完善行政执法与刑事司法衔接机制

行政执法与刑事司法的衔接机制是一个老话题新热点,它是强化行政执法,促进依法行政的重要一环。建立行政执法与刑事司法衔接机制,将行政执法过程中发现的涉嫌犯罪案件移送刑事司法机关处理,经由刑事司法程序追究行为人的刑事责任,对强化行政执法,维护行政法治权威,实现良性治理意义重大。目前,我国在此领域的理论研究尚不全面和深入,在涉及"两法衔接"机制的理论基础、法律依据、衔接范围和层次、衔接程序的规范都存在缺憾,需要进一步总结和研究。     

公民身份视角下国家治理现代化的内在逻辑与现实路径

以"善治"为目标的现代国家治理,其理论根基是建立在国家与公民、政治共同体与个体之间关系基础上的。作为一个"动力概念",公民身份的理论意蕴体现在对个体与共同体、公民与国家之间关系的关照,因此能够作为考察国家治理现代化的一个视角。在公民身份理论视角下,国家治理现代化在治理主体与结构上遵循"以利益相关者为中心的协同合作治理"逻辑;在治理机制与方式上遵循"公共理性、民主协商与法治化治理"逻辑;在治理效果与评估上遵循"实现正义的政治社会秩序,共享发展成果"逻辑。遵循以上逻辑,推进国家治理现代化的着力点在于以公民本位的多中心治理为理路完善国家治理格局;以公民身份权利深化拓展为目标构筑国家治理体系;以决策中的民主协商实践为依托优化国家治理机制;以推进法治与德治相结合为导向改进国家治理方式。     

关于设置“公安党建与思政”二级学科的若干思考

公安机关是人民民主专政的重要工具,是国家重要的行政执法和刑事司法力量。200多万公安民警是践行习近平法治思想和总体国家安全观、推进平安中国、法治中国建设、推进国家治理体系与治理能力现代化的主力军。政治性是公安机关的第一属性,政治建警是公安工作和队伍建设的根本方针。     

“治理型”公安行政执法新模式的生成与展开

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",这对公安机关如何确保良好行政、保障公民权利提出了更高的要求。为有效缓解转型时期公安行政执法所面临的合法性危机,预防和消解与日俱增的行政纠纷,需实现从传统的"单一中心——服从"的管控模式向"多中心——合作"的治理模式转变,生成一种以"公众参与、法治思维、程序公正、治理有效"为基本表征的"治理型"公安行政执法新模式。应通过转变理念,拓展渠道,建构机制来理解、鼓励并规范公众参与公安行政执法。     

构建五大法治体系 推进国家治理现代化

<正>党的十八届四中全会《决定》是对党的十五大以来依法治国理论与实践的深化与发展,全会不仅提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,还明确了中国特色社会主义法治体系的具体内容。"法治体系"和"法律体系"虽然只有一字之差,但两者有着本质区别:法律体系是静态的制度体系;而法治体系是立体的、动态的、有机完整地把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中,体现了法治的整体要求。前者重点在于建立法律规则,后者则强调实现规则之治。实践表明,法治是降低国家治理成本、实现治理价值目标的最佳途径。没有国家治理体系和治理能力的法治化,就没有国     

民法典与法治经济的理论表达与制度实践

正民法典与法治经济之间的理论表达与制度实践必然成为法学理论研究和实践探索的重要命题。从本质上看,社会主义市场经济就是法治经济。建设法治经济是完善中国特色社会主义市场经济体制的内在要求和制度保障,是国家治理体系和国家治理能力现代化的制度依凭。作为市场经济的基本法,民法典已经成为中国特色社会主义市场经济的法治基础和法治保障。从运行来看,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度都是建立在以法治为基础、在法治     

地方

广东治理"临时工"完善制度壁垒"合同工"、"临时工"执法现象今后有望在广东杜绝。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执     

人民论坛:迈向未来的政论智库全媒体集团

正人民论坛自创办以来,始终积极探索理论创新与思想传播规律,打造最具价值的观点产品,走出了一条主流思想理论期刊创新发展的新路。当前,人民论坛杂志社已形成由期刊集群、网络新媒体、人民智库以及课题研究、论坛会议、图书出版等多业态构成的政论智库全媒体集团,成为人民日报社"构建舆论引导新格局和建设现代传播体系"的重要力量。旗下刊物《人民论坛》杂志《学术前沿》杂志《国家治理》周刊人民智库报告(内刊)人民论坛专报信息(内刊)网络新媒体人民论坛网学术前沿网国家治理网微博、微信、客户端理论脱口秀《来理论吧》     

论习近平法治思想的理论体系及其价值

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。中国共产党历来重视法治建设,注重不断提升治国理政的法治化水平。党的十八大以来,习近平总书记将依法治国提高到党和国家事业发展全局的高度,创造性提出"全面依法治国"并纳入"四个全面"战略布局大力推进,在此过程中形成了习近平法治思想。习近平法治思想的具体内容包括全面依法治国的政治方向、总体目标、重点任务、具体要求等基本理论和实践问题,形成了内涵丰富、逻辑严密、系统完备的理论体系。习近平法治思想开辟了马克思主义法治理论中国化新境界,为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南,在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化进程中彰显出中国特色社会主义法治道路的独特优势。     

公共治理对地方立法的启示

胡锦涛总书记在7.23重要讲话中强调要"更加注重发挥法治在国家和社会治理中的作用",首次使用了"国家和社会治理"这一提法,赋予了"治理"一词更加丰富的理论意涵和实践色彩。值得我们注意的是,以党和国家领导人的身份明确提出"国家和社会治理"这一概念,契合了世界范围内公共     

推进国家治理体系和治理能力现代化视域下的法治与德治

在现代治理国家中,法治是治国方略的基础,德治对法治起着无可替代的重要作用。把法治建设与道德建设结合起来,一方面运用法治思维和法治方式提升国家治理能力,另一方面,培育法治信仰、践行社会主义核心价值观提升公民文明素质,法治与德治交融并举,相辅相成、相得益彰,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现"两个百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦注入新的磅礴力量。     

主持人语

<正>党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。2013年11月,在党的十八届三中全会上,习近平提出了推进"国家治理体系和国家治理能力现代化"这一重大理论命题。国家治理现代化的关键是"法治化",国家治理现代化的实现过程同时就是实现法治化的过程,国家治理的现代化必须依赖国家治理的法治化才能实现。因此,法治治理与实施问题成为新时代的一个重大课题,事关国家治理现代化的实现。     

法治社会化:概念、内容与路径——基于“法治浙江”建设的经验

法治是现代国家治理体系的重要组成部分,也是现代国家治理的基本价值取向。然而法治的有效运作需要民情的支持,为此,特提出"法治社会化"的概念,这是一个政治共同体法治观念与行为模式的学习、传播、塑造与传承的过程。法治社会化的主要内容是宣传普及法律知识、强化法律意识或法治观念、树立法治信仰和唤醒人们心中公平正义的信念。而普法宣传教育、党政机关等国家公共组织依法办事的榜样示范和公民亲身参与法治实践、以法治量化评估促进法治社会化,是法治社会化的主要路径。     

推动社会主义核心价值观入法入规

正习近平总书记强调:"使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化。"中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,确立了运用法治推动社会主义核心价值观建设的基本方略。这是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。     

完善监督机制,杜绝“任性”的行政执法

立法、执法、司法以及守法是我国法治工作的几个关键构成环节,而依法行政与加快法治政府的建设则是法治国家建设的重中之重。在司法体制改革的背景之下,通过明确监督事项、强化检察监督约束行政执法行为,确保行政执法始终有法必依,执法必严,提升行政执法的实效,推进法治国家建设。     

行政执法的原则和对策

党的十六大明确指出"依法治国是党领导人民治理国家的基 本方略","健全社会主义法制,建设社会主义法治国家"。这标志 着我们党的领导方式和国家政权运作方式的根本性转变,是对我 国社会主义民主政治和法制建设的进一步完善。法治包含立法、 司法、行政三部分,其中完善立法是基础,独立司法是保障,而不 论是在理论上还是在实践中,依法行政才是关键,它是行政机关 工作的灵魂,而依法行政中行政执法又是关键。行政执法就是行 政权力的运作手段,它充分体现着国家政权的性质,密切联系着 社会公共利益和公民的个人利益,事关着中国特色社会主义事业 的兴衰成败。但是,在我国依法行政尤其是在行政执法的实践中, 还存在着许多需要改进的地方。因此,有必要下大力气找出其存 在的问题,探究其原因,研讨其对策。     

人民论坛:迈向未来的政论智库全媒体集团

<正>人民论坛创办于1992年,由人民日报社主管主办。发展至今,人民论坛始终积极探索理论创新与思想传播规律,打造最具价值的观点产品,走出了一条主流思想理论期刊创新发展的新路。当前,人民论坛已形成由期刊集群、网络新媒体、人民智库以及课题研究、论坛会议、图书出版等多业态构成的政论智库全媒体集团,成为人民日报社"构建舆论引导新格局和建设现代传播体系"的重要力量。旗下刊物《人民论坛》杂志《学术前沿》杂志《国家治理》周刊人民智库报告(内刊)人民论坛专报信息(内部)网络新媒体人民论坛网学术前沿网国家治理网微博、微信、客户端来理论吧(视频)     

人民论坛:迈向未来的政论智库全媒体集团

<正>人民论坛创办于1992年,由人民日报社主管主办。发展至今,人民论坛始终积极探索理论创新与思想传播规律,打造最具价值的观点产品,走出了一条主流思想理论期刊创新发展的新路。当前,人民论坛已形成由期刊集群、网络新媒体、人民智库以及课题研究、论坛会议、图书出版等多业态构成的政论智库全媒体集团,成为人民日报社"构建舆论引导新格局和建设现代传播体系"的重要力量。旗下刊物《人民论坛》杂志《学术前沿》杂志《国家治理》周刊人民智库报告(内刊)人民论坛专报信息(内部)网络新媒体人民论坛网学术前沿网国家治理网微博、微信、客户端来理论吧(视频)     

论改革开放以来农村社区治理的法治历程与新时代法治需要

不同历史时期农村社区治理都遵循一定的"法治"精神。这些体现"法治"精神的法既有国家正式法(硬法),还有以国家法为基础衍生出的非正式法(软法),它们是不同历史时期农村社区治理的重要法治基础,对构建基层社会秩序、维护社会稳定发挥了重要作用。改革开放四十多年来,农村社区治理的内外环境、基础条件不断发生变革,国家战略部署也做出了相应调整,农村社区治理面临新的挑战,实践中,农村社区治理法治也存在突出问题。新时代,需要从制定城乡社区一体化治理的现代法规、社区经济社会事务分类治理的现代法治规范、多元主体参与现代社区治理的现代法治框架、社会关系调节及社会行为规范的现代法治规则、居民权利保障及权益维护的现代法治制度等层面出发构筑现代法治,夯实农村社区治理的法治基础。     

少数民族纠纷解决机制基本法理研究——以西南民族地区为考察视角

西南少数民族地区存在的纠纷解决机制是国家法在该地域的重要补充,起着规范秩序、巩固团结、促进交融的重要作用,是"共建共治共享"治理格局的历史实践.通过对少数民族纠纷解决机制特征、合理性和价值的分析,发现其与国家法之间的冲突可在多元化纠纷解决理论和中华传统法文化的历史继承中得到消减,可在构建多元化纠纷解决机制、社会治理共同体建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的法治进程中实现咬合,形成互补变通的法治体系,助力民族地区法治现代化.