工作之窗

１９９７年以来，湖北省襄樊市在行风评议工作中积极探索，与时俱进，不断深化，较好地发挥了行风评议在行风建设中的特殊作用。该市的行风评议工作经历了三个阶段：最初阶段，他们把行风评议工作目标定位在解决群众最为关注的热点、难点问题上，每年选择３～５个单位开展部门行风评议活动，有力地推进了这些部门的行风建设。第二阶段，他们把行风评议工作目标调整为推进政府所有部门行业作风的好转，开展了以治理“三乱”、优化经济环境为主题的专题评议，有效弥补了少数部门评议的不足。第三阶段，他们把行评工作目标调整为“标本兼治、纠…     

平山县万人评“三乱”

最近，在河北省平山县三级干部会议上，县纪委书记崔欣元宣读了《关于公安局、城建局、教育局被群众评为“三乱”单位的通报》，明确要求：这三个单位的领导班子要进行７天的学习整顿，一把手向县委做出深刻检查并就整改措施在县电视台向全县人民做出承诺；取消这三个单位１９９７年评选先进的资格，下半年还要进行一次评选，继续被评为“三乱”单位的，一把手就地免职。今年以来，平山县委、县政府下决心整治“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派），并首先组织了这次万人评举“三乱”、单位活动。结果公安、城建、教育三局被评为“三乱”单位…     

公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

樟树市开门评行风

江西省樟树市高度重视行风评议工作，最近又以“治乱减负，优化经济环境”为主要内容，对全市公安、卫生、电力、电信等重点单位进行行风评议。他们从市人大、政协、机关企事业单位聘请了１２８名工作扎实、认真负责的行风评议监督员，采取明察暗访、问卷调查、表格测评、座谈会等形式，认真收集整理了群众反映的２００余条意见，反馈给被评议的单位。被评议单位对群众提出的意见十分重视，立即组织人员逐项逐条抓落实。行风评议以来，仅市卫生系统就有４０多人主动退还病人 “红包”７０００余元，取消不合理收费项目１０多个，减轻患者费…     

听民声 正行风 顺民意──湖南省新邵县行风评议掠影

今年５月２０日，湖南省新邵县召开行风评议（以下简称“行评”）验收大会，２０多名“行评”员对７个被评单位的行风进行严格的公开评议，座无虚席的政府大会议室一次次爆发出热烈的掌声。这样的情形，在１９９７年首批“行评”验收中就曾出现过，当时给人印象最深的是，有个单位在“行评”时被代表否决，列为“留观”单位。群众说：“‘行评’动了真格！”群众参评新邵县开展“行评”活动已一年多，共分两批对县邮电局、国土局，民政局、公安局、教委、建委等１２家单位进行了“行评”。“行评”开始，新邵县政府就从社会各界聘请“行评”…     

短讯集纳

北京等十三个省、自治区、直辖市实现国道、省道基本无“三乱”（本刊讯）9月23日，交通部、公安部、国务院纠风办召开了治理公路“三乱”工作新闻发布会，公布13个省（区、市）即北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、海南、西藏、宁夏第一批实现了国道、省道基本无“三乱”。国务院纠风办披露，据不完全统计，从1995年1月至1996年8月底，全国共撤除各类站卡7298个，占治理前站卡总量的半数以上；经省级政府批准的站卡，绝大多数比较规范；多家上路问题受到有效遏制；下达收费罚款指标的政府和部门行为基本解决…     

短讯集纳

北京香河园街道坚持领导干部评议制度八年北京市朝阳区香河园街道１９９１年建立《领导干部评议制度》以来，至今已有８个年头。８年中参加评议的领导干部１４０余人次，参加评议的群众代表、基层支部书记、纪检委员、党风监督员１６００余人次，提出各方面意见和建议２３５条。坚持领导千部评议制度有力地促进了领导干部廉政勤政，全街道８年来共获得各种先进集体称号２２８个，３１５人次获得各种先进个人称号。工委书记许玉兰多次获得市“三八红旗手”、区优秀党员称号。领导作表率，群众齐努力，把小区治理的井井有条。全地区有两个小区…     

沾化治“三乱”实行“三核一分离”

去年下半年以来，山东省沾化县治理企业“三乱”实行“三核一分离”办法，取得较好效果。到今年２月底，已取消收费项目８５个、降低收费标准４１２个、减少收费１０２０万元。“三核”，即对各收费单位的收费项目、收费标准、收费总量进行核定。从去年７月１日起，对核定的收费单位实行向企业收费“三到场、一分离”的管理办法。“三到场”，即对重点企业、重点项目进行较高数额收费时，收费单位、企业主管部门、监督管理部门的有关人员要同时到收费现场，收费单位才能开具票据。“一分离”，即票款分离，由收费单位开具票据，付款单位直接…     

票据“三乱”诱发腐败问题值得注意

前段时间，湖北省老河口市纪检监察机关与审计部门联合对全市票据的管理使用情况进行了一次抽查审计，结果表明：因票据乱制、乱开、乱用的“三乱”现象而诱发的腐败问题相当严重，应引起有关部门的高度重视。 票据“三乱”主要表现在： ──收费单位乱制票据。国家虽然三令五申所有收费必须使用统一票据，但仍有一些部门、单位无视规定，搞上有政策，下有对策。为了逃避监督达到偷漏各种税费的目的，乱制各种收费票据。票据乱制，诱发了部门或单位乱收费、乱罚款、乱摊派和私设“小金库”等腐败问题的产生。 ──经营单位乱开票据。主要是…     

纠风

宁夏回族自治区重拳出击整治“公路三乱”近年来，该区交通、公安、纠风等部门深入治理乱设卡、乱收费、乱罚款问题，先后查办了“公路三乱”案件和纠正不规范执勤执法行为500多起，60多人受到撤职、降级、限期整改等处理。处理结果通报全区，并在报纸上公开曝光，起到了“惩处一件事、教育一帮人、警诫一大片”的效果，促进了交通、公安等部门执法人员的规范执法。     

动真的来硬的治理公路“三乱”

浠水县位于鄂东南交通要道，素有四县两市通衢之称，柳界公路穿县而过。前几年，一些单位和部门在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，使通途变得关卡重重。今年以来，县委县政府将治理公路“三乱”作为重点，动真的、来硬的，采取一系列措施，收到了较好的成效。一、认真总结教训，提出治乱硬措施。今年1月至6月，县纠风领导小组3次召开治理公路“三乱”专题会议，县委县政府主要负责人明确提出了要在浠水县境内实现“人畅其行、货畅其流”的目标。县纠风办通过开展“治理公路‘三乱’宣传月”活动，在全县范围内形成了治乱刹风的声势。在加强…     

广东省加大治理公路“三乱”力度

今年春运期间，广东省遭遇雨雪冰冻灾害天气。为确保道路安全畅通，省政府督察办公室、省政府纠风办牵头，会同省公安厅、交通厅、农业厅、物价局、林业局等部门，组成8个检查组，分赴全省各地重点高速公路、国省道、省际干线及公路“三乱”多发易发路段进行明察暗访。在检查中，各级领导高度重视，郁南县委书记金繁丰深入第一线。对治理公路“三乱”提出具体要求。德庆县委书记谭培安、县长吴宪平1月30日晚带领有关部门负责同志上路检查，慰问群众和路上执法的交通干警。     

宜城市开展专项整治 规范办学行为

2006年以来,湖北省宜城市结合实际,积极采取措施,专项整治少数学校乱收费、乱办班、滥发教辅资料等教育“三乱”问题,针对少数学校存在的乱收费、乱办班、滥发教辅资料等教育“三乱”问题,取得明显成效。该市成立了由教育、纠风、物价、审计等部门组成的治理教育“三乱”工作专班,把所辖的11个镇(办、区)和城区划分为4个片区,将专班分成4个小组,每小组负责一个片区,实行分片包干责任制,对督办单位一包到底,做到“五个不放过”,即:问题不查清不放过、问题不处理不放过、责任不追究不放过、错误不纠正不放过、群众不满意不放过。同时,实行了定…     

我们是怎样搞好民主评议的

我们呼和浩特铁路局共有营运线路１６１９．４公里，跨越自治区５盟３市，是联通西北、华北铁路运输网的重要通道。全局下设站段级单位１３０个。共有职工７万多人。近年来，我们紧紧依靠职工群众，逐步强化群众评议领导干部、基层评议领导机关“双评议”制度的落实。我们的主要作法是；深化认识优化环境在“双评议”开始实施初期，领导有领导的顾虑，群众有群众的看法。少数干部认为，“双评议”是给自己戴“紧箍咒”，怕评出问题丢面子；还有个别干部认为，“双评议”是让群众“挑刺儿”。怕操作不当“捅漏子”。而一些职工群众则认为，“…     

寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

百字讯

湖北省红安县严肃查处“三乱”行为。去年以来,该县纪委、监察局会同有关部门,对群众反映强烈的执收执罚单位存在的乱收费、乱罚款和各种摊派问题进行了全面清查。截至今年7月,共查处违规违纪收费130万余元,清退120万元,查处违纪人员5人,对3个存在乱收费行为的执收执罚单位进行     

一场整治“三乱”的战斗

１９９７年１２月至１９９８年２月，益阳市党政齐抓，部门联合，打了一场整治公（水）路“三乱”的漂亮仗。严密部署１９９７年底，益阳市委多次研究，决定把治理公（水）路“三乱”作为软环境建设的突破口来抓，从１９９７年１２月至１９９８年２月，集中三个月时民进行重点整治，坚决截断乱源，堵住风口，厚待外地人。１９９７年１２月１２日，市政府向全市发布了《关于对外地过境车辆不拦车不扣车不罚款的通告），规定从１９９８年元月１日开始，除公安查处刑事案件、处理交通事故、纠正违章行为外，对外地过境车辆一律不拦车、不扣车（…     

挂牌保护公正吗?

在治理“三乱”中，一些地方的纪检监察机关对一些企业挂牌重点保护，目的在于使其免受“三乱”之害。对这种做法，有些同志提出了不同看法。这里选登一篇，以供各地研究参考，希望有实践经验的同志发表看法，以便统一认识，更好地治理“三乱”。     

抓好行风评议 强化群众监督

１９９５年初，江西省湖口县纪委、监察局、廉政办对行业风气进行问卷调查时发现，群众迫切希望纠正“乱收费、乱罚款、乱摊派”的占５１％，纠正“执法不严、办事不公”的占４０．２％，纠正“以权谋私、以业谋私”的占３９．１％。根据这一结果，他们决定，开展民主评议行风活动，公开揭短亮丑，通过抓评议促纠风。为此，湖口县纪委、监察局、廉政办把县级与群众关系密切的行政执法、经济管理部门和公用事业等单位、各乡镇的“七所八站”作为评议对象。１９９５年，首先评议公安、工商、财政。邮电等２２个部门和全县所有基层的“七所八站…     

开展效能监察为企业发展服务

马钢（集团）控股有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司（以下简称马钢）是全国特大型钢铁联合企业，下辖６２个厂矿单位，２３个职能部门，在职职工１７万多人， １９９２年，马钢被列为全国首批９家股份制规范试点企业之一。１９９５年以来，公司纪检监察部门紧紧围绕提高企业经济运行质量和效益的战略目标，着眼推进企业管理，积极开展效能监察，取得了明显成效。５年采，公司两级纪检监察部门效能监察共立项５３９项，提出改进工作的建议１２８６条，被采纳１１８７条；建立完善各种规章制度７２４项；推广先进典型５８个；发现案件线索３…