地方性法规质量评估制度之实证分析

“加强立法工作,提高立法质量”是党的十六大和全国人大常委会对立法工作提出的总体要求。近年来,地方探索多种有效方式和途径以提高地方立法质量。地方性法规质量评估制度就是其中之一。一、地方性法规质量评估制度之实证信息[1]山东2000年以来,省人大常委会将“立法回头看”列为工作要点,由法制委员会具体实施。先后对本省《私营企业和个体工商户权益保护条例》《产品质量法实施办法》《法律援助条例》《就业促进条例》进行了立法回头看。回头看的重点,是看法规设定的权力和责任、权利和义务是否合理,赋予行政部门权力的同时有没有对其加…     

科学规划“十二五” 引领沭阳新发展

当前,全省各地、各部门正深入学习党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神,回眸十一五,谋划十二五。近期本刊约请省有关部门领导和部分市(县)委书记,围绕这一主题组织了一组笔谈,供大家学习时参考。     

加强和改进地方立法工作 服务科学发展跨越式发展

四年立法工作的初步回顾自2008年换届以来,省人大常委会在省委领导下,在省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和社会各界的支持配合下,紧紧围绕科学发展主题,坚持以人为本、立法为民,坚持科学立法、民主立法,坚持立法与中国特色社会主义法律体系相协调,着力提高立法质量,立法工作取得了新进展、新成效。截至     

加快事业发展不断增强总体实力和竞争力

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是解决宣传文化领域问题的关键。宣传思想工作要在全面建设小康社会过程中发挥应有作用，必须有强大的实力作支撑。只有实现宣传文化事业自身更快更好的发展，才能更好地服务和促进经济社会全面发展，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，才能在激烈的国际文化竞争中赢得主动。当前，宣传文化事业发展蕴藏着巨大的社会需求和内在动力，拥有良好的物质基础和社会条件。要牢固树立机遇意识、发展意识，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。     

深化改革 加快发展 实现银川市教育跨越式新发展

“十五”期间，银川市教育事业改革和发展总体思路是：深化改革，重点突破，全面推进，基本形成各类教育结构合理，相互衔接和沟通的开放式的现代化教育体系，面向全区，辐射毗邻地区的区域化“科教中心”，成为全区教育示范区。加快教育改革和发展的主要措施是.     

加强人才工作 加快广西发展

最近在南宁召开的全区人才工作会议,总结交流了全区人才工作经验,分析了全区人才工作形势,研究部署了“十一五”时期的人才工作。与此同时,《广西壮族自治区人才发展“十一五”规划》颁布了。这充分反映了自治区党委、政府对人才工作的高度重视,展现了在深化改革中人才工作的新思路。我们必须从全局和战略的高度,充分认识人才工作的极端重要性及其深远的时代意义,采取得力措施,实施人才强桂战略,努力建设一支适应时代发展需要的人才队伍,为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供强有力的智力支持和人才保证。人才是先进生产力和先进…     

关于加快全省中小企业发展的建议

转变经济发展方式,拉动消费,启动内需,这些都与就业这个民生之本、和谐之基息息相连。转变我国经济发展方式,这是刚刚结束的中央经济工作会议重要精神之一;拉动国内消费,启动内需式增长,这是当前在出口、投资不能有效持续保证我国经济增长之后的必然选择;促进创业,带动就业,     

制定监督法是加强人大工作监督的需要

关于监督法的制定，在六届全国人大期间就开始酝酿。1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中，建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法。同年5月，全国人大开始起草监督法，用1年时间完成了监督法初稿，后因对制定监督法的意见不一，认为时机不成熟没有再修改讨论。八届全国人大期间，再次进行了监督法的起草研究工作。经过1年多的工作，征求了十几个省市人大负责人的意见，7易其稿，于1997年10月拿出监督法初稿。1998年，监督法列入九届全国人大常委会立法规划，继续开展监督法的起草研究工作，并草拟了监督法草案。2002年8月九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初次审议，2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议进行了再次审议。     

关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》的说明——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:受委员长会议委托,我就《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》向常委会作说明。今年出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(以下简称《决定》),是《十三届全国人大常委会贯彻落实<中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见>五年规划(2018—2022)》(以下简称《五年规划》)的安排,     

“十二五”期中考

踏着全面深化改革的时代鼓点,2014年已经展开崭新画卷。在2013年画上句号之前,十二届全国人大常委会第六次会议听取并审议了国务院关于"十二五"规划纲要实施中期评估报告。实施于2011年的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(以下简称纲要),是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。实施三年间,效果究竟如何,是否能如期完成各项任务指标?     

2014中国经济新信号

正2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,改革任务重大而艰巨。2014年也是"十二五"规划的第4年,对全面完成"十二五"规划至关重要。一年一度的中央经济工作会议于2013年12月10日—12月13日在北京举行。会议深刻分析了当前国内外经济形势,全面总结了2013年经济工作,明确提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。外界普遍认为,这次会议是十八届三     

关于加快天津低碳经济产业发展的建议

<正>当前,能源和环境问题已成为世界关注的焦点,我市在积极转变发展方式中,应高度重视发展低碳经济,推动经济发展由高碳向低碳、无碳的根本转变,这是实现天津科学、和谐、绿色和低代价发展的迫切要求和战略选择,是实现可持续发展的必由之路。一、我市发展低碳经济存在的主要问题     

应把握加快推进工业发展方式转变的关键时期

正工业发展方式转变既是经济发展方式转变的重要内容,也是保持工业又好又快发展的必然要求。十一五时期,中国工业在保持快速增长的同时,发展方式转变也取得了积极进展。十二五时期是加快推进工业发展方式转变的关键时     

收入分配改革方案应成为国家立法

按照中央的部署,2012年要抓紧研究制定收入分配制度改革方案,至少要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路。在制定收入分配制度改革方案的时间表上,2012年将是一个重要的节点。2010年全国人大会议上,温家宝总理在《政府工作报告》中专门论述改革收入分配制度,这是政府工作报告首次提出改革收入分配     

科学立法引领新发展

正近年来,浙江地方立法从全面深化改革的新形势出发,从全面推进依法治国的新要求出发,从浙江经济社会发展的新常态出发,从人民群众对美好生活的新期待出发,紧密结合改革决策,主动服务全省大局,不断提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性,在法治轨道上有力引领和推动浙江的科学发展。确保重大改革于法有据改革是一场深刻的革命,涉及各领域重大利益关系调整,涉及各方面重要体制机制的完善。2014年2月,习近平     

加快我省钢铁产业发展方式转变

1、加强组织领导和统筹协调。2、加强对钢铁产业的规划引导,促进钢铁企业重组联合。鼓励企业跨地区、跨所有制联合重组,提高产业集中度,加速专业化,实现专业协同,提高企业运营效率。建议我省在制定钢铁产业发展规划时,通盘考虑各市实际情况,     

商务领域要加快发展方式转变

2010年,在世界经济缓慢复苏的大背景下,我省商务事业继续保持了较快发展,十一五规划目标基本完成,内外贸保持协调较快增长,引进外资质量有所提高,走出去步伐加快,服务业对外开放扩     

调整经济结构 加快转变经济发展方式

加快转变经济发展方式,是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后国际金融危机时期的国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求,是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求,是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。     

加快培育发展战略性新兴产业

纵观我国社会经济发展的新情况、新变化、新成果,加快培育和发展战略性新兴产业,是全面建设小康社会、实现可持续性发展的必然选择,是推进产业结构升级,加快经济发展方式转变的重大举措,是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。     

加快转变经济发展方式 促进民族地区跨越发展

湖北武陵山民族地区是集中连片的贫困地区,要改变贫困落后的现状,唯一的出路就是转变经济发展方式,实行加快发展和跨越发展。可以说没有我省武陵山区的科学发展跨越发展就没有全省的科学发展跨越发展,没有我省武陵山区的全面小康就无法实现全省的全面小康。