观点集萃

中国社会福利改革与发展战略:从照顾弱者到普惠全民郑功成在《中国人民大学学报》2011年第2期撰文指出,社会福利改革与发展战略是中国社会保障改革与发展战略研究的重要内容。而现阶段重社会保险与社会救助轻社会福利、重经济保障轻服务提供、重就业群体轻普惠全民的社会保障体系建设取向,以及现有福利事业发展进程中所出现的无序与失范现象,均表明迫切需要加快社会福利事业发展步伐,以顺应国家发展进步     

中国社会福利改革与发展战略：从照顾弱者到普惠全民

郑功成在《中国人民大学学报》2011年第2期撰文指出,社会福利改革与发展战略是中国社会保障改革与发展战略研究的重要内容。而现阶段重社会保险与社会救助轻社会福利、重经济保障轻服务提供、重就业群体轻普惠全民的社会保障体系建设取向,以及现有福利事业发展进程中所出现的无序与失范现象,均表明迫切需要加快社会福利事业发展步伐,     

福利生产与福利事业五十年

一、社会福利生产社会福利生产是指国家、集体和社会各界为帮助残疾人劳动就业而组织的各项生产经营活动。从事社会福利生产的单位通常称之为社会福利企业。它是一种以安置残疾人就业为主要目的的并具有社会福利性质的特殊企业。1、社会福和生产的形成我国的社会福利生产是随着新中国的成立而产生，随着社会主义建设事业的发展而壮大的。（1）社会福利生产的萌芽——城市贫民的“以工代赈”。新中国诞生之际，我国城市中充塞大批等待救济的贫民。为了从根本上解决他们的生活问题，党和政府提出了“生产自救”的方针，即：组织大批失业贫困人…     

垄断市场结构下的帕累托改进——以中国烟草业改革为例

,坚持科学发展观,以市场为取向在垄断行业中引入竞争,提高效率,是当前和今后一段时期的重要理论问题和实践课题.近年来,中国烟草行业不断引入竞争机制,减少社会福利损失,在实现帕累托改进的一些方面进行了卓有成效的探索,取得了一些值得借鉴的经验.中国国有或国有控股企业市场取向的改革,就是帕累托改进不断进行,渐进式地加大市场.配置资源作用的过程.     

论社会福利事业中国家与社会的关系模式的改革

社会福利事业中国家与社会之间关系的这种模式可以称之为领导控制模式。本文将以武汉市的社会福利事业为案例，具体考察和分析领导控制模式的主要特征和缺陷弊端，并在理论分析和考察国外社会福利事业的基础上，提出中国社会福利事业中国家与社会之间关系改革的目标模式。     

评国外社会福利制度改革中的政府退位倾向

理清新世纪中国社会福利工作的思路，既要研究中国，也要了解国外。本文拟就国外社会福利制度改革中共有的政府退位倾向稍作分析，相信对推动中国社会福利事业的发展会有所裨益。 具体表现 在社会福利制度方面，当代世界主要存在三种情况西方国家的普遍危机及其改革、原计划经济国家社会福利制度的全面转型和广大发展中国家正在逐步建立以最低生存保障为目标的社会福利制度。综合考察前两个完全不同的动态过程，可以发现一个共同的现象即政府的退位倾向，其具体表现是： （一）补救模式正在取代机制模式。按照英国现代社会行政理论创始人理…     

我省社会福利生产发展状况与对策

社会福利生产是具有社会保障性质的生产经营活动。发展社会福利生产，既能较好地解决残疾人员的安置问题，改善残疾人的生活，提高残疾人的社会地位，还可为国家创造财富，为基层社会保障提供积累，促进社会与经济的协调发展。一、我省社会福利生产的现状和问题我省社会福利生产，起源于解放初期，历经数十年，由小到大，从城市到农村全面发展，初步形成了以民政部门直属福利企业为骨干，以街道、乡镇福利企业为基础，以扶贫经济实体和福利事业单位为依托，以厂矿福利企业和残疾人个体行业为补充的多层次、多形式的福利生产新格局。截止1995…     

社会福利概念、缘起与我国社会福利发展方向

“社会福利”是一个内涵丰富、外延宽泛的研究领域。本文对社会福利的基本理论问题作框架性探讨，希望对社会福利的相关概念、思想观点梳理形成清晰认识，并探讨当前我国社会福利的发展方向，以进一步推进社会福利理论和实践。     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

日本社会福利制度现状分析

日本社会福利制度现状分析青木正子日本社会福利制度的现状，是经过七十年代、八十年代“社会福利的转型”而形成的。“转型”是相对于六十年代曾在建设“福利国家”的理念下，达成了社会福利的高度发展状态而言。笔者希望通过对日本社会福利制度的揭示，为中国正在进行的...     

福利社会:中国特色与路径

党的十七大以来,我国加快了覆盖城乡和全民共享的社会福利体系建设步伐,有中国特色福利制度的理论探讨与实践创新也不断丰富和深化。在推进社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变进程中,学界提出了"福利社会"理念。这一理念对发展新起点上的社会福利制度建设决策,愈来愈产生着积极影响。民政部门的职能决定了在社会福利政策体系建构中的地位与作用。作为以保障和改善民生为宗旨的一项社会制度,社会福利体系建设在以民生为重点的社会建设中也具有举足轻重的战略地位。因此,深入了解中国特色福利制度的形成与发展、方向与路径,深刻认识作为一项社会制度和政策的社会福利内涵,全面把握不同阶段社会福利发展的规律,对科学推进社会福利政策的决策和执行意义重大。本期围绕我国社会福利制度的发展与构建,辑发一些研究成果及前瞻性理论,希望能为社会福利政策的决策和执行部门在历史的新起点,研究社会福利制度建设开阔眼界,启发思路。     

中国企业道德状况的调查与思考——以苏州与盐城地区企业为例

中国企业人道德的现状在总体上呈现积极向上的价值取向,但问题依然存在,诸如社会财富分配不合理、企业人的社会福利没有得到切实落实、效益及效率意识低下、企业的社会角色没有得到拓展和延伸等。因此,必须在家庭—企业—民族企业价值链的营建、企业市民角色意识的确立、追求效益上下功夫,以保证中国经济的持续发展。     

中国经济改革与发展的文化取向问题

中国经济改革与发展的文化取向问题夏振坤中华炎黄文化，渊远流长，博大精深。在现代中国经济改革与发展中怎样继承与发扬中华文化传统并吸纳西方文化的精华，整合现代中华文化，以推进社会主义精神文明建设，是一个需要深入探讨的问题。一、经济改革必须注意文化取向创造...     

论“可持续性”社会福利制度——对社会福利制度构建的经济学思考

经济学对社会福利的研究,在实证研究中更多的关注社会的经济福利水平,在规范研究中更多的从制度上关注社会福利。本文将主要关注应该构建何种类型的社会福利制度以促进社会福利事业发展问题。认为,福利是人类实现"可持续性"幸福生活的条件,社会福利是人类的基本生活状况及社会的可持续发展能力的综合反映。可持续性社会福利制度,是人类社会的必然选择,它主要以公共部门为社会福利制度的主体,以持续性指标作为衡量社会福利水平的前提,将社会成员乃至整个人类拥有可持续幸福生活作为主要社会福利目标,以发展教育、帮助就业等提高"个人能力基础"的活动作为增进社会福利的重要举措。     

关于加快实现社会福利社会化的意见

为了推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系，现就加快实现社会福利社会化问题提出如下意见：一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性新中国成立50年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也…     

春秋战国时期的社会福利

民政工作者了解中国社会福利发展史，并以史为鉴，对于推动我国社会福利事业又好又快发展，具有重要意义。本刊《福利论坛》将从今年第六期始，连续刊载有关中国社会福利的史料系列文章（资料来源；王子今等著《中国社会福利史》，中国社会出版社2002年版），请读者特别关注。     

矛盾与抉择──老年社会福利事业社会化若干问题

众所周知，“社会福利社会化” 是解决人口老龄化面临的诸多挑战的关键所在，但是目前，无论在理论界，还是在民政系统，对社会福利社会化的认识见仁见智，莫衷一是。本文拟以老年社会福利事业为例，对老年社会福利事业及其与社会化的关系等问题进行探讨。 一、老年社会福利事业的概念 从宏观上看，老年社会福利事业是我国社会福利事业的重要组成部分，也是老年社会化服务体系的组成部分，是与老年社会保障制度相独立的一项制度。就养老问题而言，可分为老年人的经济保障和服务保障两个方面。在农业社会，老年人的经济保障和服务保障均是由…     

社会福利可持续发展的生长机制及培育路径

社会福利作为公正社会的理念，其可持续发展的需求背景，是国际社会发达国家遭遇社会福利发展困境纠偏的难题。国内面临着寻求社会福利发展模式的实践，使得社会福利可持续发展的生长机制涉及两个基本问题：一是社会福利可持续发展的“生”的机制；二是社会福利可持续发展的“长”的机制。而着力于保障经济发展和满足公民需求两项基本功能的社会福利可持续发展的主要培育路径，就是社会福利要自觉地用健康的生活方式引导可持续的经济生产方式，国家要培育社会企业等社会组织参与到社会福利的发展之中，只有这样，社会福利才能获得可持续发展的经济基础和人力资本的智力能量。     

我国残疾人社会福利存在的问题及其对策

目前我国残疾人社会福利还存在一些问题,主要表现在陈旧的残疾人观念、残疾人社会福利的供需矛盾突出和残疾人群体中贫困问题较为严重等方面.本文在分析我国残疾人社会福利现状及问题的基础上为我国未来残疾人社会福利事业发展提出了刍荛之见.     

社会福利管理工作存在的问题与对策——以河南省为例

目前,我国的社会福利事业正处在一个重要转折时期,服务范围、服务对象、服务内容都在发生着重要而深刻的变化,社会福利事业已经从以国家包办为主逐步向国家、集体、企事业单位、民间组织和个人共同举办的方向发展,社会福利机构已从单纯的收养服务扩大到收养、保健、康复、医疗和娱乐等多种形式的服务.在这样一个时期,如何估价社会福利工作,对社会福利事业的发展将产生重要影响,本文以河南省为例,对社会福利工作存在的问题做些探讨.