论政府角色转换

市场与宏观调控是对资源进行配置的两种手段。现在一般认为政府宏观调控应该是市场的一种辅助手段。但在我国的经济活动中,政府所扮演的角色绝对不是一个配角,更像是主角,更多的是在指挥着市场。这就是政府角色的错位。政府干了市场的活,那市场干什么?两会期间,温家宝总理的政府工作报告就提出要转变政府职能改变政府角色,把该属于市场的工作还给市场,不能越俎代庖。     

基于中国场景的“积极政府”

"积极政府"指政府作为积极的行动者在经济社会发展过程中扮演的角色。中国自大禹治水传说开始,就表现出积极政府的特色。这是中国发展的优势。只是这一优势曾经为近代西方主流价值,也为历史上伴随积极政府产生的负效应所遮蔽,甚至被扭曲,未能得到恰如其分的评价和理解。基于中国事实场景,可以充分理解"积极政府"在中国历史进程中所扮演的积极角色和相伴随的消极效应。从中国历史发展和改革开放实践看,一个积极有为的政府是必要的。只是在推进国家治理现代化进程中,要对积极政府以合理的角色定位,建设一个有合理边界、高效廉洁、能激发和调动全体民众积极性的"积极政府"。     

一场改革的倡导者对自身的改革

当前的机构改革是一场作为社会改革的倡导者、组织者和领导者的各级政府对自身所进行的改革,因此,这项改革有不同于以往改革的难点和复杂性。首先,这是政府对自身地位的重新审视和定位,即重新认识政府的职能和政府在社会生活中所扮演的角色。在传统观念中,政府是一个国家社会生活的权力中心。政府是全能的、无所不知的。政府理所当然扮演着社会的管理者和控制者角色。因此,在计划经济体制下,政府职能无限     

“发展”与“服务”之间：比较政治经济学视角下地方政府转型的苏州样本

中国改革开放之后的一段时期内，作为经济发展的强力推手，地方政府在各地经济社会发展的过程中扮演了极其重要的角色，呈现出典型的“发展型政府”的特征。目前，地方政府的职能角色正面临着逐步实现从发展型政府向服务型政府转变的再定位。如何通过全方位的体制改革，实现地方政府的体制重构与流程再造，成为构建地方服务型政府的基本命题。苏州地方政府的探索与实践，也许可以为我们提供一个典型的样本与示范。     

新农村建设中的县级政府角色转型——基于长兴县的个案研究

如果说县域连接城乡的结合体特征。决定了它必然成为新农村建设的基本场域的话，那么，县级政府承上启下、连接“条”“块”的角色地位，则决定了它必然在新农村建设中能够而且必须扮演特殊的重要角色。新农村建设作为国家的中长期战略，为县级政府角色转型提供了历史性的方位。根据科学发展观及新农村建设等国家战略，重新厘定县级政府的角色职能，创新政府运行机制，已经成为县级政府行政体制改革的重大现实课题。     

论乡政府的角色冲突——兼论对乡级政府机构改革的认识与思考

乡级政府机构改革是以对乡政府的治理角色认知为基础的,对乡政府角色的片面认知导致了“约束”型的行政改革导向。在压力型体制与村民自治背景下,乡政府扮演了两个互相冲突的角色,结果造成了乡村治理的二难困境。因此,     

论转型时期我国政府的角色定位与价值实现

随着我国市场化改革的深入和民主政治的发展，与高度集中的计划经济体制相适应的集权型政府体制必然要被打破。那么，我国政府在社会转型时期究竟应该扮演什么角色呢？根据经济市场化和政治民主化对政府的要求，结合我国的具体国情和社会主义初级阶段政府的性质和功能，笔者认为，在走向现代化的社会转型时期，当代中国政府必须在社会的整体结构中处于主要地位并起主导作用，它的角色定位只能是一个充满活力、富有权威的强政府，而不能是一个效率低下、功能弱化的消极政府。一、我国强政府角色的定位依据　　1.是由我国市场经济的特点决定的…     

知识产权利用过程中的非营利组织角色研究——以山东省为中心的考察分析

非营利组织在实施知识产权战略、推动知识产权利用过程中扮演着非常重要的角色。实现山东由知识产权大省向知识产权强省的跨越,必须充分发挥非营利组织的多种角色作用和特殊优势。山东省的非营利组织在推动知识产权利用过程中还存在许多问题,应当积极借鉴国内外非营利组织推动知识产权利用已经积累的成功经验,做好知识产权利用工作。在知识产权利用工作中,非营利组织应扮演好如下角色:政府主导下部分具体工作的管理主体角色;政府公共管理助手角色;桥梁纽带角色;公益性服务角色;伯乐角色。     

警惕地方政府的“越位”与“缺位”

建设和完善社会主义市场经济体制意味着资源配置主要由市场来完成,那么我们对政府特别是各级地方政府在经济生活中处于什么样的位置,扮演什么角色,职责是什么,需要有一个明确的认识。准确界定地方政府的职能,放开“不该管”的,才能腾出精力管好“必需管”的,才能真正实现地方政府职能的转变,推动地方经济的发展。     

论地方政府在农村土地征收中的角色错位与矫正

长期以来,在我国农村土地征收中,地方政府扮演角色失当和错位,屡屡超过其权力界限,导致农村土地征收范围过宽、补偿过低、程序不公等问题,严重侵害了农民土地权益,已成为亟待解决的重大问题.为此,本文就地方政府在农村土地征收中角色错位与矫正提出思考.     

合理规范政府行为边界——政府在推动农业产业化过程中应当注意的几个认识误区

农业产业化是对传统农业生产方式的革命性变革,是传统农业向现代农业转变的必由之路,政府在其中扮演了重要的角色.正是由于政府力量的介入,才使得农业产业化的发展进程大大加快.所以,政府的推动作用毋庸置疑.     

“和谐创业”中的政府角色定位

“政府角色到底如何定位 ?”这在历史上是一个颇有争议的问题。以亚当·斯密为代表的自由主义政府论者强调“政府越小越好 ,政府应扮演‘守夜人’的角色 ,尽量减少干预市场和社会的运行”。以修昔底德、马基雅弗利为代表的民族主义政府论者则看重“国家的团结和强权对经济发展的重要性” ,认为“国家不是统治者与被统治者出于个人目的的结合 ,而其本身就是目的。”而凯恩斯主义又主张“现实中市场机制的失灵 ,必须由政府干预来替代 ,政府应该对经济体系中的一些关键因素加以控制和管理 ,以促进经济增长。”哈耶克却又强烈反对国家干预经济 ,…     

转型期我国社区建设与政府行为关系初探

转型期特定的国情和社会背景 ,决定我国城市社区建设必须选择“政府主导”的模式。社区建设中的政府主导 ,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能 ,以更好地培育和扶持社区的持续发展。但是 ,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位” ,容易导致社区建设中的“政府失灵”现象。要推进我国城市社区建设的稳步、健康发展 ,就必须合理处理好社区建设与政府行为的关系。     

西部大开发与西部地方政府能力提升

西部地方政府是西部大开发的领导者、组织者 ,在西部大开发中扮演十分重要的角色 ,与此相适应 ,西部大开发对西部地方政府的能力提出更高要求 ,除常规管理能力外 ,目前应在六大能力上有所突破。本文还就提升西部地方政府能力提出了三条具体途径     

论尼克松政府环境外交的发端

20世纪60年代,美国环境问题严重恶化,促使现代环保运动急速发展。尼克松政府顺应时代潮流,不仅在国内采取了一系列影响深远的环保措施,还积极支持国际社会应对环境问题带来的挑战。尼克松力图利用美国的经济实力和领导能力,将国内环保政策应用到国际舞台上,提出环境问题是美国外交的一个新维度。尼克松政府致力于政府间环保研究计划,积极参与国际环境会议和环保行动,使美国在国际环保事务中扮演一个领导者角色,有力地推动了国际环保运动的发展。     

和谐社会中政府社会管理职能探析

和谐社会承载了广大人民群众的根本利益和共同愿望。在构建社会主义和谐社会的系统工程中,政府应该扮演一个怎样的角色,成为人们共同关心的问题。政府职能转变是构建和谐社会的关键,应该把全面的社会管理作为政府职能转换的核心目标。但是,政府社会管理职能的理论明晰和科学实践不是一蹴而就的,如何正确认识政府诸多职能的相互联系,如何妥善处理政府与社会的协调关系,如何顺利实现政府转型,建设一个符合社会主义和谐社会要求的服务型政府,都是我们必须思考的重要理论和现实问题。一、和谐社会对政府全面社会管理职能的呼唤(一)社会管理是政…     

论网络反腐与政府角色定位

近年来,网络反腐得到政府的认可和社会各界的重视,腐败现象的高发、多发呼唤反腐方式的创新,互联网络的迅猛发展为网络反腐创造了良好的契机。网络反腐具有鲜明的特点,政府在网络反腐中是多重角色的统一,既是被监督者,也是制度的提供者;既是各种反腐资源的整合者,也是网络舆论的引领者。这要求政府正确的扮演好自己的角色,防止角色冲突,才能进一步推进网络反腐工作的进展。     

现代政府行政理念重塑及其践行路径

政府在现代社会中扮演的角色越来越重要，有效的政府是经济和社会发展的关键。现代政府应具备民主行政、法治行政、服务行政、责任行政、有限行政、透明行政六大行政理念。在政府行政过程中，完善政绩考核、推行行政问责、优化政府决策、提升政府能力是践行政府行政理念的路径选择。     

转型期行业协会社会角色建构的新模式

关于行业协会的角色和功能的研究目前已成为热点问题.有关行业协会的性质和社会角色的界定也众说纷纭,而关于行业协会调整模式在理论上曾出现两种不同的导向,即多元主义模式和合作主义模式.社会转型时期,我国行业协会角色异化倾向十分突出,行业协会扮演了"二政府"角色、"玻璃人"角色和"逐利者"角色.要克服这种异化现象,可以立足于政府、企业和社会三元结构框架,建立一种新的行业协会角色建构模式,即"三元组合模式".在此模式下,行业协会的社会角色呈现出"三元性"特征,即政府性、企业性(市场性)和公民社会性(民间性).     

强政府:中国市场经济的必然选择

党的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。从传统计划经济转向市场经济,必然引起政府行为的变更与调整,因此,如何认识市场经济中政府的职能地位问题是摆在我们面前的一个重要问题。 社会主义市场经济,没有现成的理论和经验,一切要靠我们自己去探索和开拓,所以对待政府在市场经济中应扮演怎样的角色,存在不同看法。有一种观点认为,市场既然能充分促进资源最佳配置,具有自