加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

健全党组织领导下的村民自治机制——基层民主建设随州理论研讨会综述

《求是》杂志理论评论部与中共湖北省随州市委共同举办的基层民主建设理论研讨会前不久在随州召开。大家围绕随州市“两票制”和“两会制”的初步探索,就如何在新的历史条件下扩大农村基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度,健全党组织领导下的村民自治机制,保证群众直接行使民主权利等问题进行了研讨。主要观点如下:     

基层民主:中国民主政治建设路径的有效选择

基层群众自治在民主政治建设中具有开创性的理论价值和实践意义。应探寻基层民主政治发展的突破口,注重基层党组织领导下的制度创新,培育成熟的民主政治心理,深化基层民主机构改革,加强基层民主法制建设,确保人民群众享受到更多的民主权利。     

进一步加强基层民主建设

这一讲,我们谈谈进一步加强基层民主建设的问题。党章修正案在总纲党领导人民发展社会主义民主政治这一自然段中,增写了"坚持和完善基层群众自治制度"、"建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序"的内容。这鲜明地表明了我们党发展社会主义民主政治、进一步扩大人民民主、加强基层民主建设的坚定决心。     

加强基层民主建设逐步完善村民自治制度

村民自治是我国基层民主建设的基础工程.进一步完善村民自治,扩大基层民主,就是要注重制度建设、健全法制;坚持尊重群众、依靠群众、加强和改进基层党组织的领导,处理好基层民主建设与基层组织建设之间的关系,推动社会主义民主政治建设.     

基层民主政治建设运行机制探讨

江泽民在十五大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由。”扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践,也是我国政治体制改革的重要目标之一。十一届三中全会以来,我国加强了基层民主政治建设,普遍实行了村民自治制度和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,人民群众的民主意识大大增强,民主能力大大提高。但是,基层民主政治建设还不尽人意,民主…     

成都市基层民主政治建设的调查与思考

基层民主政治建设是建设中国特色社会主义的重要内容。十七大报告提出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。走在政治体制改革前沿的成都市在加强基层民主政治建设实践中,开拓出一整套基层民主政治建设的制度体系和实效机制;然而,基层矛盾仍旧突出,基层民主政治建设需要在推广以往经验基础上作出新的路径探索。     

扩大基层民主要把握好三个基本问题

党的十六大把“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标之一 ,并明确指出“扩大基层民主 ,是发展社会主义民主的基础性工作”。这不仅在理论上是一个重大突破 ,在实践中更具有重大的指导意义。如何贯彻落实这一重要精神 ,各部门虽有各自不同的情况 ,但必须把握好三个基本问题。　　一、要把握好基层民主建设内涵的丰富性　　基层民主是我国广大人民 ,包括工人、农民、知识分子等各方面的人士 ,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利 ,它包括政治民主、经济民主、文化…     

基层民主政治建设四题

基层民主政治建设在理论和实践上应注意四个方面的问题:基层民主政治建设的横向展开问题;基层民主政治建设的纵深发展问题;基层民主政治建设内容的全方位展开问题;基层民主政治建设与党、法的关系问题。     

基层群众自治制度：社会主义民主政治的基础性工程

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。基层群众自治作为一种民主制度确定下来,不仅符合中国社会主义民主发展的大趋势,而且对中国民主政治建设具有重大的战略意义。进入二十一世纪,基层群众自治到了功能实现阶段,必须要按照党的十七大要求发展和创新基层群众自治制度。     

中国基层民主运行逻辑与反思——以村民自治的发展走向为检测视角

村民自治是贯穿我国基层民主发展的基本逻辑。我国基层民主的发育经历了从个体参与到组织参与的民主彰显形式，通过组织参与促成民主权利的回归。同时，民主是选举和治理的综合体，基层民主以村民自治为依托．对基层进行治理，通过社区建设达到村民民主能力的提升。目前，中央惠农政策为基层民主政治建设提供了新动力，以惠农政策为基础，发展农村经济，提升了基层民众的民主实践能力。村民自治的政治实践不但使我国基层民众零距离“操练”了中国特色的社会主义民主形式，而且直接推动了我国民主建设向纵深发展。     

基层民主:研究和实践的拓展方向

基层、基层民主都有狭义和广义的不同理解,人们通常是在狭义上理解和研究基层、基层民主。随着我国经济社会和基层民主建设实践的发展,基层民主研究也会更加深入。为此,我们应将基层民主的研究和实践从狭义上的社区居民自治向广义上的基层民主拓展,也就是将基层民主由基层社区居民自治民主向基层政权机关民主拓展,由基层选举民主向基层选举民主与协商民主相结合拓展,由基层人民民主向基层党内民主拓展,由基层社会民主向高层政治民主拓展。     

关于切实加强基层民主政治建设的几点建议

基层民主政治建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分。党的十五大作出的“扩大基层民主,进一步保障人民群众直接行使民主权利”的庄严承诺,已引起海内外的广泛关注。如何将十五大的庄严承诺化为具体实际,使基层民主政治建设在有中国特色社会主义现代化建设的全局中发挥更大的作用,这是一个需要精心设计,并努力实践的重大问题。为此,我们提出以下四点建议:一、在战略选择上,要切实把基层民主政治建设作为推进政治体制改革、加强社会主义民主政治建设的重要内容来规划之所以提出这个问题,是因为忽视或轻视基层民主政治建设的倾向,不同程度地在一部分领导干部中存在着。例如,有的地方领导一谈起基层民主政治建设就皱眉头,认为     

对中国特色社会主义民主政治建设的新探索

新时期推进社会主义民主政治应从中国特色社会主义事业“五位一体”布局、全面建设小康社会的新要求、科学发展观和和谐社会建设的总要求进行总体谋划，应确立政治体制改革的正确方向和发展道路。在推进人民民主方面，应健全民主制度，积极探索选举式民主与协商式民主的新形式、新渠道；在基层民主方面，提出建立和完善基层党组织领导的基层群众自治运行机制，形成政府行政管理与群众自治的良性互动；在党内民主方面，要尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

切实加强基层民主政治建设

江泽民总书记在党的十五大报告中指出,“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践”,并对怎样发展基层民主问题作了具体论述。江泽民同志的重要论述科学总结和充分肯定了我国城乡基层民主政治建设的经验,为我们进一步加强基层民主政治建设指明了方向。     

用民主破解新时期农村难题

基层民主是个时代的课题，也是历史的课题。“从群众中来，到群众中去”、建设有中国特色的社会主义民主政治……80多年来，中国共产党在不断探索和推进党内民主建设的同时，十分重视扩大党的群众基础，加强基层民主建设，领导和支持人民当家作主。 在改革开放的新时期，丰都县创新的“三会一评”制度，以发展党内民主带动和发展人民民主，为推动基层民主自治、推进党内民主建设、党的制度创新乃至基层党组织建设提供了一个可供借鉴的样本，创造了以基层民主制度促进经济发展、推进新农村建设的范本。     

加强城市基层民主与基层政权建设

一、城市基层民主政治建设的缘起理论上城市基层民主是社会主义民主的重要组成部分，是广大市民行使民主权利，参与国家管理，特别是所在城市和社区管理的重要途径。它包括两个层面的政治生活：一是基层政权的民主行政；二是基层群众性自治组织的自治活动。前者以街道办事处（以下简称街办）为主体，后者以居民委员会（以下简称居委会）为主体。然而事实上城市基层民主长期处于城市边缘地位，并没有发挥出应有的作用，这表现在两个方面：一是街办作为市辖区或不设区的市的政府派出机构，是最基层一级的政权机关，但它没有足够的权力和权威来…     

发展基层民主建设法治宁夏

党的十七大报告明确指出,"人民民主是社会主义的生命。"在具体部署社会主义民主政治建设时,十七大报告引人注目地提出要发展基层群众自治制度,并将其同人民代表大会制度、人民政协制度、民族区域自治制度并列,要求全党作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进。这在中国共产党全国代表大会报告中还是第一次提出,反映了党对基层民主的高度重视,具有非常重要的历史意义和现实意义。     

发展基层民主 促进新农村建设——龙泉驿区发展基层民主政治建设的探索与思考

龙泉驿区把发展基层民主政治建设作为推进城乡一体化、建设社会主义新农村、构建和谐龙泉的重要举措,确立了“以点带面、整体推进、重点突破”的工作思路,专门成立了推进基层民主政治建设领导小组和办公室,狠抓工作落实。积极稳妥地推进基层民主政治建设,抓好公推直选,创新干部选任机制;推行阳光党务,加大党务公开力度;完善民主决策机制,畅通民主监管渠道。龙泉驿区为发展基层民主政治建设做了有益的探索,并取得了初步的成效。     

增量式基层民主:新农村建设的恒久动力

建设社会主义新农村,是一项系统工程.基于对新农村建设的内在逻辑、历史经验、外部启示、战略考量的分析,基层民主发展是新农村建设的基本动力.当前迫切需要发展增量式基层民主,从而为新农村建设提供一种恒久动力.这种民主的基本特征是:政治收益上的增值性、发展方式上的渐进性、利益协调上的集约性.发展增量式基层民主,要正确处理党内民主与人民民主的关系,促进基层选举与治理的双向互动,由村民自治向乡村治理跃升,赋予新农村建设恒久动力.