我国收入分配制度改革进展

工资制度改革。1985年工资制度改革的最大特点是,在工资制度上,国有企业同行政机关和事业单位实现脱钩,国有企业实行工资总额和经济效益挂钩,行政机关和事业单位实行以职务工资为主要内容的结构工资制;到1993年进一步发展到行政机关和事业单位的工资制度脱钩,行政机关实行的是职级工资制,事业单位则实行体现其特点的工资制度,即根据事业单位所处行业,分别实行专业技术职务等级工资制、职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴和奖金制、行员等级工资制等。国有单位福利制度改革。最早被重视的是住房制度改革,已经历了公房出售、提租补贴、…     

公务员职务与职级并行制度研究

建立并推行公务员职务与职级并行制度,旨在缓解干部晋升通道狭窄的困境,是优化干部管理的重要改革举措。党的十八大以来,职务与职级并行制度的发展进入实质性探索和不断成熟的阶段。公务员职务与职级并行制度在取得积极成效的同时,运行中存在的实际问题也逐渐凸显,主要表现为：“双车道”的制度设计和“单行道”的运行实际,责任和利益在一定程度上存在“倒挂”,职级晋升出现“中梗阻”,并行制度实施中存在区域差异、层级差异和群体差异。更好地发挥职务与职级并行制度的效能,必须多措并举：通过控制兼任比例、严格兼任条件等多种方式防止“双车道”变回“单行道”,同时探索更符合权责相匹配的制度,减少责任和利益“倒挂”情况;探索混合采用自然晋升和选拨晋升的职级晋升模式,执行时综合按照职级水平和机构本身规格来确定具体模式,减少职级晋升的“中梗阻”;多措并举,减少职务与职级并行制度实施中存在的区域差异、层级差异和群体差异。     

改革分配制度基本思路

继续深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制。建立以岗位工资制为主体的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位间的收入差距,提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。 改进国有企业经营者和技术人员收入分配方式,在企业推行年薪制、职工持股、技术和知识产权入股、股票期权制等分配制度,形成激励和约束机制。     

女青年企业家——霍坚萍

霍坚萍从北京开会回来了!她获得了“优秀青年企业家”的荣誉。“一人登榜、全厂光荣”。有人说,这回总得开个“庆功会”吧?可她根本不摘那一套。二月七日一上班,她就下车间、进科室,向党支部汇报,开厂长会议…… 在新的一年里,工艺编织厂要与外地企业搞联营,各车间要改为分厂,单纯的浮动工资制要改为结构工资制…… 霍厂长心里装着改革的大略宏图。 上海工艺编织厂是一家由“金丝草帽工场”发展起来的集体所有制企业,在上海近郊龙华镇。厂房是一座古老破旧的庙宇。三百多个职工绝大部分     

基层公务员职务与职级并行制度的落实之策

为解决基层公务员"晋升难""待遇低"等现实问题,中央专门开辟职级晋升通道,在县以下机关实施职务与职级并行制度。在给基层公务员带来益处的同时,新制度在实施中也会遇到一些新情况,面临一些新问题。为了贯彻好中央精神,当前需要从三个方面加强落实:建立健全考核机构与队伍,扩大民主测评范围,整合并优化考核内容与形式;借鉴职务晋升的优势,设置恰当比例的职级晋升,建立职级淘汰机制;设立日常协调管理机构,科学协调职务职级之间矛盾,切实做好上下级机关的工作衔接。     

制度可实施性：政务服务“好差评”的元评估框架——基于19个城市的政策文本分析

对政务服务“好差评”制度进行再评估,有助于深入推进其贯彻实施。作为一种元评估工具,制度可实施性能够有效检验和审视政务服务“好差评”制度的实施效果。以制度结构健全、制度评权均衡、制度创新有效、制度内容灵活、制度工具合理、制度保障完善等6个一级指标为标准,构建政务服务“好差评”制度的元评估框架。基于该框架,利用文本计量和内容分析法对19个城市的政务服务“好差评”的政策文本进行质性分析。研究结果表明：政务服务“好差评”制度实施效果总体较为显著,“好差评”的制度结构与工具较为健全、合理,但仍存在诸如评价权益欠均衡、地方创新实践不足、制度内容僵化、回应机制乏力、第三方评估欠缺等问题。据此,从改进和提升政务服务“好差评”制度实施效果的视角,提出以下对策建议：统一政务服务“好差评”制度的标准及具体细节、均衡和保障评价主客体的权利与义务、增强制度实施的地方自主性及公众参与性、保障制度实施的灵活性及容错空间、建立与完善政务服务的责任体系及回应机制、健全评估奖惩考核体系及第三方评估机制。     

“双评双议”激活力 强基固本促发展

去年以来，灵台县按照“三级联创”的目标要求，以强化村级组织戡为突破口，积极推行村干部目标绩效管理和结构工资制，大力开展村干部“双评双议”（评能力、评作风，议村情民情、议发展思路）活动，由村“两委”班子年初公开承诺、靠实目标责任，年中通报进展、调整工作措施，年终组织广大党员和群众进行评议，有效地促进了村干部能力、素质和作风建设，进一步激发了村干部干事创业的热情，提高了农村基层组织建设的整体水平。     

现行机关干部工资制度强化了“官本位”意识

指出现行的以职务工资为主的结构工资制有两个明显缺陷:一是职务工资比例过大,基本工资和年功工资比例太小,忽视了资酬相符原则;二是将工资晋级与职务晋升混为一体,同一层次工作人员不论工作年限长短,其工资都挤到本职务的最低等级上,使得人们把增加工资的希望只能寄托在职务晋升上,促使“千军万马”争走“官道”,强     

关于建立干部正常退出机制的思考

建立领导干部正常退出机制，总体上讲，要从制度建设(体制和机制)和文化建设(思想观念)着手，具体地讲，要回答和解决“怎么退出”、“退出后怎么办”、“什么人退出”以及“退出环境”等方面的问题。     

建国初期的工资改革

建国初,供给制与工资制并存。刚进城的各级党政机关工作人员一般享受供给制,而旧有人员,包括工人、店员、技术人员、教师、职员等,则享受工资制。1955年,国家决定先行在国家机关及所属事业单位废除包干制,改行货币工资制。这次改行工资制待遇后,工作人员及其家属的一切生活费用均由个人负担。     

“饻”的来历

１９４１年 ,由于日军对太行根据地和华北地区进行残酷“扫荡” ,根据地经济遭受极大损失 ;加上连年大旱和蝗灾 ,农业歉收 ,粮价直线上升。到这年冬季 ,物价较之一年多之前上涨了三倍多。这时 ,实行半供给半工资制（穿着供给制、伙食和津贴工资制）的军工工人生活发生了严重问题 ,收入难养活三口之家。为解决这个问题 ,经负责军事工业的十八集团军（八路军）前方总司令部批准 ,前总后勤部将以货币为单位计算工资的办法改为以实物为单位计算 ,“饣衣”字便是在这种情况下产生的 ,取其食有衣的含义 ,读作“西”。造字人就是八路军前总副参谋长…     

积极推行"阳光工资"

公务员的工资既是公务员的主要经济来源,又是吸引优秀人才进入公务员队伍的重要手段,还是调节公务员地区分布的杠杆,因此,建立一套完善合理的公务员工资制度成了公务员管理制度改革的重点和难点。我国公务员的工资制度,经历了新民主主义革命时期的供给制、建国初期的等级工资制、以职务工资为主的结构工资制和1993年的工资改革,虽然近年来通过连续加薪等举措对公务员的薪酬进行了进一步调整, 但随着社会主义市场经济体制的建立和完善,现行公务员工资制度已经不能完全适应当前经济与社会发展的需     

马克思主义哲学中国化的三维审视

马克思主义哲学中国化包含实践主体、马克思主义哲学、中国具体实际三个要素，可谓“一主两翼”的“三维”结构。可从这三个维度进行深入分析。应当中国化的马克思主义哲学主要是指马克思哲学中的普遍真理和普适价值观念。实践主体应把这些普遍真理和普适价值观念内化并且关注中国现实。马克思主义哲学中国化的落脚点和最终结果，是对中国具体实际的哲学把握和实践改进。     

深化人才工作“放管服”改革的现状、问题及对策

目前我国在深化人才工作“放管服”改革方面取得了重大进展,确立了人才工作“放管服”改革的主体政策框架,通过推进简政放权、强化放管结合、优化服务体系,更好地激发了人才活力。但在人才配套管理体制机制、放管方式、工作监管力度和服务模式等方面仍存在不足。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,我国亟需健全人才工作体制机制,坚持党管人才原则,完善政策法规体系,以“管”促“放”改进人才培养方式,“放”“管”适度持续释放用人活力,建立科学化多元化的人才评价体系,创新人才引进和流动管理办法,强化人才服务意识,改进人才服务工作,更好地培养、引进、使用、评价和激励人才。     

构建干部队伍作风建设常态机制问题研究

干部作风连着党心民心，关系人心向背。改进干部作风，是落实党要管党，从严治党的关键所在，也是党的群众路线教育实践活动的根本要求。为探索构建干部队伍作风建设常态机制，庄浪县委组织部结合正在开展的“双联行动”、“效能风暴”和贯彻中央“八项规定”改进作风明察暗访等活动，进行了大胆的探索和深入的研究。     

应建立正常的工资晋级制度

党的十一届三中全会以来,我国工资制度进行了重大改革、特别是1985年国家机关、事业单位,实行了以职务工资为主的结构工资制,初步理顺了工资关系,全国职工的生活水平有了明显的提高,大大激发了广大职工的工作热情。结构工资制是根据我国国情制定的,因此,就这个制度本身来说,应该是合理的。然而,多年来的实践证明:没有正常的工资晋级制度,就不能发挥出工资的真正作用,就不能使职工个人工资真正体现按劳分     

建国初期的工资改革

建国初，供给制与工资制并存。刚进城的各级党政机关工作人员一般享受供给制，而旧有人员，包括工人、店员、技术人员、教师、职员等，则享受工资制。     

公推公选：干部选拔任用中的增量民主

扩大民主，是干部制度改革的一项主要任务，也是干部选拔任用的重要价值追求。近年来，江苏、四川、江西等地积极探索试行公推公选，取得一定成效。笔者认为，可以将公推公选看作是干部选拔任用工作中的增量民主。这一命题的提出基于三点考虑。首先，增量民主的产生必须要有足够的“存量”。这个“存量”就是十多年来公开选拔、竞争上岗等改革措施的探索实践。其次，公推公选的“增量”，不是对以往干部选用工作民主的简单数量累加，而是创造性地运用两次民主推荐、个人陈述、驻点调研、演讲答辩、民意测评、票决制等创新措施，在扩大民主上有了新的突破。再次，公推公选从乡镇基层领导干部开始试点，取得经验后再向更大范围、更高职级层次推广，积极稳妥，有序渐进，而非跃进式突变，逐步增加和放大干部群众的民主权利、政治权益，增量改革的表征十分明显。具体体现在以下几方面。     

风光旖旎生命线——企业思想政治工作新经验述评(三)

建立形成良好机制“机制”这个词 ,近年来使用频率非常高 ,所涉内容也相当庞杂 ,仅以政工领域而论 ,则政工思路的确立、政工队伍的建设、相关制度的建立健全、方法的选择、活动的开展、经费的保障、效果的考核奖励等诸多方面 ,似乎都与“机制”二字密切相关。“紫陌红尘拂面来 ,无人不道看花回” ,改革年代 ,人人议论机制、关心机制 ,当属事理必然。那么究竟何为“机制”？概括地说 ,机制就是指各种制度的有机结合和配套运行。企业政工机制的含义 ,其一 ,是指在企业总体政工思路和具体政工方法基础上形成的稳定的、成文的、规范的、可操作的…     

抓住职工最为敏感的问题

“九五”期间，解放军广州总医院党委坚持“抓首位、正方向，严管理、创一流”的工作思路，围绕“金钱、职级、出国”等广大医务人员最为关心的敏感问题，开展了一系列卓有成效的思想政治工作，有力地推动了医院的全面建设。 广州总医院地处繁华商业闹市，营院外星级宾馆比比皆是，富贾如云，名车如梭，高消费的浪潮扑面而来。在这种特殊的工作和生活环境中，货币的分量显得十分沉重，有不少同志“乱花渐欲迷人眼”，行动上发生了偏差。有的向患者要钱要物要吃请，有的想方设法捞外快，有的不择手段开大处方拿药商回扣，引来投诉不断。党委…