中,湖北省武汉市汉南地区的"汉南模式"和云南省勐海县曼杭混村的"曼杭混模式"在这方面为我们提供了一些有益的启示.     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

全面深化农村改革强力推进新农村建设

建设社会主义新农村是一宏大的系统工程,需要全社会的关注和支持,尤其需要通过深化农村各项改革,进一步建立健全强有力的体制机制保障,全面增强新农村发展的活力。     

推进现代农业建设有效保障新农村建设步伐

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期,是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期,也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。要抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,统筹城乡经济社会发展,全面深化农村改革,扎实推进社会主义新农村建设。我国的国情是农村人口众多,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。近几年,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会…     

深化乡镇体制改革路在何方

乡镇政府体制与中国农村社会管理体制密切相连。改革开放以来。国家农村政策的不断调整和农村社会的急剧变革，直接导致了乡镇体制的多变。调整和改革乡镇体制往往成为中国地方政府体制改革中最为活跃的内容之一。     

乡镇机构改革的心声和期盼——对南通市76位乡镇书记的问卷调查分析

国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知明确指出了乡镇机构改革是农村综合改革的重点任务之一.各地乡镇机构改革正在深入推进中,乡镇机构究竟怎么改,人们见仁见智,分歧较大.为此,我们围绕深化乡镇机构改革主题,对来自南通市8个县(市、区)的76位乡镇书记作了一次问卷调查,在问卷调查基础上又召开专题研讨会和个别访谈.现将调查和研讨结果作如下分析并提出对策建议.     

浅析建设社会主义新农村的思路

建设社会主义新农村,必须以科学发展观为指导,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,积极推进城乡统筹发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观。     

肥西县农村义务教育体制改革的调查与思考

肥西县是安徽省首批完善农村教育管理体制改革的十三个重点指导县之一。根据“分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制改革的要求,进行谋划,组织实施。肥西县农村义务教育体制改革取得了一定成效,但也面临改革后的矛盾,还需深化改革,进一步进行完善。     

政治体制改革为什么会滞后

中国政治体制改革的动力首先来自于人民群众的改革要求 ,其次是来自经济改革和经济发展。就目前而言 ,我国的政治体制改革是出于经济改革与经济发展的要求 ,在一定发展阶段内就不可避免地带有一定的滞后性。因此 ,我们首先要立足经济改革与经济发展的现实来确定政治体制改革目标 ,主要包括 :推进行政体制改革 ;解决政治腐败 ;加强舆论监督 ;推进基层民主建设。其次要从人民群众对政治体制改革的要求出发 ,确定政治体制改革的长远目标 ,主要包括 :改革选举制度 ;保障个人权利 ;完善人民代表大会制度和共产党领导下的多党合作制度。     

学习领会文化改革发展的指导思想

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从全面建设小康社会的新要求出发,顺应人民群众对社会主义文化发展的新期待,提出了推进文化改革发展的指导思想。这就是：坚持中国特色社会主义文化发展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,     

社会

社会主义新农村的内涵，发展农村公共事业的要求，推进社会主义和谐社会建设应完善的七个方面，深化体制改革和提高对外开放水平要作好八方面工作：，重评“科举”再起风烟。     

财政支持社会主义新农村建设的基本思路和政策措施

资金投入是社会主义新农村建设的物质基础和基本保证。"调整国民收入分配结构和财政支出结构,扩大公共财政覆盖农村范围"是社会主义新农村建设的必然要求。"十一五"时期,财政支持社会主义新农村建设的主要政策措施是:建立健全财政支农资金稳定增长机制,逐步形成多元化的新农村建设资金来源;完善和加强各项支持农村经济建设的财税政策,全面发展农村生产力;大力促进农村社会事业发展,促进城乡经济社会协调发展;完善和创新政策机制,支持农村防灾减灾和林业生态建设;全方位推进农村反贫困,促进构建农村和谐社会;支持村庄整治和公共基础设施建设,引导农民自主建设美好家园;深化财政管理体制和农村综合改革,建立政府有效提供公共服务的长效机制;规范和强化支农资金管理,确保财政支农资金安全运行和有效使用。     

以法治政府建设为抓手深化行政体制改革

党的十八届四中全会《决定》明确提出要"完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"。《决定》对法制政府建设提出了基本要求,也为进一步深化行政体制改革指明了方向。以法治政府建设为抓手,进一步深化行政体制改革,要深化简政放权和行政审批制度改革,进一步推进政府职能转变、推动政府职能法定化;要进一步优化政府机构设置,逐步使政府机构职责法定化;完善政府依法行政运行机制,提高政府效能,促进行政体制功效发挥。     

乡村债务成因分析及其化解对策——基于江西S区的实证调研

乡村财政困难,乡村债务迅速蔓延,成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。新形势下化解乡村债务,加快我国社会主义新农村建设,要从以下方面着手：完善体制机制,为化解乡村债务提供良好的制度基础;大力发展乡村经济,为化解乡村债务提供殷实的经济基础;深化乡镇机构改革,为化解乡村债务提供健全的组织系统。