当代国际产权改制基本状态及其启示

国有企业是一国国民经济的重要组成部分，从 20世纪 60年代至 80年代初，它们在提供公共产品和服务、维护社会公众利益、履行社会职能和一定的经济职能方面做出了巨大贡献。然而， 80年代以后，由于国有企业运转不灵，企业亏损增加，效率低下，给各国国家财政增加负担，各国不得不采取措施对其国有企业进行改制，使国有资产发挥更大的社会经济效益。本文拟对英国、俄罗斯两国的国有企业改制问题作一分析研究，供我国国有企业改制作参考。     

当代国际产权改制基本状态及其启示

国有企业是一国国民经济的重要组成部分，从２０铌６０年代至８０年代初，它们在提供公共产品和服务、维护社会公众利益、履行社会职能和一定的经济职能方面做出了巨大贡献。然而，８０年代以后，由于国有企业运转不灵，企业亏损增加，效率低下，给各国国家财政增加负担，各国不得不采取措施对其国有企业进行改制，使国有资产发挥吏大的社会经济效益。本文拟对英国、俄罗斯两国的国有企业改制问题作一分析研究，供我国国有企业改制作     

国企改制:一本被念歪了的经

20世纪80年代，股份制的浪潮开始冲击中国大陆。10多年来，用股份制重组国有资产，一直在逐步探讨和摸索之中。但是，现实中的国企改制由于各种原因还存在着很多不规范的地方，遂导致国企改制现状与十五大提出的要求相去甚远。事实上，这些“失落”问题如果不尽快妥善解决，所谓“改制”顶多只是一个招牌而已。改制目的失范：仅仅是集资吗？早在80年代末至90年代初，股份制就在国有企业中使用过。时下“用股份制重组国有资产”的动机和目的与当时相比显然有很大的差异。当年的股份制改造目标在于改善国有企业的经营机制，股份制本来的集资功…     

关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见

第一条 为贯彻落实省人民政府确定的我省国有企业“发展壮大一批、转制搞活一批、破产关闭一批”的改革决策，支持促进我省一批国有企业做大做强，搞好全省国有企业的改制登记和破产关闭企业的注销登记，根据国家和省有关政策和法律法规，结合工商行政管理职能，制定本实施意见。     

加强和改进改制企业干部管理初探

随着国有企业和集体企业的改制力度不断加大，改制数量不断增多，如何加强和改进对改制企业于部管理问题，已摆在了各级党委面前。本文结合改制企业的特点，就加强和改进改制企业干部管理工作的客观依据及途径作初浅探讨。一、加强和改进企业干部管理的客观依据我国的企业改制起步于90年代，通过几年的努力，改制企业已达到相当数量。因此，加强和改进企业干部管理应当提卜记息日用了宜才备原田位现办二个方面＾一是由改制企业特点决定的。总体上讲，改制企业在以下四个方面发生了变化：①在资产结构方面，由单一的国有或集体投资主体发展为…     

对国有企业改制问题的几点思考

对国有企业改制问题的几点思考方文（杭州汽轮动力（集团〕公司总经理）一、关于国有企业改制的背景及发展的机遇国有企业是国家财政的主要来源，是社会稳定的基础，因而改革只能是渐进地、稳妥地推进。我国国有企业，特别是国有大中型企业，在多种经济成分迅速发展的情况...     

关于国有企业转轨、改制阶段 加强和改进党建工作的调研报告

在深化国有企业改革，建立现代企业制度的新形势下，如何加强党对国有企业的政治领导，推进国有企业党建工作的发展，是当前和今后党的建设面临的一个重大问题。尤其是在国有企业转轨、改制的阶段，这一问题显得更为突出和紧迫。最近，我们“课题组”围绕这个问题，深入我区14家国有大中型企业，对企业改革的现状和党建工作做了一次比较全面的调查，掌握了一些实际材料。在此基础上，就如何加强和改进国有企业党建工作作一些初步的分析和探讨。一、转轨、改制阶段国有企业的现状和特点我国的国有企业改革从1982年起步，至今已经历了15个年头…     

西方发达国家社会治理制度创新的基本趋向

<正>近年来,一些发达国家在社会治理领域加强了针对社会的管治力度,内容涉及社会矛盾应对、社会组织发展及互联网管控等,在社会管理制度创新中出现了一些新动向。一、以权利与责任对等为原则调整民生制度改善民生,是防范和和解社会矛盾和冲突的治理手段。从20世纪40年代末开始,西欧和北欧各国纷纷宣布建成福利国家,国民的"幸福"意识明显增强,成为20世纪五六十年代各国社会稳定的重要保障。20世纪80年代以来,随着新自由主义的兴起,削减福利成为英美等国的基本政策取向,政府     

依法运作、稳步推进县属国有企业改革、改制工作

县属国有企业改制事关全县经济工作大局。事关社会稳定，涉及面广、实施难度大，是一项复杂的系统工程。沛县县委、县政府充分认识县属国有企业改制的极端重要性．在组织、制度、机构、人员等各个方面，通盘考虑，全力以赴，以求切实改善全县经济运行质量，实现国有资产保值增值；     

关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见

根据原国家经贸委等六部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》（国经贸企改[2002]267号）和山西省人民政府《关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）等精神，综合已有的政策规定，结合我省实际，提出如下实施意见。     

抓住关键 明确方向——谈国有企业改制问题

企业改革是经济体制改革的中心环节,搞好国有企业是当今经济发展与改革的难点和重点。我们公司是全国百户现代企业制度试点单位,我想就国有企业的改制的目标和方向谈几点认识。 国有企业改制的目的主要有三条:一是提高国有经济的运行质量和效益,以增加财政收入,稳定社会。二是发展生产力,增强综合国力,提高人民的生活水     

事业单位转企改制的实践

根据南通市政府的统一部署 ,南通市市级机关事务管理局所属机关后勤生产经营型事业单位 :南通市市级机关通讯服务中心、市南公园饭店、市西公园招待所、机关印刷厂、机关液化气服务公司、机关汽车服务中心等六家单位 ,在相关部门配合、支持下 ,完成了转企改制。改制前机关后勤生产经营型事业单位的现状机关后勤事业单位是计划经济年代的产物 ,改制前的状况是 :一是职能特殊。这些单位或多或少兼有为机关服务的公益职能 ,同时还兼有以盈利为目的的生产经营职能。如机关液化气服务公司为 30 6 0余户机关干部、职工供应低价液化气 ,每年净亏 80…     

关于对股份合作制几个原则的思考

关于对股份合作制几个原则的思考赵凤萍股份合作制是我国人民群众在改革实践中创造的一种新型的集体企业组织形式，８０年代初起源于农村，９０年初引进到城市，这些年来，特别是党的十五大以来蓬勃发展，它已成为国中小型企业改制的一种重要形式。笔者认为，在改制和股份...     

公共服务社会化:提高政府机构效率的重要途径

公共服务社会化是本世纪７０年代以来西方行政改革的一个趋势。第二次世界大战后，西方各国政府普遍采用了凯恩斯主义宏观经济政策的主张，对社会经济生活实行全面的干预，这种现象导致的直接后果是行政权的扩张。从７０年代开始，曾主导西方公共行政达一个世纪之久，并被誉之为是行之有效的传统的公共行政，遭受到新的外部环境的严峻挑战，其赖以建立的两个理论基础———威尔逊和古德偌的政治－行政二分法和韦伯的科层制理论均无法回答和解决政府所面临的困镜：经济职能的扩张和社会职能的增加使政府财政难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，…     

国企改制 大潮之下防暗流

国有企业改制，是一次广泛而深刻的变革．它既是对维系几十年的企：也管理体制和机制的突破，也是对有关历史问题的彻底清除我国的国有企业改制以来，取得了卓越的成就．不少企业都起死回生，重新焕发了生机；也有不少企业经过改制．变更了所有权，由国有成了私营，使企业增添了活力然而．在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，就是国有资产的大量流失。一些人     

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知——关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知——关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发（2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格。清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

实现国有资产管理体制改革的新突破

改革国有资产管理体制,是党的十六大提出的深化经济体制改革的一项重大举措。也是当前社会各方面比较关注的一个热点话题。国有资产管理体制改革,虽经过多年的探索,但仍相对滞后于国有企业的改革。国有企业的改革进展到现在这一步,迫切需要进一步加强国有资产管理,加快建立新的国有资产管理体制。就目前来说,有些问题已成为影响国有企业改革的深层次阻力。1.条块分割,多头管理。目前,国有企业虽然大部分进行了公司制改制,但由于体制的原因,并没有改变出资人职能由各部门分割的格局。众多部门按照各自利益行使职能,难以对国有资产全面负责。…     

山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各省属大型企业：为了认真贯彻省委、省人民政府关于进一步深化国有企业改革的战略决策，加快我省国有企业改革步伐，以改革、开放和科技进步为动力，以产权多元化改革为核心，鼓励和吸引各类投资者参与国有企业改革，进一步调整优化国有经济布局结构，促进我省国民经济快速持续协调健康发展，针对国有企业改革中存在的困难和问题，省国资委等部门制定了《山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法》、《山西省省属国有企业关闭破产实施办法》、《关于推进省属国有企业分离办社会职能工作的实施意见》、《山西省省属企业国有产权转让实施办法》、《山西省省属国有企业改革申报审批办法》、《关于进一步做好省直各部门所属国有企业清产核资工作的通知》、《山西省省属国有企业改革专项资金管理办法》、《关于山西省省属国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见》、《山西省省属国有企业改制中职工安置和社会保障实施办法》、《关于山西省省属国有企业改制和关闭破产中退休人员管理工作的意见》、《关于山西省国有企业深化改革登记注册实施意见》、《关于在省属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知》、《关于加强我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》。这13个文件作为《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）的配套文件，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

国企改革──世界性话题

国有企业作为社会化大生产的一种组织经营形式，普遍存在于世界各国。法国1993年末国内公营企业2700多家，其产值占国内生产总值的18％，占全国投资总额的25％；德国的公共企业目前有3758家，其名义资产约占整个经济的186％，固定资本投资占148％，总产值占111％Z在发展中国家，上述各项比重分别为13％、25％、35％左右。可见，无论对于发达国家还是发展中国家，国有企业都是其国民经济的重要组成部分。80－90年代初，各国国有企业普遍进入调整改革期，经济效益低下成为国企的一个通病。我国也不例外，而且由于我国的国有经济占的份额更大…