防止利益冲突制度：伦理文化视角的反腐倡廉基础制度

从伦理文化学角度分析,防止利益冲突制度是基于文化、道德和伦理层面的防止公权私用、以权谋私的基础性、预防性和前瞻性制度。学习借鉴国际社会防止利益冲突制度建设的经验,健全中国特色的防止利益冲突制度,必须透过这一制度的表象深刻揭示其伦理文化内涵,以完善国家廉政立法为核心,以加强廉政伦理教育和廉洁文化建设为基础,以完善防止利益冲突管理型制度为保障,把防止利益冲突制度有机融入到惩治和预防腐败体系之中,真正成为适应执政党反腐倡廉建设和国家廉政体系建设要求的基础性制度。     

新时代反腐败斗争中防止利益冲突制度建设路径探析

新时代,要营造风清气正的生态环境,巩固反腐败的压倒性态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利就必须完善防止利益冲突制度,最大限度地把各种"关系圈"与党员领导干部的职务行为隔离开来。改革开放以来,防止利益冲突制度建设取得了很大成效,但总的看来,当前防止利益冲突制度建设还面临一些问题。新时代推动防止利益冲突制度建设尤其要做到:一是完善防止利益冲突法规制度,既包括完善已发布的防止利益冲突制度,也包括强化重点领域的利益冲突制度建设。二是注重顶层设计,适时制定专门的防止利益冲突法规制度。三是构筑防止利益冲突制度有效运作的支撑基础。     

关于建立健全防止利益冲突制度的若干思考

公职人员的利益冲突是产生腐败的重要根源。当前,腐败面临的窘境已凸显在世界各国政府面前,各国开始探索防止利益冲突问题以打破社会发展的"瓶颈"。从学术角度来看,既要从公共权力和私人权利视角对防止利益冲突制度进行理论解读,又要挖掘防止利益冲突制度的核心要件。从实践角度来分析,既要建立健全防止利益冲突的制度支持系统,搞好系统配套工程,又要落实防止利益冲突的各项举措。归根结底,建立健全防止利益冲突制度势不可当,实现防止利益冲突的制度化与法制化,建立防止利益冲突过程中的政府、市场与社会合作机制迫在眉睫。     

论利益冲突及其预防制度体系构建

利益冲突是权力道德伦理视域中的利益冲突,亦即公共权力主体自己或者特定关系人的私人利益与社会公共利益之间的对抗、抵触、背离,主要有交易型、影响型、旋转型和集团型等四种类型.利益冲突是滋生腐败的重要根源.防止利益冲突,对于正处于社会转型期的中国具有特别重要的意义.要加快推进防止利益冲突制度建设,尽快构建科学、严密、规范的防止利益冲突制度基本框架,努力提高防止利益冲突制度的科学化、规范化水平.     

关于防止利益冲突制度建设的思考

利益冲突在文章中主要指公共权力与私人利益之间的冲突,错误的权力观、防止利益冲突制度不完善、权力运行监督制约不力是产生利益冲突的原因。新中国成立以来,我国推进防止利益冲突制度建设经历了初探阶段、发展阶段、推进阶段与深化阶段,防止利益冲突制度建设取得了较大进展。为进一步完善防止利益冲突制度,必须建立健全财产申报和公开制度、利益回避制度、离职后从业行为限制、风险预警机制等,不断筑牢公权与私利间的隔离墙,有力地防止公共权力"私人化"。     

防止利益冲突制度:理论内涵、制度功能和实践途径

党中央在加强反腐倡廉建设中明确提出"健全防止利益冲突制度"的新要求,是我国党风廉政建设制度与国际接轨的重要标志,反映了我们党对反腐倡廉制度建设规律性认识的一次历史飞跃。防止利益冲突制度,从理论内涵讲是基于道德和伦理层面的反腐败基础性制度,具有广涵性、前瞻性和综合性的制度功能。借鉴国际社会防止利益冲突制度的经验,结合中国实际,健全具有中国特色的防止利益冲突制度,是新形势下提高反腐倡廉制度建设科学化水平的必然要求。     

着力解决“四风”问题推动企业改革发展简

防止利益冲突,思想教育是基础,制度建设是根本,规范用权是关键,监督问责是保证。开展国家工作人员防止利益冲突工作,既是防止公权私用、权力滥用的治本之策,也是加强干部教育、干部保护的内在之需,还是推进经济转型、社会和谐的重要之举。2013年5月,壶关县被长治市纪委确定为国家工作人员防止利益冲突工作试点县。为切实抓好这项工作,壶关县纪委在探索中实践,在实践中总结,通过设置前期思想教育、中期制度限权、后期规范用权、常态监督问责＂四     

国外防范公职人员利益冲突的路径探析

利益冲突一直都是腐败产生的根源,在大多数腐败产生背后都存在着各种各样的利益冲突问题。探析防范公职人员利益冲突路径,能够遏制公职人员以公谋私,强化对公职人员的监督,有利于从根源上遏制腐败。国外防范利益冲突的经验主要有:廉洁的政治文化是防止利益冲突的基础;公共权力的制约是防止利益冲突的重要工具;详细的制度规定是防止利益冲突的保障。这些做法对于转型期的中国防范利益冲突,建设清正廉洁的政治环境具有重要的启示作用。     

深刻认知防止利益冲突的廉政智慧以驱动反腐倡廉的制度创新

本文在总结防止利益冲突的廉政启示和我国具体实践的基础上,从建立立法体制、确保有效监督、强化教育措施、营造文化氛围和提升网络媒体监督功能等方面探索防止利益冲突的制度创新。     

把握“五个点”构建防止利益冲突机常

防止利益冲突涉及反腐倡廉的方方面面，构建防止利益；中突机制，教育是基础，公开是关键，制度是核心，监督和惩处是保障。     

刍议防止利益冲突的机制建设

建立健全防止利益冲突机制,是党推进反腐倡廉建设作出的一项重要决策,也是解决滋生腐败源头性问题的有效途径。建立健全防止利益冲突机制,必须进一步夯实教育机制,提高防止利益冲突的自觉性;构建立法机制,提高防止利益冲突的法制化水平;健全监督机制,提高防止利益冲突的组织保障能力;强化惩戒机制,提高利益冲突的惩治力度。     

刍议防止利益冲突的机制建设

建立健全防止利益冲突机制,是党推进反腐倡廉建设作出的一项重要决策,也是解决滋生腐败源头性问题的有效途径.建立健全防止利益冲突机制,必须进一步夯实教育机制,提高防止利益冲突的自觉性;构建立法机制,提高防止利益冲突的法制化水平;健全监督机制,提高防止利益冲突的组织保障能力;强化惩戒机制,提高利益冲突的惩治力度.     

为了源头清水流——壶关县开展国家工作人员防止利益冲突试点工作综述

近年来,壶关县坚持把健全预防制度作为核心,把规范权力运行作为重点,把严格问责追究作为保证,扎实推进国家工作人员防止利益冲突工作,取得了阶段性成效,为全县转型跨越发展提供了坚强的政治纪律保障。2013年5月,壶关县被确定为国家工作人员防止利益冲突工作试点县。     

“四个强化”保廉洁

党的十八大报告指出,要“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”。     

“中国墙”制度——券商内幕交易的自律机制

综合性证券商业务的多元化 ,使得利益主体也随之多元化 ,金融领域常见的利益冲突现象便更加突出 ,对内幕交易的控制也提出了新的挑战。西方国家的实践证明 ,“中国墙”制度不失为一种解决金融企业全能化所带来的利益冲突和内幕信息滥用的有效机制 ,该制度对中国证券业具有重要的借鉴意义 ,建议中国引入该制度以加强证券业自身的自律监督机制 ,防止内幕交易 ,保护投资者利益     

防止利益冲突的公权力制约——以反腐倡廉为视域

利益冲突的多发区域主要在公与私的边界，具体场景是公共权力与私人权利临界之处、公共利益与私人利益交汇盲区。防止利益冲突的权力基本价值在于坚持公共利益至上，具体表现为公共性、正义性、制约性。基于存量政治资源，输入增量政治资源，建构以法制权、以权制权、以民制权、以德制权的机制，是当代中国防止利益冲突的公权力制约基本范式。     

论利益冲突与用权制度制约——以泰州市用权制度制约机制为例

利益冲突尤其是干群之间的利益冲突与领导的权力运行机制密切相关.只有建立良好的用权制度制约机制,才能促进领导者的用权制约.制度是反腐倡廉的有力武器和廉政建设的重要内容,也是利益冲突防范的根本之策.从泰州用权制约制度创新的实践来看,要构建有效的用权制度制约机制,要增强制度价值认识;要紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节推进制度建设.要加强权力公开的制度建设,形成公开透明的权力运行机制.     

利益冲突及其消解策略

中国加速发展的过程使一些潜在的矛盾显性化,并有尖锐化的趋势。一切矛盾都根源于利益。利益冲突主要在个人、团体和国家之间游离与徘徊。利益冲突给社会和谐带来了诸多影响,在防止利益冲突的过程中,党和政府应该承担更多的责任。     

公共服务中的利益冲突及预防机制研究

利益冲突是公共行政与公共服务存在的普遍现象。利益冲突的核心在于公职人员透过作为或者不作为等不当手段,为自身或者特定关系人谋取不正当利益。利益冲突分为显现的利益冲突、表面的利益冲突以及潜在的利益冲突三类。对利益冲突缺乏有效管理,无疑将侵害公共利益、破坏政府合法性、侵害公共服务理性、诱发腐败问题、降低公民对政府的信任。从国际经验并基于我国情况,应从管理、控制、引导三个层面构建本土化的利益冲突预防机制,通过制度体系与道德伦理的结合,内化公职人员对公共价值的追求,提升职业伦理、道德素养,增强社会责任,促进公共利益。     

借鉴国外防止公共利益与私人利益冲突的做法

利益冲突原是政治学概念,加拿大政府首先把它用作反腐败法律术语,意指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。许多国家通过防止利益冲突治理腐败,取得了很好的效果,值得参考借鉴。国外学术界和政府机构认为,公职人员必须百分之百地为国家利益或公共利益服务,不得