民警招收录用与公安队伍素质──从全国公安民警“双考”谈起

公安部、人事部１９９７年联合发文，将于今明两年对全国公安民警进行基本素质考试考核，双考对象为全员性在编在职民警，双考内容为最基本的理论、文化、业务常识和品德、行为规范等。并明确规定，经考试考核达不到基本素质要求者，均予以辞退。此项工作，对于深化人事制度改革，引人竞争激励机制，建设一支高素质专业化的公安队伍，具有极其重要的意义。然而，对已进人公安队伍具有正式民警身份的人员进行基本素质考试考核这一重大举措，我们不妨从更积极的方面去理解它的意义。如能从把好人口，建立起先进行考试考核合格而后入警的机制，…     

在全国公安民警“双考”中利用计算机建立题库系统的体会

１９９７年公安部、人事部联合下发《关于印发＜公安机关人民警察基本素质考试考核暂行办法＞的通知》以来，在公安部党委的高度重视和全国各级“双考委”的领导下，截止到 １９９９年底，全国公安机关首次民警基本素质考试工作基本完成。此次考试具有全员参加、规模宏大、标准统一的特点。据初步统计，应考民警总数为 １０８， ５万余名，全国共有４５０余个考区、４．２万余个考场，参加监考、巡视、阅卷及有关的工作人员达１２万余人，公安部考试中心共发出试卷 ５１９套（其中正式试卷 ２３６套，模拟试卷２４８套，补考试卷３５套）。…     

全国将组织刑侦民警任职资格考试

<正>为贯彻落实公安部“提高全国刑侦队伍素质工作会议”精神,加强刑侦队伍建设,根据《公安机关人民警察基本素质考试考核暂行办法》和《刑事侦查员任职条件暂行规定》,公安部决定在全国刑侦系统开展刑侦民警任职资格考试。 公安部提出,刑侦民警在参加基本素质考试考核合格后,才能参加刑侦民警任职资格考试。在岗的刑事侦查员(含预审员、现职处以下领导干部)均要通过考试,取得刑事侦查员任职资格。 刑侦民警任职资格考试由公安部统一命     

公安民警标准化考试的初步实践

<正>1997年5月8日,公安部、人事部联合下发了《关于印发<公安机关人民警察基本素质考试考核暂行办法>的通知》。至今,公安民警“双考”制度已经实施两周年了。两年来,在部党委的高度重视和全国“双考委”的正确领导下,通过全国各级公安机关和广大民警的共同努力,圆满完成以36个大城市公安机关为主的首批51万民警的“双考”任务,取得了阶段性成果和初步经验。今年,“双考”工作已推进到地、县公安机关。到年底以前,仍有约60万公安民警参加基本素质考试,并接受考核和体能测试。 在全国公安机关实行“双考”制度,是国家根据新的历史时期公安工作面临的形势、任务要求,贯彻落实党的十五大精神,建设高素质人民警察队伍的一项重     

田期玉副部长的讲话

1月18日,公安部在北京召开了全国公安机关人民警察基本素质考试考核工作电话会议。会议回顾总结了1997年公安部、人事部决定在全国公安机关实施人民警察基本素质考试考核制度以来,全国公安机关“双考”工作的基本情况和主要经验,并部署了下一阶段的“双考”工作。现将公安部副部长田期玉、政治部主任祝春林在会议上的讲话刊登如下,请认真学习并在工作中贯彻执行。希望各地踊跃来稿,介绍和交流“双考”工作的经验与体会。     

祝春林主任的讲话

<正>同志们: 今天,全国公安机关人民警察基本素质考试考核委员会召开电话会议,我代表“双考委”对前一段“双考”工作情况作一简要总结,并就下一步的工作讲几点意见。 一、一年来“双考”工作的基本情况 自1997年公安部、人事部决定在全国公安机关实施人民警察基本素质考试考核制度以来,全国公安机关“双考”工作,在公安部和人事部的直接领导下,在地方各级党委、政府的关心重视和人事部门的大力支持配合下,经过各省、自治区、直辖市和36个大城市公安机关“双考”委员会的共同努力,较好地实现了预期的工作目标,取得了阶段性成果。全国首批36个大城     

北京市公安局认真进行人民警察基本素质考试考核工作

公安部做出在全国公安机关开展人民警察基本素质考试考核工作（以下简称“双考”）的决定后，我局党委非常重视，认识到：开展“双考”工作是贯彻公安部党委“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的基本思路，坚持从严治警，依法治警，全面推进队伍建设的一项重要举措。首都的特殊重要地位，要求首都公安机关必须建设成一支“政治可靠，业务过硬，作风优良，纪律严明”的合格队伍。为此，我局借鉴天津市公安局和平分局进行“双考”试点工作的经验，结合队伍自身实际，从１９９６年８月至１９９７年６月，用近一年的时间，组织全局进行了“双考…     

民警岗位等级制度之我见

近年来，大同铁路公安处在全处民警范围内实行了民警岗位等级制度，其初衷是适应市场经济发展，“向教育要素质，向素质要警力，向管理要效率”，这个制度在实践中有什么效果，应该引起人们的思考。等级是如何划分的大同铁路公安处实行的民警岗位等级制度是通过考试、考核...     

戴光前副部长指出——努力建设高素质专业化的国家公务员队伍

本报讯元月１８日，国家公安部在北京召开了全国公安机关人民警察基本素质考试考核工作电话会议，对一年来的全国公安干警基本素质考试考核工作进行了总结。在这次会议上，人事部副部长戴光前对公安部门的“双考”取得的成绩给予了充分肯定，并谈了几点意见。建设高素质的专业化公务员队伍是新时期干部人事工作的重要任务他说，１９９６年江泽民总书记在纪念建党七十周年大会上，把努力建设高素质的干部队伍做为关系到改革开放和现代化建设大局的一项“刻不容缓的重大任务”摆在全党的面前。在党的十五大上，江泽民同志又进一步强调，“建设…     

大庆市公安局抓“双考”强素质努力提高公安队伍的战斗力

<正>按照公安部和省公安厅的总体部署,大庆市公安局采取有效措施,认真开展“双考”工作,增强了民警学政治、学业务的积极性,提高了公安队伍整体素质和战斗力。 一、加强领导 周密安排 市公安局党组把开展“双考”工作作为深入了解掌握每个民警素质情况和队伍整体素质情况的切入点,作为深化干部人事制度改革、强化队伍管理的重要环节,专门成立“双考”工作领导小组,对全市公安机关民警“双考”工作进行了周密的安排部署,制定了操作性强的“双考”方案和“双考”工作运行表,对“双考”复习指导等阶段性工作提出明确具体要求和指导意见。各(分)县局也相应制定了“双考”实施方案,在“双考”办的指导下,抢前抓早,平稳运作,逐步进行。在具体运作     

民警基本素质模拟考试阅卷后的几点思考

<正>根据公安部、人事部的统一部署,全国百万民警正分期走进考场,参加基本素质考试。这项制度,是加强公安队伍建设,全面提高人民警察政治、业务素质,深化干部人事制度改革的重要举措。我市公安机关按照公安部、省公安厅的统一安排,于1998年底进行了模拟考试。这种以模拟考试促正式考试的方法对促进民警学习,提高民警素质起到了很好的作用。本文结合批阅试卷,谈谈几点认识。 一、考试是促进民警勤奋学习的好方法 对民警基本素质进行考试,以测评民警任职资格,本身就对民警的学习构成压力。这次模拟考试中,武警监考,局领导巡视,一切按正式考试严格要求。严格的要求,既是压力,又是动力。民警们严肃认真地对待考试,有的挑灯夜战,有的带病复习;有的随身携带复习资料,工作间隙看,业余时间讨论,出现了多年来没见到过的浓厚的学习风气。基层领导反映,一抓考试,单位的风气正了,出勤率高了;业余时间学习的多了,喝酒、打牌的少了;相互交流学习体会的多了,讲怪话、发牢骚的少了。通过复习和模拟考试,大家感到学习与不学习就是不一样,原来一知半解     

完善民警培训机制的思考

近年来,民警队伍结构发生了很大变化,这种变化较多的表现在学历文凭上,而在实际能力、工作方式上的变化并不明显。给在职民警定期培训是公安队伍建设的一项基础性工作,能够增强民警的实战能力;公安干警要不断地学习和掌握新知识,树立终身接受培训的理念。对于民警的培训管理要建立系统、形成制度、规范教学,培训内容应贴近实战、着眼未来,以适应社会的变化发展。     

关于部分民警分离培训的思考

分离培训是加强公安队伍建设的重大改革举措，是增强民警整体素质的一项行政教育措施，具体工作中应把握“六关”。即把好分离对象的条件关，把好公正公开关，把好党委审核关，把好教育转化提高关，把好考试考核关，把好跟踪考察关。分离培训要方法得当，措施切实可行，使分离培训制度化。     

创新民警教育训练机制 助推警队“三基”工程建设

<正>目前,“三基”工程建设进入了关键时期,作为核心要求之一的“苦练基本功”在“三基”工程建设中的地位不言而喻,如果民警的基本功不过硬、基本素质跟不上,抓基层、打基础就缺乏支撑和保障。因此,公安教育训练工作要从“三基”工程建设的高度,置于全局的视野中来思考。我们认为,只有逐步建立起适应民警“苦练基本功”的长效机制,才能真正落实练兵保障,推动“三基”工程建设的深入开展,收到提高广大民警整体素质的实效。     

“三荐双考”制度化初探

近年来，以“一推双考”、“双推双考”或“三荐双考”等形式公开选拔领导干部的做法，被许多地方所采用，特别是“三荐双考”（三荐即；个人自荐、群众举荐、组织推荐，双考即考试、考核）以其科学性、准确性和群众性得到了社会各界的基本认同。实践证明，这一做法在一定程度上代表了社会主义市场经济条件下干部制度改革的方向，具有较大的推广价值。为使其长期坚持下去并在实践中不断得以完善，本文试就”三荐双考”制度化问题作些初步探讨。“三荐双考”制度化的基本内涵及重要意义所谓”三荐双考”制度化，就是把“三荐双考”作为选拔领…     

对公安系统开展民警教育的思考

公安工作要成为社会主义市场经济体制的坚强屏障，必须要有一支一政治可靠、业务精通、训练有素、服从命令、作风过硬”的高素质民警队伍。而要造就这样一支队伍，就要遵循邓小平同志：“实现现代化，科学技术是关键，基础在教育”的精神，紧紧依靠教育培训，提高民警素质。本文试对民警教育作一粗浅探讨。思考之一，民警教育是公安工作发展的重要动力民警教育是以在职民警为对象，以教育培训为手段，以提高民警综合素质为宗旨的一种成人职业教育培训活动。它究竟在公安工作中起到了什么作用？公安机关是具有武装性质的治安行政力量，它主要…     

公安部“民警素质考试、公安局长资格考试”题库试题终审会在郑州召开

１０月２３日至２８日，公安部在河南公安高等专科学校召开了“民警素质考试、公安局长资格考试”题库试题终审会。公安部人事局的领导以及７所公安院校的专家、教授参加了会议。会议在题库试题初审的基础上，组织与会代表对试题进行了最后审定。与与会代表在试题审定工作中，严格把关，认真审题，逐字推敲，逐句论证，逐题定论，并对个别试题进行了调整和增删，使审定后的试题结构更加合理，表述更加准确，层次更加分明，内容更加翔实，达到了预期的目标，为“又考”制度的施行打下了良好基础。公安部“民警素质考试、公安局长资格考试”题…     

公安机关窗口单位民警服务质量提升策略

窗口单位民警服务质量不高的核心原因是工作倦怠。要消除窗口单位民警的工作倦怠,一要对窗口单位民警的工作进行再设计,二要组织提供相关支持制度来保全民警的珍贵资源。消除工作倦怠仅仅可以使窗口单位民警服务质量归于“正常”,要使其服务质量提升、达到人民群众的要求,则要增强窗口单位民警的工作投入,即鼓励民警参与、建立合理的绩效考核体系、塑造支持型的领导风格、畅通沟通渠道、从优待警。     

人民警察基本素质和县级公安机关领导干部任职资格考试考核工作继续展开

1995年以来，在公安部党委直接领导下，公安部政治部分别在天津市公安局和平分局等7个基层单位和山东省青岛市公安局进行了人民警察基本素质和县级公安机关领导干部任职资格的考试考核工作，取得了较好成效。公安部最近决定，1997年继续贯彻积极稳妥、分步推进的原则，在全国省会市和计划单列市推行人民警察基本素质考试考核工作，明年在全国全面推行。同时，今年在每个省、区选择一两个城市进行县级公安机关领导干部任职资格考试考核试走，进一步取得经验。为做好考试工作，公安部已成立考试中心，在公安部政治部人事局领导下，负责具体考…     

监狱民警的“方圆”之道

“方圆之道”是指用“方圆”的象征意义，来描述监狱民警（本文特指监狱基层民警）从事罪犯教育改造工作之道，即在坚持原则性的同时，也要具备一定的灵活性。具体来说，监狱民警在执法原则问题上，不搞变通；在工作方式方法上，不搞教条主义，做到“从心所欲不逾矩”，但不撞红线和高压线，不越底线。在职业胜任力上，要具备过硬政治本领和扎实的管教业务能力，并将知识转化为教育管理的艺术，进而提高教育改造水平。