坚持做到“五个一”搞好人大会议服务工作

人民代表大会会议是人民当家作主，参与管理国家事务的主要形式。为做好大会的服务工作，大会秘书处通常都设立多个工作小组。这其中，会务和发文小组的工作质量，与大会各项议程的顺利进行密切相关。而做好人大会议期间代表议素、建议工作。则对发挥好代表作用极为重要。本刊就如何提高服务质量，约请了几位同志根据多年从事这方面工作的经验，谈谈个人看法。     

办理代表建议过程中存在的问题及对策

人大代表对各方面的工作提出建议、批评和意见,其实质就是代表人民参与管理国家和社会事务、行使当家作主的权力。有关国家机关组织办理人大代表的建议,既是法律赋予的职责,也是实行依法治国、依法办事,支持人民当家作主,坚持执政为民的具体体现,更是加强社会主义政治文明建设、全面建设和谐社会的重要内容。应该说,代表建议办理工作年年有进步,届届有提高,值得充分肯     

落实三个责任制代表建议得办复

一些代表建议质量不高，办理效果不好。究其原因，主要是在代表建议的提出、办理等工作中存在薄弱环节。笔者认为，只有把握好以下六个环节，才能提高代表建议办理质量。     

代表建议不应该成为“包袱”

人大代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是代表人民依法管理国家事务的重要方式，也是实现人民当家作主的具体体现。“一府两院”及时承办好代表建议是法律责任，也是其自觉接受人大及其常委会监督的重要体现。各级各地通过办理代表建议，解决了不少问题，促进了经济发展和社会和谐。然而．也存在少数承办单位把代表建议当成一种“包袱”的怪现象。     

人大信访工作“三个不”

人大信访工作是人在工作的一个有机组成部分，是密切联系群众的桥梁，了解社情民意的窗口，是广大人民群众行使民主权利，有序参与管理国家事务的重要渠道，也是人大加强监督工作的重要内容，做好此项工作，笔者认为应要做到“三个不”。     

坚持“三个到位” 确保代表建议办理实效

萍乡市安源区人民政府将办理人大代表议案，建议工作作为实践“三个代表”重要思想、推动政府各项工作、实现经济社会发展的有效方式和“助推器”，坚持“认识、责任、措施”三到位，确保人大代表议案和建设办理工作取得实质性成效。2005年，区政府共承办人大代表议案、建议、批评和意见49件，办复率达到100%，代表满意率达到99%以上。     

完善建议办理及答复的思考

人大代表提出建议是人民群众依法行使民主权利、积极参与管理国家事务、严格监督政府工作的重要方式。代表建议是人民的呼声,更是人民的心声,体现着对政府工作的深切期望,凝聚着对家乡建设的赤子之情。     

完善代表建议督办机制务求代表建议办理实效

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，实现政治参与、依法监督的有效形式。抓好代表建议督办工作既是各级人大常委会的重要职责，也是提升人大工作整体水平的有效手段。县级人大常委会要积极探索完善代表建议督办机制，努力使代表建议办理工作取得实效，切实发挥代表建议的监督作用。     

监督法有“三个突出”

法律的生命在于实施。从这个角度来看监督法，的确是一部符俣人大工作实际，符合我国国情的好法，充分体现了坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了人大监督的特点和优势。     

加大督办力度，确保代表建议办理质量

人大代表提出的建议、批评和意见,凝聚着民意和民智,是代表行使管理国家事务权力的重要体现;而督办代表建议的落实,则是人大常委会监督工作的重要内容。2009年年初以来,沈河区人大常委会进一步加大了代表建议办理工作的督办力度。     

办理人大代表建议要注意几个“不能”

眼下,又到了各地交办代表建议的时节。做好建议的办理工作,是实现广大人民群众参与国家和社会管理的重要手段,是法律规定的职责,更是民主政治的重要体现。提高代表建议的办理实效,能够切实解决人民群众关心的热点、难点问题,密切同人民群众的联系,促进政府工作,为推动当地经济社会发展发挥积极作用。分析代表建议办理工作存在的问题,笔者认为,在今后的办理工作中,至少要注意以下六个“不能”。     

谨防乡镇人大成“空壳”

人大主席，最重要的工作是要筹备开好乡镇人民代表大会，这是乡镇人大主席的首要任务。指导思想要明确。乡镇人代会不同于一般的工作会议，它是人民行使管理国家事务权力的具体表现形式。只有充分发扬民主，调动人大代表的积极性、创造性，才能审议好会议的各项议题，决定好本乡镇的重大事项，才能把党的主张变成人民群众的自觉行动。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议,是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作,不断完善工作机制,提高建议办理质量,使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

提高人大代表素质 关键要增强十种意识

人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力。代表素质的高低，直接关系到人大工作的质量。关系到代表履职的能力和水平，因此，提高代表素质，履行代表职务，发挥代表作用，关键是要增强代表的十种意识。     

坚持“五个结合” 提高人大信访督办工作质量

信访督办工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道，是人大作为国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带，也是人大监督工作的重要组成部分。做好人大信访督办工作，提高人大信访督办工作质量，必须在坚持五方面结合上下功夫。     

创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者,通过提出议案、建议的方式,反映民意、表达民声,履行职责、执行职务,是代表人民管理国家事务,行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责,是对人民负责的重要体现,也是发挥代表作用的有效途径。     

德州：视察奏响新紧深实“四部曲”

对于2006年12月11日至14日开展的驻德州市全国、省、市人大代表视察、人大工作视察的“两察”活动．人们用“新颖、紧张、深入、实效”来评价，真实地描绘出代表们认真履行职责的足迹。     

人大代表要“三个带头”

人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表广大人民群众管理社会事务，理应在构建和谐社会中发挥重要作用。     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

加强和改进人民代表大会制度必须始终坚持“三心”

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在新的形势和任务下，各级人大组织要适应新时期党和人民群众对人大工作的新要求，进一步加强和改进人民代表大会制度，最根本的就是要把握好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，始终坚持“维护核心、围绕中心、代表民心”，在促进经济社会事业又好又快发展中做出新贡献。