建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考

建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考周标建立社会统筹基金与个人帐户相结合的新的社会医疗保险制度，是我国社会保障制度改革的重要内容，也是当前社会普遍关注的热点问题。自１９９４年１２月以来，我省九江市开展职工医疗保险制度...     

加强医保体系建设

自1994年开始，国家进行了多种形式的医疗保障改革尝试，初步建立社会统筹和个人账户相结合的城镇基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度．随着城镇居民基本医疗保险制度试点工作的开展，我国已逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等多层次的医疗保障体系。但客观地看，我国的医疗保障体系还不完善，     

关于城镇职工医疗保险制度改革和发展趋势

一、关于我国城镇职工医疗保险制度改革我国城镇职工医疗保险制度改革 ,是本届政府的五大改革之一。推进这项改革 ,建立和完善多层次的医疗保障体系 ,为职工提供基本的医疗保障 ,关系到我国改革、发展和稳定的大局。这次医疗保险制度改革 ,是５０年代我国公费、劳保医疗制度建立以来最大规模的改革行动。从我国国情出发 ,在总结８０年代以来我国医疗保险制度改革的经验 ,以及借鉴世界上许多国家有关医疗保险制度的理论和实践的基础上 ,我们确定这次改革的主要任务是 ,建立适应社会主义市场经济体制 ,根据财政、企业和个人的承受能力 ,保障职…     

商业医疗保险与医疗保障制度

商业医疗保险和社会医疗保险一样是医疗保障体系的重要组成。在我国社会医疗保险的现状和商业保险的现实需求决定着建立完善医疗保障制度的有效途径是发展商业性医疗保险。因此 ,国家、政府相关管理部门应进一步从宏观和微观的角度给予大力扶植和支持     

政协委员关注医疗保险制度改革

医疗保险制度改革是全国政协九届二次会议的热点问题之一，特别受到医药卫生界政协委员的关注。在讨论叶选平副主席作的政协常委会工作报告和朱铝基总理作的政府工作报告时，医卫界的政协委员就十分自然地联系到医药工作的实际并把医改提到了贯彻可持续发展战略和建立社会主义市场经济体制的高度。我国公费和劳保医疗制度是50年代初期建立的，执行了将近半个世纪。现行的医疗保障制度已经越来越不适应建立社会主义市场经济体制和国有企业改革的要求，已经很难解决市场经济条件下职工的基本医疗保障问题。所以医疗保障问题就成了当前老百姓十…     

可持续发展视角下的医疗保险制度优化

医疗保险的可持续发展,就是通过公平、稳定、有效的制度安排,保障国民健康,促进社会经济发展。当前,中国已经初步建立起以缴费型社会医疗保险为主体、覆盖全民的基本医疗保障体系。如何对现有制度体系进行优化,将成为中国医疗保障制度未来的战略重点,关系社会经济长远发展。可持续发展理论为我国医疗保障体系的改革提供了有益启示,即医疗保险改革的目的在于"公平地促进健康",实现社会经济协调发展;改革的方式在于对现有制度体系进行优化,提高系统的稳定性和有效性;改革的重点在于竞争机制和激励机制的构建,而非单纯的"市场化"。     

我国的基本医疗保险制度及医疗保障体系

我国医疗保险制度改革的主要任务是建立适应社会主义市场经济体制,在国家财政、企业和个人的经济承受能力范围内,能够满足广大职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。通过建立由用人单位和职工双方共同负担的缴费机制,解决医疗保险基金来源不稳和职工医疗保险苦乐不均的问题;通过合理确     

吕祖善副省长谈基本医疗保险

扩大有效需求、拉动经济增长的重要配套措施●基本医疗保险制度改革是实施积极财政政策,隐患,维护整个社会稳定的重要条件●基本医疗保险制度改革是解决职工医疗保障经济发展,推进企业改革和结构调整的必然要求●基本医疗保险制度改革是适应社会主义市场     

城镇职工医疗保险制度改革启动

去年11月国务院在京召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并在年底下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。按照会议要求和《决定》精神，我国将全面推进医疗保险制度改革工作，在今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。至此，我国医疗保险制度改革在经历5年多试点探索的风雨历程后，进人全面实施阶段。一、改革的目的和任务现行的城镇职工公费、劳保医疗保险制度已经难以适应绝大多数职工特别是企业职工合理的医疗保障需要，随着改革的深化，为实现我国跨世纪的战略目标，必须加快国有企业改革，基本建…     

关于医疗保障资金筹集的几点思考

20 0 1年 3月我有幸参加了我党中央组织的赴美医疗保障体系管理研修班。通过 2 8天的上课学习和业务访问 ,使我对美国的社会医疗保障有了初步的认识和了解 ,虽然我国的国情与美国的国情有着本质上的差别 ,但应该承认美国的医疗保障有许多值得我们学习和借鉴的东西。美国的医疗保障制度的总体框架大可分为两个部分 :一是私人从保险公司买医疗保险 ,二是政府提供医疗照顾(Ｍｅｄｉｃａｒｅ)和医疗救助 (Ｍｅｄｉｃａｉｄ)。1 私人从保险公司买医疗保险。美国是以商业性医疗保险为主的国家 ,现有 1 5 0 0多家从事医疗保险业务的组织 ,为满足不…     

进一步完善全省多层次医疗保障体系

案由：基本医疗保险、未成年人基本医疗保险和城镇居民医疗保险的先后启动，从制度上实现了全民医保，而我省也初步形成以基本医疗保险为重点，以商业医疗保险和医疗救助为补充的多层次医疗保障体系。但目前全省的医疗保障体系还不十分完善，一是商业医疗保险发展水平滞后。大部分中低收入者未参加各保险公司推出的健康保险。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后义启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。     

全国政协农工组委员发言选萃

左焕琛:关于制定我国《社会医疗保障法》的建议在城镇职工中实行社会医疗基本保险制度,是我国医疗卫生事业适应社会主义市场经济体制的一项重要改革。在近两年的这项改革实践中,暴露出来一些问题,主要有:1、低水平、广覆盖的新医疗保险制度难以全面落实,城市居民的医疗服务不平等依然存在。2、社会医疗保障的各方权利和义务模糊,并缺乏有效的监督机制和协调机制。3、对医疗服务的供方和需方的不正当行为缺乏强制力制约。建议国家制定《社会医疗保障法》,其主要内容应包括:一、实行社会医保的目的。二、社会医疗保障的水平应该与社会经济发展…     

避免“重复浪费”构建城乡一体化医保体系

全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕说，当前我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险，“三张网”由于体制分割存在明显“重复浪费”现象，建议打破体制机制障碍统筹城乡医疗保险制度，逐步构建城乡一体化医疗保障体系。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

加快卫生工作改革的步伐 推进医疗保险制度的发展

建立和完善社会医疗保险制度 ,是促进社会协调发展的内在要求。我国现行的公费和劳保医疗制度 ,是５０年代初期建立起来的 ,随着经济发展和改革的深化 ,它的弊端日益凸现出来。一是国家和用人单位包揽过多 ,使得职工医疗费用增长过快 ,各级财政难以承受 ,企事业单位负担沉重 ;二是缺乏必要的约束机制和合理的激励机制 ,医疗服务成本高、效率低、浪费大 ;三是覆盖面窄 ,有相当一部分职工得不到基本的医疗保障。因此 ,改革我国传统的职工医疗制度势在必行。１９９８年末 ,国务院颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 ,对建立适应…     

福建省社会医疗保险协会成立

福建省社会医疗保险协会3月18日在福州召开大会，正式宣告成立，这是福建省医疗保险制度改革进程中的一件大事。据会长宋建华介绍，福建省社会医疗保险协会将坚持立会为公、办会为民的宗旨，通过协助、协调、协作形式，发挥聚贤、纳言、立说、献策功能，协助主管部门、协调有关各方关系、协作推进三项改革，服务于福建省医疗保险制度改革和发展的大局，致力于建立健全福建省社会医疗保障体系。     

医疗保险政策系列问答——省部属驻榕单位政策指南

25、省部属驻榕单位职工医疗保险制度改革的主要任务是什么?答:建立省部属驻榕单位职工基本医疗保险制度,即适应社会主义市场经济体制,根据财政企业和个人的承受能力,建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。26、建立省部属驻榕单位职工基本医疗保险制度的原则是什么?答:(一)基本医疗保险的水平要与省级财力和驻榕省部属单位承受能力相适应,保障参保人员的基本医疗需求;(二)省部属驻榕单位及其职工都要参加基本医疗保险,原则上执行福州市城镇职工医疗保险的统一政策:(三)建立分担机制,基本     

城镇职工医疗保险改革有关问题答问录

问:我省城镇职工基本医疗保险制度改革的主要任务和原则有哪些?答:改革的主要任务是:在1999年,我省基本建立起适应社会主义市场经济体制,根据财政、企业、个人的承受能力,保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。改革的原则是:基本医疗保险的水平要与我省生产力发展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险,实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。     

医疗保险面面观

医疗保险制度改革是一个世界性难题。过去我们对城镇职工医疗实行统包统揽,事实证明这是行不通的。那么,在现有社会的承受能力下,应该为城镇职工建立怎样的医疗保障模式呢?