减费·减债·减员——当前农村减负工作的调查与思考

减轻农民负担不仅是经济问题,而且是重要的政治问题。江总书记指出:"减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题,必须把减轻农民负担问题,提高到这样的政治高度来认识。"近几年来,莆田县采取一系列的政策措施加以解决,取得了一定成效,使曾经过度增长的农民负担问题得到遏制。据统计,去年全县减轻农民负担总额1562.9万元。但是,我们还必须清醒地认识到农民负担过重问题还没有从根本上得到解决,有的地方仍有反弹之势。因此,要真正地把农民负担降下来,还应     

关于减轻农民负担的若干思考

减轻农民负担是维护社会稳定和国家长治久安的需要,是提高农民素质,保护农民积极性,发展农村生产力的需要。目前,农民负担重的问题还没有从根本上解决。解决的对策应该是大力调整农村经济结构,提高农民的收入水平;强化对农民负担管理的监督力度;改善农村义务教育成本的负担方式;精简机构,减少开支。     

减轻农民负担是一项紧迫的政治任务

党的十一届三中全会以来,我国农业和农村经济持续稳定发展,农民收入显著增加,农民生活逐步改善。但是,进入90年代,农民负担过重的问题日益突出,不仅挫伤了农民的生产积极性,而且严重地影响了农村局势的稳定。虽然党中央、国务院近几年采取了一系列政策措施,但农民负担过重的问题还没有从根本上解决。因此,只有把减轻农民负担问题作为“要不要农民、要不要农业、要不要农村安定、要不要群众观点”的政治问题来对待,切实采取各种有效办法,才能保证党的农业和农村政策的贯彻实施,才能继续保持农村的稳定,推动农村经济的快速发展。     

用市场经济的观点和方法认识和解决农民负担问题

近几年,随着农村改革的深入和社会主义市场经济的发育,新旧体制转换时期各种利益关系的调整和碰撞,一些地方出现了过多地向农民索取的问题,“打白条”,乱集资,乱摊派,乱收费,加重了农民负担。农民负担过重,直接影响到农民的生产积极性和对农业的投入,有的甚至影响到党群关系、干群关系和农村社会的稳定。在农村经济向社会主义市场经济过渡的关键时期,如何克服和解决这一新的矛盾,切实保护农民利益不受侵犯,是摆在各级党政组织面前一个十分重要而又紧迫的课题。     

浅谈减轻农民负担问题

党的十五大再次指出，农业是我国国民经济的基础，必须坚持把农业放在经济工作的首位，并强调，要尊重农民的生产经营自主权，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。对于农民负担，近几年来，尽管党中央，国务院三令五申，要求坚持控减，但仍有不少地方有增无减，出现“反弹”，成为当前影响党群关系和农村稳定发展的一个重要因素。为贯彻落实十五大的精神，我们必须再度认真审视农民负担问题，切实减轻农民负担，以更好引导、保护、发挥农民的积极性，促进农村新一轮创业宏伟目标的实现…     

欠发达地区增加农民收入的有效途径

编者按：当前,农民收入增长缓慢是农业和农村发展中的一个突出问题,是制约我国农业乃至整个国民经济发展的一个重要因素。而在欠发达地区要解决这一问题,就显得更为重要和紧迫。阳信县重视抓好对农民的教育培训,调整农业产业结构,建立健全社会化服务体系,发展非公有制经济,切实减轻农民负担的做法,不失为较快地增加农民收入的有效途径。党的十五届三中全会通过的《决定》指出：“千方百计解决农民增收问题,始终是农业和农村工作的一项重要任务。”江泽民同志在安徽视察农业和农村工作时也曾着重指出：“现在农民收入增长缓慢的问题…     

减轻农民负担时要注意保护农村基层干部的积极性

既然农民负担过重是影响农村稳定的重要因素,就应下大气力减轻农民负担;既然广大农村基层干部是维护农村稳定的骨干力量,就应十分注意保护他们的积极性。从道理上说,二者并不矛盾,但在实际操作过程中,如果处理不好,往往会发生冲突,出现偏差。从根本上说,减轻农民负担的目的,在于改善党群、干群关系,化解农村各种矛盾,保持农村社会稳定,进一步调动广大农民群众发展商品生产的积极性。但如果对此没     

农民负担过重的成因及治理对策

农民负担问题是关系到要不要农民、要不要农业、要不要稳定的大问题.近年来,各级党委、政府虽然在减轻农民负担方面做了大量工作,收到了一定效果,但农民负担问题还没有从根本上得到解决,农民负担过重,增长速度过快,大大超出了农民的承受能力,严重地挫伤了农民的积极性,影响了农村的稳定和发展.这一问题务必引起各级领导的高度重视,采取切实可行的措施,下决心遏制住农民负担增长速度过快的势头,真正把农民负担减到有关政策法规允许的范围内,让农民休养生息.     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

打开天窗说亮话——铁岭农村推行“村务公开,民主管理”制度纪实

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”铁岭市农村推行“村务公开,民主管理”制度的实践表明,这项制度有助于保障广大农民群众享有知情权、参与权、监督权,激发广大农民参政、议政的积极性,促进农村的稳定,加快农村经济发展。     

如何减轻农民负担

农民负担问题不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题,它直接影响到农村经济发展、基层政权建设和社会政治稳定。必须有针对性地采取一些措施和对策,保护农民的合法权益和生产积极性,促进农村经济的发展。一、进一步提高思想认识．增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感思想认识问题,特别是各级领导的思想认识问题。解决得好与不好,直接关系到减轻农民负担工作的成败。首先,要在政治上、思想上、行动上同中央保持一致。减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策,具有一贯性、坚定性,是大事、要事、急事,而不是小…     

论江泽民的农民观

农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，没有农民的小康就没有全国人民的小康。江泽民同志在成为党的第三代领导核心以后，非常重视“三农”问题，并就农民问题作了一系列重要论述：农民问题是我国全面建设小康社会的关键问题；依靠政策，充分调动农民的生产积极性；重视物质利益，切实增加农民收入；多方并举，解决农民富余问题；尊重农民，保障农民民主权利。     

切实加强农村党支部建设

江泽民同志指出:“农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本问题。”要解决好这个根本问题,很重要的在于处在农村工作第一线的农村党支部。因此,必须切实加强农村党支部建设。 一 农村党支部担负着领导农民建设社会主义新农村的历史重任,只有把农村党支部建设好,才能保证农村经济健康发展,才能保证农村社会秩序的稳定,建设社会主义新农村的历史任务才能完成,因此,加强农村党支部建设具有重要意义。     

新疆农村税费改革问题研究

一、农村税费改革的目标定位 把减轻农民负担作为改革的首要目标是必要 的，因为农民负担过重已是目前农村中所有矛盾中 的一个突出问题，成为影响农民生产积极性、农村经 济发展以及扩大农村有效需求的重大障碍。但是，农 村税费制度只是导致农民负担过重的传导杠杆，为 加重农民负担提供了便利条件，而农民负担过重的 根本原因，是长期形成的城乡不统一的“二元社会 经济结构”。当工业发展到一定的程度以后，国家应 逐步采取反哺农业、农村和农民的政策，我国在工业 化和城镇化迅速推进的同时，却疏忽了对农村政策     

农民负担“费”改“税”的可行性研究

党的十五届三中全会《决定》指出,“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题”,“切实减轻农民负担,是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。近几年,为了规范和减轻农民负担,各级政府出台了不少政策措施,做了大量工作,但一些地方农民负担...     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…     

江泽民农民增收思想探要

江泽民对农民增收问题极为重视,并重点对农民增收的重要意义和基本路径进行了科学论述。他认为,促进农民增收应该"加减并用",其基本路径是:以"六靠"促进农业发展;在乡镇企业发展的基础上加快农村城镇化进程;搞好农村扶贫开发;减轻农民负担。     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

用科学发展观破解“三农”问题

“三农”问题历来是我党高度重视的问题，“三农”问题的核心是农民问题。毛泽东同志曾指出：“中国的问题是农民的问题。”邓小平同志更是明确地指出：“中国最大的问题是农民问题。”“因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱     

按照江泽民同志“三个代表”的要求 正确认识和处理新形势下农村人民内部矛盾

随着农村改革的深入、市场经济的发展、经济利益的调整、民主法制的健全,形成农村社会经济关系复杂化、利益主体多元化、思想观念反差明显化,人民内部矛盾明显增多的现象,这是农村社会进步的必然。正确认识和处理新形势下农村人民内部矛盾,是党的性质、宗旨和根本任务的客观要求,是党和政府执政水平和从政形象的综合反映,是贯彻落实江泽民同志“三个代表“重要思想的具体体现。农村人民内部矛盾处理得好,可以充分调动农村干部群众的积极性和创造力,促进农村经济的发展、社会的稳定和进步。反之,则会影响甚至动摇改革、发展、稳定的大局。因此,一定要站在实践江泽民同志“三个代表“重要思想的高度,以正确的政治观念和敏锐的