谈“‘多层次并进’提高办案质量工作法”

加强审判管理,提高办案质量,是人民法院一直研究的一个重要课题.本文所说“‘多层次并进’提高办案质量工作法”,力图就这一问题进行探索和尝试.“‘多层次并进’提高办案质量工作法”,既不是办案的质量标准,也不是办案质量的规定,而是一项如何提高审判工作办案质量的规范、科学、系统的管理工作方法,其含义是指从意识、责任、能力、监督、管理“五个层次同时并进”,作用于审判主体,使之产生紧迫感、压力感,进而形成一股无形的内驱力,达到发挥其提高办案质量主观能动作用的目的.其功能在于紧紧围绕审判工作办案质量的管理问题,抓住发挥人的主观能动作用这一核心,从意识、责任、能力、监督、管     

“过失共同正犯”质疑

在我国现行刑法的规定之下,将共同过失引起危害结果的行为作为共同正犯处理,违反罪刑法定原则,背离共同犯罪的成立条件,会导致共同正犯认定标准的松弛,人为扩大共犯处罚范围的后果;在现行刑法理论之下,对于所谓共同过失犯罪行为,即便不作为共同正犯,也能做出恰当的处理。     

加强协调 共同克服“办案难”

俗话说 ,“家家有本难念的经” ,而作为检察院的“一家之长”的检察长却有着三本“难念的经”———案子难办 ,队伍难带 ,经费难筹。各地有各地的特点 ,因而各院有各院的难处 ,各人也有各人解决困难的高招。本期选登了三位基层院检察长解决这“三难”的一些体会 ,希望他们的做法对大家能有所启发。如您有更好的主意 ,也请您来信告诉我们。本栏近期关注的话题 :1.公诉工作是检察工作的一个窗口 ,主诉检察官制度又是去年以来检察改革的重点 ,您对加强公诉工作有何高见 ?2 .许多检察院都反映 ,法纪检察工作难度较大 ,您对加强法纪检察工作有何高招 ?3 .经费困难现在是困扰检察工作的一大难题 ,您是怎样认识和解决这个难题的 ?4 .检察机关在刑事诉讼中的职权有侦查权、批准逮捕权和公诉权 ,对于检察机关自行侦查的案件来讲 ,如何处理侦、捕、诉三者的关系 ?我们欢迎您就以上问题发表自己的见解 ,也欢迎您就所关心的其他问题撰文并惠赐大作。     

对“质疑”的质疑

《法学杂志》一九八五年第六期刊登了一篇题为《对〈被告人上诉引起的重审不得加重被告人刑罚〉一文的质疑》中所提到的“对被告因不服一审判决提出上诉不得加重被告的刑罚”,实际上指的就是刑事诉讼法中的“上诉不加刑”原则。这个原则是由资产阶级首先提出来的,最早见于一八八○年法国刑事诉讼法典,以后在大陆法系的许多国家也都作了类似的规定我国刑事诉讼立法吸收了资产阶级立法的一些精华,也把上诉不加刑作为一项诉讼原则规定在刑事诉讼法典中,是为了保护被告人的上诉权,完成刑事诉讼的任务。但由于有的被告人对     

“‘打虎’‘拍蝇’都是为咱老百姓”

乡镇纪检力量统一使用、交叉查办,让以前那些老关系都不灵了;群众轻松一点手机客户端,举报就出去了。基层纪委深化三转带来了群众满意的结果——今年春节,我和妻子到江西省宁都县岳父家过年。大年初二,在去外婆家拜年的路上,我和开车的表姐夫聊了起来。这两年在外面做生意好多了,赶上逢年过节再也不用去‘表示’了,这可省下了不少钱呢。关键是心里舒坦,不用再看别人脸色了。表姐夫在外地开了一家西式快餐店,他告诉     

“侦查监督别做‘老好人’”

督促检察机关更好地行使侦查监督职权．推动其强化法律监督,维护公平正义,促进司法公正。二零一零年十月,芜湖市三山区人大常委会听取和审议了区检察院关于侦查监督工作的报告。     

“协作办案”化解基层办案难

正一方面,少数基层党员干部四风问题突出,特别是在推进新农村建设和城镇化的过程中,少数基层党员干部经不起诱惑,侵害群众切身利益的违纪违法问题日益突出。另一方面,山区乡镇纪委缺人、缺钱、缺经验,人熟、地熟、阻力大的现状一时难以改变。长期以来,湖北省恩施土家族苗族自治州乡镇纪委有不少处于零办案状态,一些山区乡镇纪委更是普遍存在有案无人查、想查不会查、会查不敢查、敢查不能查、能查无处查的尴尬局面。为改变乡镇纪委办案的困境,     

驳“‘左’点保险”

在深入揭批林彪、“四人帮”的斗争中,对“宁‘左’勿右,‘左’比右好”这种错误思想的批判,越来越广泛深入,作为搞好复查冤案、错案、假案工作中的一个问题,也越来越为大家关心了。     

“前‘腐’后继”析

前“腐”后继，是指同一个地方、同一个岗位、同一个职务，“腐”“腐”相连，绵绵不绝，前任已经因腐败触法受惩，继任者却继续铤而走险的案件。前“腐”后继，这是当前官场腐败的新动向、新特点。这些贪官污吏何以会在前任走上不归之路后，依然故我亦步亦趋矢志不渝地前腐后继？     

办案“疫”线

新冠肺炎疫情防控的关键期,长沙检察机关在认真做好疫情防控工作的同时,积极履行检察职能,充分运用好智能和人工两种方式,既推动电子卷宗、远程提讯、12309网上服务、法治微课堂等云技术,也在公益诉讼线索调查、涉疫情犯罪提前介入、重大案件提讯、监管场所日常检察、司法人员职务犯罪摸排等方面发挥检察人员的"人力"作用,通过办案来为疫情防控提供法治保障。1、长沙市人民检察院民事行政检察处检察官忙着办理一起买卖合同纠纷民事检察监督案件,一边仔细审阅案卷,一边商讨疑难问题。     

安全办案“软硬兼施”

正8月25日,河南省开封市纪委监察局预防腐败局官方微博@廉洁开封发布消息,市城乡规划局党委书记、局长王书增涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。截至今年8月,该市纪委初核案件线索385件,比上年同期上升13.51%;新立案件424件,比上年同期上升10.71%;全市处分违纪人员555人,比上年同期上升9.90%,其中县处级干部21人,比上年同期上升40%;移送司法机关6人;挽回直接经济损失     

办案不能“前松后紧”

囿于结案率的要求,许多一线办案法官每年年底都在超负荷地工作。这固然与当前许多法院普遍存在的案多人少的实际情况有关,但也与一些法官前松后紧的办案习惯不无关系。诉权是法律赋予公民的基本权利。只要案件符合诉讼法规定的形式要件,并且不属于法律规定的不予登记立案的4种情形,法院就应当在法定期间内登记立案。这既是立案登记制改革的基本要求,也是各级法院的法定职责所在。客观来讲,以年底结案率来考评审判绩效并不符合审判工作的实际情况与特点,因为诉讼程序的启     

对突破办案“三大瓶颈”的思考

当前办案工作凸显"三大瓶颈",即:腐败现象易发多发与案源拓展难度增大并存,凸显线索瓶颈;查办新型案件难题叠加与惩治职能逐步细分并存,凸显协调瓶颈;依纪依法、安全文明办案要求更高与案件突破难度越来越大并存,凸显人才瓶颈。现结合多年从事办案工作的所思所想,就如何突破"三大瓶颈"谈几点思考:围绕"三个基点",突破"线索瓶颈"认真受理信访举报,精心筛选案件线索,是办成案、办铁案、办精品案的基础和前提。面对纷繁复杂的信     

“三位一体”办案规则

一、“三位一体”办案规则是科学性与时代性相统一的、先进的执法理念所谓执法理念，是指人们在司法活动中执行法律的意识、思想，也是执法者对执法活动具体模式的设计与选择。先进的执法理念具有科学性、先进性、创造性、继承性、扬弃性、实践性和与事俱进的特征。笔者认为，服务化、透明化、人性化“三位一体”办案规则，既是检察机关查办职务犯罪的一项工作制度，也是检察机关办理所有刑事案件、开展刑事执法活动的执法理念。     

解读“人性化办案”

随着民主法制进程的不断推进,“人性化办案”作为新的执法理念正被越来越多的人所接受。所谓“人性化办案”,就是要将法律赋予当事人的权利落到实处,在法律许可的范围内进行情感化操作,消除因人为因素而给当事人带来的“不平等”。如何在倡导“人性化办案”的同时保证办案质量呢?笔者有如下一些浅见:首先,有关部门要注重对办案人员的素质教育,增强其法律意识、证据意识、人权意识,消除“偏重权力、漠视权益”之类的潜意识,剔除传统办案模式、办案思维中可能存在的弊端,做到“权为民所用、情为民所系”,把严格执法与文明执法统一起来。其次,…     

李膺办案“死不旋踵”

李膺,字元礼,东汉颍川襄城（今属河南）人,屡官至河南尹、司隶校尉,长乐少府。为人疾恶如仇,廉正刚直,后死于“党锢之祸”。其人虽殁,其志犹存。李膺生活于东汉王朝后期,王室衰微,大权旁落于外戚、宦官之手。越是后来,朝政越是腐败,宦官集团大权独揽,赃官污吏横行州郡。     

对“人性化管理”的质疑

《中国监狱》2004年第2期发表署名文章《对话：现代监狱制度需要文化的滋养》，作者高文指出，现代监狱制度需要文化的滋养。在谈到他最近出版的长篇小说《狱城之恋》时，高文介绍说，我们过去看到的关于监狱的小说、报告文学、剧本一类的文学作品，多属“外人”创作，我们监狱警察自己创作的作品很少。我们为什么不能     

对“亲手犯之共同正犯既遂与未遂形态并存说”的质疑

在强奸、脱逃等亲手犯案件的长期司法实践中,对共同正犯既未遂的判断一直存在亲手犯理论话题,出现了同类案件判决迥异的情形,究其理论实质则为部分行为全部责任原则说和既遂与未遂并存说之争。亲手犯理论是大陆法系中二元的犯罪参与体系的产物,不具有解决我国共犯责任的必要性和可行性;既遂与未遂并存说的实质是着眼于亲手犯的特殊性而否定和牺牲了共同犯罪的整体性,与部分行为全部责任原则在本质上是对立和相互背离的。故此,既遂与未遂并存说的见解应当予以否定。     

对《对“人大”质询法院的质疑》的质疑

对《对“人大”质询法院的质疑》的质疑编者按：本刊于１９９６年第９期发表了李晓斌《对“人大”质询法院的质疑》一文后，在法学界引起了一定的反响，一些地方的报刊作了转载和报道，编辑部也收到不少来稿，提出了赞成或不赞成的意见，为了开展百家争鸣，我们选登如下几...     

对“组织‘男男卖淫’案”的法理分析

“李宁案”对介绍成年男男自愿性行为的处罚提出了一系列重要的法理问题。对这一行为的处罚是明显与罪刑法定原则相冲突的。在比较法的视野里,从20世纪50年代起,各国早已将这类行为除罪化;不仅如此,许多国家还以立法的形式认可同性的婚姻。从我国刑事立法史来看,从1980年代中叶开始,我国的刑法也早已将它作除罪化处理,新刑法取消流氓罪告诉我们,新刑法对这类行为没有处罚的意图。从立法学的角度来看,处罚男男自愿性行为也是不明智的。处罚成年人自愿男男性行为背后折射出来的观念值得法学界深思。