简论“突发公共事件”中的媒体角色

我国新闻媒体在“突发公共事件”中应该担当怎样的角色,本文对此做出初步的探讨和阐释,认为新闻媒体应该是“准确信息的报道者”、“正确舆论的引导者”、“不当言行的监督者”和“公众利益的维护者”。     

公共决策“两化”的机制性障碍与突破

改革开放以来,我国公共决策的民主化科学化有了较大进步,但也存在着决策民主的规定还不够健全,有些决策制度尚不合理,监督和责任制尚未完全到位,利益协调有时乏力等机制性障碍。突破这些障碍,主要在于明确规定政府决策的任务权限,综合论证、反向论证与逆向否决并重,重大决策实行三次公示,加强内外部对公共决策的制衡监督,遵循现代决策的基本程序等。     

论突发公共事件

现代世界各国,无论是发达国家,还是发展中国家,无论是大国,还是小国,都会遇到各种各样的突发公共事件和风险。例如,地震、水灾、台风等重大自然灾害,海难、空难、火灾、爆炸、放射性物质泄漏、大规模断电等重大事故,各种传染病和疫情流行等公共卫生突发公共事件,恐怖主义袭击、暴力冲突、社会骚乱乃至战争等社会危机事件等等。突发公共事件是公共安全的最大威胁,它给人类带来的灾难是沉重的。     

工程招投标“三假”乱象再调查

大项目招投标往往有资质门槛,_批投机“掮客”专门负责居中联络,通过几万元的“市场价”就可以串通一家有资质企业合伙围标。2020年各地住房和城乡建设主管部门查处的有违法违规行为的施工企业7332家,其中有转包行为的企业302家,有挂靠行为的企业69家,有出借资质行为的企业51家,有其他违法行为的企业6457家。     

公共事件凸显治理脱节

网络媒体推动公众事件凸显社会治理条件的变化,一些基层干部的治理理念、素质与当前民众、执政环境需求存在"治理脱节"新年前后,辽宁、陕西、湖北等地相继发生了西丰事件、绥德事件、天门事件等冲突事件。这三起事件经网络舆论传播放大,造成广泛社会影响,有关专家认为这等同于新型公共安全危机。     

科学应对突发公共事件

为应对我国公共事件高发期的严峻考验,我国应急管理工作正在纳入经常化、制度化、法制化的轨道。北京电力系统应急指挥中心接到“海淀区、石景山区发生大面积停电突发事故”的紧急报告。警笛声声、黄灯闪烁,一辆辆电力抢险车急速驶向事故现场。从指挥中心的大屏幕上可以看到,抢险工作迅速展开:“地铁施工工地62名工人正在隧道中施工,停电后洞里一片漆黑,正在把他们紧急疏散到地面。”“现有2000多人参加抢险救援,供电各项抢修工作正在全力推进,变电站重要用户负荷大部分恢复……”     

群体性事件与公共决策

摸着石头过河的渐进式改革已进入深水区 ,回旋余地相对缩小。不仅改革成本不断增加 ,而且由利益矛盾、利益分化、利益冲突和利益重组所引发的群体性事件 ,也日渐增多和复杂 ,成为影响社会稳定、制约经济发展的一个重要因素。各级政府和领导者应当密切关注和高度重视这类事件 ,科学决策 ,慎重处理 ,为各项改革向纵深发展创造相对稳定的政治环境。一、群体性事件的基本特征群体性事件是一种在特殊情况下产生的、不受特定社会规范约束的、自发的、无组织的、难以预测的社会集群 (集聚 )行为 ,它具有如下特征 :1 爆发原因的复杂性。新旧体制的转…     

改革酝酿再突破

改革开放三十周年大背景下,改革正在酝酿新的突破方向,也将进入新境界 4月28日,中共中央政治局召开会议,研究部署推进集体林权制度改革。此前,曾深人调研集体林权制     

新突破 再跨越

2005年是中国石油勘探开发研究院机械研究所(以下简称机械所)自主创新、不断超越、屡创奇迹的一年。机械所通过和各油气田通力合作,在钻井工艺技术,新装备研发和新技术应用推广等方面取得了骄人的业绩。这些具有自主知识产权,处于国际领先地位新技术的推广应用不仅提升了中石油的技术装备水平,将使我国的油气田开发能力迈上新的台阶;同时也提升了中石油参与国际竞争的实力,将为中石油在国际石油工程技术服务领域争取到更多的话语权。     

理解公共领域：从“经济人”到“公共人”

公共选择理论用古典经济学的"经济人"假设来分析市场经济条件下"政府失灵"的原因并提出对策,认为政治家和行政人员也是追求个人利益最大化的"经济人",也是按照成本一收益原则来行事的,所以,公共领域也应该按照私人领域的运行方式来运行.但是,用"经济人"假设来分析公共领域只会颠覆公共领域存在的根本原则,只会导致政府与公众信任关系的急剧恶化.为了维系和重建政府与公众的信任关系,不应该根据"经济人"假设来重建公共领域、而应当大力倡导服务型政府的建立.     

上市公司独立董事之再分析

中国证监会出台的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，标志着独立董事制度在我国上市公司正式实施。独立董事制度的实施虽然起到了一定的积极作用，但还远未实现人们设立这一制度的初衷。本文在分析我国引入独立董事制度的原因与独立董事制度目前存在的现实问题的基础上，提出对我国上市公司独立董事制度的完善措施，对我国独立董事之研究与完善有所裨益。     

“梁锋事件”始末

梁锋,男,1948年生于广东,1997年以来担任广州市海洋渔业公司总经理。经初步查明,梁锋在1997年至2002年利用职务之便,截留节日慰问金、以公司名义报销个人物品共39.56万元,收受贿赂14.5万元、挪用公司公款30万元进行营利活动;另外还有150万元不能说明其具体来源。涉嫌构成贪污罪、挪用公款罪、受贿罪。     

公共组织研究的传统与突破

公共组织研究是在工业社会确立过程中兴起的。传统的公共组织研究集中在以官僚制为基础的常规组织上,这是适应工业社会稳定条件下的机械化大生产的组织形式。任务型组织是一种相对于常规组织的以任务为导向的组织形式,将成为高复杂度、不确定性骤增的后工业社会的主要组织形式,这是公共部门组织研究的新动向。     

塌楼事件再敲警钟

《现代快报》报道,最近,浙江省奉化市一幢居民住宅楼近期发生部分坍塌,造成人民生命财产损失和恶劣的社会影响。为此,住房城乡建设部日前发出通知,决定在全国组织开展老楼危楼安全排查工作。明确检查范围为,各级城市及县人民政府所在地的建筑年代较长、建设标准较低、     

大伦敦的“独立”梦

伦敦不仅仅是英国的首都,在很多人看来,它还是世界的首都。伦敦人喜欢夸耀这座城市多么特殊、多么出色。他们认为,伦敦是一个附属于二流国家的一流城市。虽然这一说法曾经是句笑谈,但现在,一些人开始大胆设想,如果伦敦真的如此与众不同,它就应该特立独行,变成一个独立的城邦国家,就如新加坡。     

“法官独立”尚需程序保障

司法独立本质上是法官独立。《行政诉讼法》在确立“法官独立”原则的同时,应该制定相应的程序来保障这一原则的实现。限制审委会的权限在具体的范围内,给合议庭留出独立行使权力的空间;使合议庭组成固定化,案件分配制度化;以投票方式表决,保障合议庭成员平等的审判权等,都是保证法官独立的必要程序条件。     

“显示”技术面临突破

显示技术作为人机联系和信息展示的窗口,已广泛应用于军事、工业、交通、通讯、卫星遥感等各个方面,显示产业已经成为电子信息工业的一大支柱。新世纪之初,随着数字化技术、多媒体技术和高清晰度电视的发展,电子信息数字化对显示技术和显示器件提出了更高、更多的要求。     

绩效考核“误区”的突破

通过对绩效考核“误区提示”,找到绩效考核的突破方向,为企业建立绩效循环系统打下坚实的基础。     

突破七道“门槛”

在经济持续高速发展的同时,一些影响经济社会协调发展的难题必须破解发展升级预示着改革方向的调整。当前,一些影响社会和谐的矛盾逐渐清晰化:对自然资源消耗过多,环境压力巨大,人民安全健康受到威胁,政府提供的公共服务不足,又不均匀等,这既令中国经济增长付出代价,也是中国持续发展需要跨越的门槛。     

要突破择业“围城”

在国企职工被推向市场重新定位的过程中，不少下岗和待岗职工由于长期受“国有、集体、私营”等概念化东西的束缚，也由于社会保障机制的不完善，形成了依恋国企、期盼回归甚至宁愿待岗也不肯走出单位另谋他业的择业观念。曾几何时，10万打工者在上海一年赚走64亿元，而35万上海下岗人员却在抱怨没有工作；外地人在天津打工一年赚走叨亿元，而不少天津人却在说没有活干；哈尔滨市停产半停产企业下岗人员约有叨万人，而外地在哈打工者就达对万之众；川东某县待业人员对m余人，县里的农村打工者人数却高达sgn名。有关人士对此现象调查后得出结…