城镇住房制度改革有关政策

1．“停止住房无偿实物分配。逐步实行住房分配货币化。”辽宁省《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(辽政发[1999]1号)规定：“从1999年1月1日起,辽宁省城镇党政机关、社会团体和企事业单位停止住房无偿实物分配,逐步实行住房分配货币化。”即改革住房建设投资、分配体制,改变过去国家或单位统包的投资方式,实行国家、单位、     

居民住房的政府公共政策选择

“居者有其屋”是每个公民为之奋斗的理想，“人人拥有适当住房”则是当今政府应努力达到的目标。由于住房对于居民和礼会的重要性以及房地产业的巨大影响，因此政府的住房政策首先要考虑保障居民的基本住房需要，即把保障居民的住房作为政府公共政策的重要内容，制定恰当的住房政策。同时，政府也要针对住房的居住和投资功能，采取不同的住房政策，使之形成相对独立的住房消费市场和住房投资市场（住房资本市场），防止房地产市场再此出现消费与投资市场混淆、单一市场化、过度市场化的现象，使住房政策在体现社会公平、保障民生、有序转移财富、促进社会和谐等方而发挥积极作用。     

新加坡公共住房政策对我国的启示

公共住房是为了解决中低收入阶层居民的居住问题，由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助，由建房机构建设，并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房。我国的经济适用住房与新加坡的“组屋”相似，在性质上都属于公共住房。     

从上海走向全国的住房公积金制度

正时间:2018年3月28日1949年解放初期,上海的人均居住面积只有3.9平方米,人口是400万左右。从新中国成立到1979年这30年间,全市的职工住宅是由市财政统一投资、统一建设、统一分配的体制。要租、住房,都要向房地局登记。这是前30年的一个体制。这种无偿的低租金住房投资和分配体制存在着很大的弊端:一是投资有去无回;二是由于无偿分配而带来需求无限膨胀;三是低租金无法维持自身的维修;四是容易造成分配中不正之风,再加上国家财力有限,住房供求矛盾日益突出。     

对使用住房代金券方案的设想

(一)住房代金券的提出。在取消福利性分房后,职工的货币工资应该包括住房消费部分。对职工的住房工资部分是应该发的。发什么才好?发现钞,职工习惯于节约,很难把现钞用于购新房,反而增大对其他消费品的购买力,甚至造成局部通货膨胀。发新的住房补贴仍按公积金形式管理,不灵活、不方便、弊端颇多。为此,我提出发“住房代金券”,既灵活又防止通货膨胀。 (二)住房代金券的性质。住房代金券应由国家财政统一印制,然后向以国家财政拨款来发放工资的国家机关、事业单位、国企单位的在职职工发放,它是职工工资的一部分,约是现行工资的1/3。住房代金券是一种现实货币,与人民币现钞等质等价,但不是人民币现钞;住房代金券是一种特殊货币,它只用于住房消费,不能作其他消费之用;住房代金券主要在住房工资发放、购买新房中起支付手段的作用。 (三)住房代金券的发放。国家财政按年度制发的住房代金券要做到:财政制发的代金券和国家为此专门     

论住房商品化的若干问题

国务院决定,从1998年7月1日起,全国停止福利分房,将建立起住房消费商品化、货币化的新格局。本文拟谈谈关于住房商品化的几个问题。一、住房商品化的意义1、住宅商品化使住房建设成为新经济增长点。住房商品化之所以能使住房建设成为新经济增长点,首先是由于实现住房商品化,使得住房建设实现资金良性循环。依据市场经济规律进行住房生产和经营,可开辟多种建房资金筹措途径:一是来自国家投资建房资金的回收,二是来自于居民从个人存款中提取部分作为住房消费,三是能盘活存量公有住房,我国现有公房30亿平方米,如果以每平方米500元计算,则有15000亿元,这是一笔巨额资产。可见,这些来源的建房资金,不仅减轻了国家负担,而且国家又可利用这笔资金进行扩大住房建设,加快住房建设的步伐。显而易见,实现资金良性循环,逐步形成有序的住房资金筹集使用机     

国外公共住房保障体系和制度模式

公共住房是由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助,由建房机构建设,并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房.     

我国保障性住房建设现状、问题与对策

住房水平已成为衡量一个地区居民．生活水平的重要指标。住房分配既要体现经济效率又要反映社会公平。在近年来房价一再飙升、调控无果,由市场自动调节机制无法保障普通居民住房的情况下．由政府主要担当的保障房建设理所当然地成为房市调控最得力之举。     

我省实施住房货币分配政策问答

什么是住房货币分配：住房货币分配就是通过向职工发放住房补贴，增加职工工资收入中住房消费基金含量，让职工自行购买、租赁商品房或安居房解决住房问题。住房货币分配贯彻效率优先、兼顾公平的原则，以保障职工基本居住需求为前提，根据职工的工作年限、职务、职称，合理分配个人住房消费资金。从1998年12月31日起，全省城镇实行住房货币分配。住房货币分配的形式：住房货币分配除实行住房公积金制度外，主要有发放住房补贴和工龄补贴两种形式。其发放对象是：行政、企业、事业单位未购买公有住房、安居房、经济适用住房，未参加集资建房…     

住房产权差异中的空间表象冲突与矛盾化解

在中国住房市场化改革进程中,城市居民的住房产权形式差异多样。住房产权作为一种具有明确边界的空间权利,在房价上涨和波动中,相邻生活区域内的住房产生价值分化。居民房产财富和收益权利的差异,导致居民对自身空间权利、住房政策目标与现行效果的认知、评价和预期等空间表象产生分化与矛盾冲突。准确把握城市居民空间矛盾的社会基础和展开形式,保持住房政策的一致性与稳定性,对稳定居民社会心态,改善居民关系和推进城市社区建设与治理具有重要的实践意义。     

保障住房惠民生

近年来,濮阳县房产局在县委、县政府的正确领导下,严格执行国家保障性住房建设政策,全力以赴完成各项保障房建设任务,有效解决了全县城镇低收入家庭的住房困难问题。截至目前,共建设经济适用住房40万平方米,廉租住房2.3万平方米,公共租赁住房2．6万平方米,发放住房租赁补贴1300余万元,受到了广大居民的好评。     

财政投资问题初探

我国财政投资如何适应经济体制和经济增长方式两个根本转变的要求,是一个值得深入研究的重要课题。笔者对此作初步探讨。 (一) 财政投资是以国家(政府)为主体的投资。其投资的方向、重点,在社会总投资中所占比重,投资形式和管理模式决定于该社会的经济制度、经济体制及由此决定的政府职能等诸多因素。随着我国经济体制改革市场化进程的加快,经济资源由过去主要靠计     

关于建立住房分配新体制的思考

住房问题是社会关注的热点问题,随着房地产业的不断发展和住房制度改革的不断推进,建立新的住房分配和住房供应体系,已经提上议事日程。由于住房分配制度改革是一项大的改革举措,并且涉及广大城镇职工的切身利益,需要进行多方面的政策研究和国家财力的支持。本文着重对建立住房分配新体制的背景和条件,应认真解决的主要矛盾和具体问题谈一些看法,供参考。     

韩国住房保障制度的经验及启示

住房保障是指国家通过各种住房政策手段,逐步从实现全体国民的生存与居住权利,转为主要满足中低收入者住房需求的一项制度。住房保障制度作为一项重要的社会政策,由于涉及到安全、公平与稳定,一直为各国政府所重视。在逐步完善我国的住房保障体系时,我们除了要借鉴欧美发达国家     

论住房抵押贷款证券化经济效应

住房抵押贷款是资产证券化的一种重要的形式。该文介绍了住房抵押贷款证券化的基本概念,并对在我国实施住房抵押贷款证券化的模式进行了探索。随着我国住房制度改革的深入发展,住房市场供需失衡问题受到经济学界的广泛关注。要解决这一问题,除了把房价降到一个合理水平外(包括经济适用房的建设、以及降低有关的政府税费等),还应建立和完善我国的住房抵押贷款市场,发展我国房地产金融体系。     

发挥公积金基本住房保障作用探讨

公积金的基本住房保障作用主要是解决中低收入居民的住房基本保障,要使公积金充分发挥基本住房保障作用和良性循环发展就要拓宽公积金的使用范围,在拓宽中低收入居民公积金消费的覆盖面的同时不断扩大覆盖中低收入居民住房消费面。中央提出了要促进国内需求即消费需求持续增长,特别是增强居民特别是中低收入群众基本保障消费能力。拓展公积金适用范围,完善相关保障普通居民基本消费的政策,让总量巨大和具有大量闲置的住房公积金资金切实有效的发挥保障作用释放其能量。从基础面和更广泛的范围更有利于带动住房投资和消费,促进经济平稳较快增长。     

进一步推进新疆巴音郭楞蒙古自治州保障性住房建设的思考

保障性住房是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助.是深化住房制度改革的一项重要措施,也是社会保障制度的一个重要组成部分.近年来,新疆巴音郭楞蒙古自治州建设保障性住房取得了成效,但也存在一些问题,加快建设保障性住房要明确巴州保障性住房建设的目标;要坚持保障性住房建设的准则;要采取住房保障的多种方式;深化土地制度改革和完善住房供给.     

对加快兵团住房公积金贷款发展的思考

从上海市率先创建住房公积金制度到现在,10多年来,住房公积金制度的建立取得了很大成绩。住房公积金规模不断扩大,国家十分重视住房公积金制度的建设,公积金制度的建立,对推进住房制度,加快城镇住房建设发挥了重要作用。各地利用公积金建设了一批"安居工程"和经济适用住房,解决了部分城镇困难居民的住房,使一部分居民居住条件得到改善。随着国家住房制     

基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

健全廉租住房保障法律制度的思考

廉租房制度为我国经济和社会的安全运行奠定了一定的基础，但是由于廉租住房保障制度立法层次较低、保障覆盖面狭窄、建设资金及房源有限、管理体制不健全等诸多因素的存在影响了我国廉租房制度的实际效果。必须构建我国的廉租房保障法律制度，将住房社会保障纳入法律规范的范畴，用基本法的形式保障公民居住权这一基本人权的实现乃是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要环节。