论土地法律制度体系

要土地关系具有复杂性、重要性、多样性特点,这就决定了土地关系法律调整的重要性、复杂性和多样性,决定了土地法律制度的体系化。我国土地制度的体系构成包括宪法、土地民事法律制度、土地经济法律制度、土地管理法律制度。我国土地法律制度的完善,包括制定土地规划法、修订《土地管理法》、建立和完善土地物权民事法。     

完善土地管理法的几点思考

《土地管理法》实施以来,在加强土地管理,保护、开发和利用土地资源等方面发挥了重要的作用。但是随着改革开放的深入进行,土地管理工作的全面展开,《土地管理法》也表现出了一些不足之处,需要加以修改补充,使之进一步完善。 1、充实土地管理法的内容,使土地管理法的框架结构更加完整。 《土地管理法》作为国家管理土地的基本法,应全面、系统地调整各种土地管理关系,而我国现行《土地管理法》却偏重于建设用地管理的法律规定,忽视或疏漏了土地管理工作其它方面的法律规定。《土地管理法》共7章57条,其中“国家建设用地”和“乡(镇)村建设用地”就占了2章21条;“法律责任”1章12条(43—54条)除第50条与建设用地无关外,其余11条都是对违     

论土地法

全国人大常委会1986年6月25日通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),自1987年1月1日起施行。这是我国加强自然资源立法、实行以法管理土地的一项重要措施。学习、掌握、推行《土地管理法》,并探讨进一步完善土地立法的途径,具有极重要的现实意义。宪法和法律确定的基本国策我国宪法第九条规定:“国家保障自然资源的合理利用”,第十条规定:“一切使     

我国《土地管理法》修订:历史、原则与制度——以该法第四次修订中的土地权利制度为重点

从我国《土地管理法》的制定及其历次修订来看,其对土地管理由多头分散管理向集中统一管理、实现市场化价值取向以及创立和完善具体制度、各项土地权利一体平等保护都有着重大的意义,适时回应了经济、社会发展的变革要求。土地管理法作为公法,涉及与相关私法的协调。这就要求《土地管理法》的修订应坚持以下原则:兼顾土地的资源与资产双重属性原则、物权平等或一体保护原则、民事权利对行政权力制约原则、行政管理手段与市场调节手段协调使用原则、平衡多方主体利益原则、相关法律彼此衔接的原则。由此观之,该法修订案在农村集体土地确权及征收、土地利用规划、耕地保护责任、集体建设用地使用权、宅基地使用权等方面的规定虽有较大进步,但也存在一定不足,有待进一步完善。     

论集体建设用地使用权流转的制度构建

导言(一)问题的提出全国人大常委会法制工作委员会的领导同志指出,我国新颁布的《物权法》考虑到我国土地制度改革正在深化,各地的情况差异较大,土地行政主管部门正在进行土地制度试点和研究,尚待总结实践经验,并在此基础上规范和完善。而且,集体建设用地制度如何改革,还是需要通过修改《土地管理法》等法律从根本上解决,目前物权法对此作出规定的时机还不成熟。但是,作为民事基本法律的物权法,还是有必要作出原则且灵活的规定,为今后土地制度改革留下空间。从中可以得知,《物权法》给今后集体建设用地使用权流转留下了充分的余地,并且将集体建设用地制度改革的任务交给了《土地管理法》等法律,让它们通过自身相应的修改来完成此任务。     

修改与完善我国土地管理法的几点思考

我国现行的《土地管理法》颁布于1986年,十多年来,这部法律在加强土地管理、制止乱占滥用耕地方面发挥了重要作用.但是,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的飞速发展,《土地管理法》的一些内容已经难以适应新形势下进一步加强土地管理与切实保护耕地的需要.要改变这一“难以适应”的现状,就必须对《土地管理法》进行修改.当然,《土地管理法》要修改的内     

美国财产法妨害制度的经济分析

我国《物权法(草案)》的相邻关系制度旨在调整相互冲突的土地使用方式。在英美财产法中,妨害制度是调整不动产相邻权利人之间土地使用关系的一项重要制度。妨害是对于他人使用、享受其财产(特别是土地)的不法干扰,包括私人妨害和公共妨害。本文通过判例研究,分析了美国财产法妨害制度的构成要件和救济方式;并以科斯定理为基础,对该制度进行了经济分析。     

农村宅基地使用权流转的成因及理论探讨

土地是人类社会生产、生活的物质基础,"自有人类以来,有关土地归属和利用的种种制度设置和制度运行,便始终与社会安宁和社会发展紧密相连,与社会的兴旺和衰败息息相关"。而农村土地使用权创建以来,由于受到农村土地只能用于农业生产及农民生活保障观念的影响,其流转受到了严格限制。当前调整农土地使用权流转的法律主要有《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等。宅基地使用权流转问题是我国土地改革制度的绝大部分。     

强化土地行政处罚刍议

1986年以来,《土地管理法》及其它土地管理法规相继颁布实施,其中有些条款明确规定了行政处罚的内容。如何准确地适用和执行土地管理行政处罚措施,是依法惩治土地管理违法行为、调整和维护我国土地关系的重要保证。笔者从土地行政处罚的适用及其实践方面谈些粗浅看法。土地行政处罚是指土地行政管理部门依法对违反土地管理法律、法规,尚未构成犯罪的人(包括法人)含有经济内容的特定的法律制裁。当事人受此法律制裁后,有两种决择:或在一定期限内向人民法院提出诉讼;或按行政处罚执行。否则当土地行政处罚决定发生了法律效力,而当事人不执行时,土地     

浅谈《物权法》与《土地管理法》中的农民土地权利

土地是民生之本,土地权利事关农民的切身利益。国家通过立法等方式来加强对农民土地权利的保护,农民的土地权利在法律上主要系统集中在《物权法》和《土地管理法》中。本文就《物权法》和《土地管理法》中农民的土地权利做了简要阐述和分析。     

《中华人民共和国土地管理法》浅析

《中华人民共和国土地管理法》(以下简称“土地管理法”)于1987年1月1日起施行。这是我国在土地管理方面的一部基本法。它的颁布,标志着我国的土地管理工作进入了法制管理的新阶段,为依法管好用好土地,提供了有力的法律依据。     

制度变革的司法应对与思维更新——析房屋征收行政审判的新形势与新思路

《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收与补偿条例》)的颁布施行,是我国行政管理领域的一项重大制度变革,也是我国政府社会管理方式变革的一个重大标志性事件.对人民法院而言,在《征收与补偿条例》施行之后,不仅需要正确研判、及时应对由制度变革而产生的新情况、新问题,更需要在审判工作的思维上与时俱进地进行更新,以新的思...     

上海市实施《中华人民共和国土地管理法》办法

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)和《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《土地管理法实施条例》),结合本市实际情况,制定本办法。 第二条 本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。 本市各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。 第三条 市人民政府土地管理部门(以下简称市土地管理部门)统一负责全市土地的管理和监督工作,并可以设立派出机构,负责指定     

透析土地管理中的腐败问题

随着社会主义市场经济体制的建立,土地使用制度的改革也在不断深入。从 1987年深圳市政府第一次国有土地使用权出让,到 1990年《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让条例》的颁布,特别是 1999年 1月 1日实施的《中华人民共和国土地管理法》,可以说,适应社会主义市场经济的需要,初步建立了国有土地使用权交易市场,但仍然还有许多不完善的地方,因此还有的单位和个人凭借手中的土地批租权力,以权谋私,贪污受贿,造成了国有资产的大量流失和土地资源的严重浪费。 土地管理中 腐败问题的表现形式 　　土地管理中的腐败现象很…     

上海市土地储备办法

第一条(目的和依据) 为了加强政府对土地市场的调控,有序实施城市规划,深化土地使用制度改革,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》等规定,结合本市实际情况,制订本办法。     

从《土地管理法》的修订看我国立法的发展与完善

《中华人民共和国土地管理法》经第九届全国人大常委会修订通过,并公布施行。社会各界人士普遍认为,新的《土地管理法》从三个方面体现了“用最严厉的措施保护耕地”的原则:一是从体制上加强了国家和省级政府管理土地的权力和职能,将耕地审批权收到国务院和省级政府。二是建立健全了     

《土地管理法》修改的理论争鸣与现实选择——兼论中国土地管理制度的走向

我国现行《土地管理法》践行的是以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式,这一模式具有正当性基础。现行《土地管理法》在修改时,方向上应继续坚持以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式;路径上应在继续坚持这一模式基础上,重点针对土地规划权、土地用途管制权、土地开发许可权以及土地征收权等权力存在的弊病进行相应的完善。在当下的社会转型期,企图对以土地用途管制为核心的土地管理权行使模式进行颠覆式的推倒重来,不仅风险大、成本高,给现行法的体系效应带来较大的冲击,而且亦不具有实践可行性。     

关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法

第一条 为了加强土地管理,惩处违反土地管理规定的行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和     

广西土地管理行政执法难的原因及对策

《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实施10年来,广西土地管理工作取得了一定的成绩。据广西土地监察部门统计,在1986～1996年,广西土地检查立案163186件,已查处152419件,结案率为93.4%。但是,土地管理行政执法难的现象仍然比较突出。本文拟对广西土地违法案件的特点、土地管理行政执法难的原因进行探析,并提出相应的对策。一、广西土地违法案件的特点随着经济的发展,广西人地矛盾突出,地价不断攀升,土地违法案件也逐年增多。1994年广西土地立案8700多件,1995年增加到9654件。广西土地违法案件主     

关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法

第一条 为了加强土地管理,惩处违反土地管理规定的行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关法律、法规,制定本办法。