以“六个体现”建设完善基层立法联系点

<正>自2014年10月党的十八届四中全会提出建立基层立法联系点制度以来，这种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式在各地全面铺开。2015年7月，甘肃省临洮县人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、湖北省襄阳市人大常委会和上海市长宁区虹桥街道办事处被全国人大常委会法工委确定为首批基层立法联系点试点单位。截至目前，全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点、     

上海市基层立法联系点工作制度研究

正本文旨在通过对上海市25家基层立法联系点工作制度的收集和分析,思考全市基层立法联系点的规范发展,推进基层立法联系点有关工作制度的完善,切实落实习近平总书记重要讲话精神,充分发挥人大在推进全过程民主中的作用。本课题所称"制度"是指本市各家基层立法联系点依据《上海市人大常委会基层立法联系点工作规则》,通过一定程序制定的以规范本联系点日常工作的一系列制度性文件,其内容包括但不限于有关基层立法联系点基本定位、职能、组织架构、工作流程、联系对象范围、经费使用等。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》审议结果的报告——2023年10月20日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第三次会议对爱国主义教育法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发中央有关部门、部分地方人大、基层立法联系点、全国人大代表和研究机构等征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会召开座谈会,听取中央有关部门、部分基层立法联系点、文博单位、全国人大代表和专家学者的意见;到新疆、山西等地调研,听取意见;     

发挥余热显担当 推进立法精细化

正2016年,上海人大工作研究会很荣幸地被市人大常委会列为全市10个基层立法联系点之一。研究会的领导又将这项工作交给我负责。此后,我们这个基层立法联系点努力按照党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的要求,以"建立基层立法联系点制度,推进立法精细化"为指导思想,组织会员积极参     

践行“全过程民主”的实践探索与理论思考——以上海市人大常委会基层立法联系点为视角

建立基层立法联系点制度,是党的十八届四中全会提出的关于不断完善社会主义法治体系,深入贯彻习近平法治思想,进一步推进民主立法,切实提高立法质量的一项有力抓手。上海在全国人大常委会法工委的指导下,从试水探路到制度引领再到积厚成势、赋能增效,取得了可喜进步,使之成为生动展示人大制度优势的重要窗口。习近平总书记在上海考察联系点时,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度。     

“基层立法联系点”激起公民参与立法积极性

《立法法》2016年修正后,省级、地市级人大已普遍设立了基层立法联系点。联系点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立“基层立法联系点”,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法制观念,同时也密切了与人民群众的联系。这几年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

市人大常委会设立首批5个基层立法联系点

2020年12月18日,沙坪坝区石井坡街道中心湾社区基层立法联系点,迎来了市人大常委会调研组.该联系点是市人大常委会设立的首批5个基层立法联系点之一. 党的十八届四中全会要求,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化.2019年,习近平总书记在上海市考察时强调,基层立法联系点的探索很有意义,要总结推广这种模式.全国人大常...     

他山之石

湖北人大：湖北省9个立法基层联系点近日正式启动，负责向湖北省人大常委会的立法工作提供第一手基层信息。湖北此次启动立法基层联系点工作，是该省推行“开门立法”的新举。相关人士认为,基层联系点处于生产生活第一线，掌握的情况比较具体，能很好地为省人大出谋划策，提高法规的针对性和可操作性。特别是基层联系点来自不同方面。     

观察 把基层的声音传递进每一部法律

<正>听取基层群众意见建议,让基层声音“原汁原味”抵达国家立法机关,全国人大常委会法工委基层立法联系点被群众形象地称为国家立法“直通车”。党的二十大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出重大战略部署,提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点”。赵乐际委员长在近期召开的全国人大常委会立法工作会议上对如何更好坚持民主立法、开门立法,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国青藏高原生态保护法(草案)》修改情况的汇报——2022年12月27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第三十六次会议对青藏高原生态保护法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发部分全国人大代表、中央有关部门和单位、青藏高原相关地方人大和基层立法联系点征求意见;在中国人大网全文公布草案,     

关于加强基层立法联系点建设的思考——基于重庆市首个社区型基层立法联系点中心湾社区的调研

<正>一、基层立法联系点设立的逻辑：提高立法质量与发展全过程人民民主党的二十大报告首次将基层立法联系点建设写入党代会报告，指出要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。回顾基层立法联系点制度的逐步确立过程，大致经历了“地方探索—中央试点—地方展开”这样“自下而上、自上而下、功能扩展”三个发展阶段。基层立法联系点制度作为民主立法制度的创新，始于2002年甘肃省人大常委会设立的“地方立法联系点”探索^[1]。2014年党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，“健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，     

多谋善思 积极作为 着力推进基层立法联系点工作

正基层立法联系点是基层群众和社会组织直接参与立法活动的重要载体,是拥有立法权的人大及其常委会直接了解基层群众意见的经常性平台。建立基层立法联系点,是人民当家作主的重要体现,是提高立法质量的有效途径,是保障法律法规有效实施的客观要求。基层立法联系点一般是乡镇街道、村社区居委会或者企事业单位等群众和社会组织,具有植根基层、代表广泛等特     

扎实推进全过程人民民主 努力推动新时代人大监察司法工作高质量发展

<正>全过程人民民主是习近平总书记提出的原创性重大理论,同人民代表大会制度和人大工作有着十分紧密的联系。2019年11月2日,习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时首次提出,“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上首次对全过程人民民主作了系统阐述。2022年10月,     

基层立法联系点激起公民参与立法积极性

正自《立法法》2016年修正以来,省级、地市级人大已普遍设立基层立法联系点。联系。点组织基层群众有序地参与立法工作,并把基层的立法意见、建议反映到立法机关,确保地方立法工作更好地体现人民群众的立法意愿。设立基层立法联系点,是调动公民参与立法积极性的举措。从实践看,公民有序参与各级人大的立法工作,既丰富了公民参与人大工作的内容和形式,又增强了公民的人大意识和民主法治观念,也密切了与人民群众的联系。近年,随着人大制度不断深入人心和人大工作不断创新,公民参与人大工作的积极性显著提高,参与的路径更多、领域更宽、法律更全、制度更完备,积极性也更高。     

打造更多全过程人民民主实践样本——以“民生实事票决制”为载体推动人大工作迭代升级的思考

正习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调要"发展全过程人民民主",这与2019年11月他在考察全国人大常委会法工委基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道古北市民中心时首次提出的"人民民主是一种全过程的民主"重要论述一脉相承,是对"中国式民主"的最新重要阐释,为推进新时代中国特色社会主义民主政治提供了根本遵循。     

发展全过程人民民主

正2019年11月,习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时深刻指出"我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。"省人大常委会认真贯彻落实党中央和全国人大常委会的部署要求,着力加强制度建设、完善运行机制,坚持和践行全过程民主。     

法律体系形成后的地方立法探索

中国特色社会主义法律体系基本形成之后,全国人大和地方人大围绕新时期地方立法进行了积极的探索,形成了不少研究成果。2011年11月全国人大常委会法工委召开了第十七次全国地方立法研讨会,对相关研究成果进行了交流,其中全国人大及兄弟省市区地方人大有关探索值得借鉴和参考。一、贯彻科学发展观,进一步明确地方立法重点。全国人大有关领导提出,要坚持科学发展主题,既注重通过立法促进加快转变经济发展方式,又注重加强社会领域立法。有的地方提出,地方立法要从重管理逐步向重权利保障转变,从以经济立法为主逐步向经济立法、社会立法和其他立法     

做好基层立法联系点工作的实践与探索

正党的十八届四中全会决定指出,健全向下级人大征询立法意见机制,建立基层立法联系点制度,推进立法精细化。2015年年底,市人大常委会确定河西区人大常委会法制室做为首批基层立法联系点。这是落实党的十八届四中全会精神的重要举措,是进一步推进科学立法、民主立法的有益探索,可以使立法更好地反映人民意愿,让立法更接地气。两年来,在市人大常委会法工委的指导和帮助下,我们认真学习相关法律法规,积极探索立     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)》修改情况的汇报——2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十二次会议对野生动物保护法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发各省(区、市)人大和中央有关部门、全国人大代表、研究机构、基层立法联系点等征求意见;在中国人大网全文公布修订草案,征求社会公众意见。宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门、全国人大代表、     

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国长江保护法(草案)》修改情况的汇报——2020年10月13日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第十五次会议对长江保护法草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发长江流域各省(区、市)人大、中央有关部门和部分全国人大代表、基层立法联系点、高等院校和研究机构征求意见,并在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、法制工作委员会联合召开座谈会,听取中央有关部门、全国人大代表、专家学者对草案的意见。