国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

国办发[2010]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,经国务院同意,现提出以下意见:一、拓展安置渠道,妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则,采取多种方式,拓展孤儿安置渠道,妥善安置孤儿。(一)亲属抚养。孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责;鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

国办发〔2010〕54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不够健全,保障水平有待提高。     

国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见

<正>国办发[2010]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党和政府历来关心孤儿的健康成长。新中国成立以来,我国孤儿福利事业取得了长足进展,孤儿生活状况得到了明显改善,但总体看,孤儿保障体系还不     

改革创新助力儿童福利事业蓬勃发展

<正>近年来,湖北省民政厅深入贯彻落实国务院"两个意见",主动作为,开创新,狠抓孤儿保障制度改革、农村留守儿童关爱服务、困境儿童分类保障等儿童福利工作的落实落地,为广大儿童健康成长织密了保护网。以提高孤儿养育水平为落脚点,改革孤儿保障制度。一是建立孤儿养育标准自然增长机制。督     

加强孤儿救助工作的建议

孤儿是社会上＂最弱小、最困难＂的群体。孤儿救助工作是社会救助工作的重要组成部分。随着国家、省、市有关孤儿保障政策的落实,孤儿救助和保障水平不断提高,孤儿在吃、穿、住、教等方面得到了进一步的保障。但受区域经济发展状况、救助比例和救助标准等因素的影响,     

珠海散居三无、五保供养现状与思考

近几年来，珠海市的社会福利事业得到了一定的发展，三无、五保人员救助工作深入开展。2009年7月，珠海市民政、发改、财政、公安、教育局、市中级法院等18个单位联合出台《关于加强我市孤儿救助工作的意见》，进一步健全孤儿救助保障制度，并在救助水平、医疗、教育、住房、就业等方面分别提出了新的要求，为提高孤儿生活水平、维护孤儿合法权益提供了政策依据。     

重视孤儿基础教育与职业培训 提高就业能力

全国孤儿保障制度建立半年来,各地孤儿保障工作健康发展,孤儿保障的整体水平逐步提高,国家给予孤儿等特殊困境儿童特别关爱孩子们基本生活、教育、医疗康复等状况得到显著改善,儿童福利事业在取得长足进展的同时,也面临一些问题,受到了社会各界关注。儿童福利机构发展不足根据《收养法》的规定,孤儿是指不满14周     

儿童福利事业发展的里程碑——全国贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议在京召开

日前,民政部、中央综治办,最高人民法院等15个部门就孤儿救助工作联合出台了《关于加强孤儿救助工作的意见》,使我国孤儿救助工作得到了全面加强和完善。 2006年4月13日,全国贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议     

地方传真

<正>浙江省宁海县加快提升普惠型儿童福利体系建设水平浙江省宁海县长期以来重视普惠型儿童福利体系建设。一方面建立健全孤儿动态管理机制。实现县、乡镇(街道)二级联网审批。常态化调整孤儿基本生活费标准,形成孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。一方面完善困境儿童分类保障制度。深化农村留守儿童关爱保护工作,建立     

一个贫困县的救孤善举

完善孤儿救助政策，提高孤儿养育水平，被列为2006年全国民政工作的重点。民政部去年的一项调查显示，因种种原因，目前全国57．3万孤儿中尚有三分之一没能得到经常性的制度救助。一些孤儿不得不辍学、流浪，有的甚至走上了犯罪道路。     

聚焦体系建设 着力推进江苏儿童福利工作健康发展

<正>江苏省着力体系建设,整合各方资源,激发社会活力,推进儿童福利工作水平不断提升。聚焦政策体系,为儿童福利提供制度化保障。江苏是最早建立孤儿养育补助标准自然增长机制的省份。2009年,省民政厅、财政厅联合下发《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》。2011年,江苏省政府办公厅出台《关于进一步加强我省孤儿保障工作的意见》,明确要     

聚焦孤儿保障事业 跟踪孤儿成长成才——“关心成年孤儿成长”座谈会在北京社会管理职业学院举行

孤儿是最弱小、最困难的社会群体,最需要党和政府的救助和社会各界的关爱。党和政府历来高度重视孤儿保障事业,不断加大资金投入和制度建设力度,确保孤儿在祖国的同一蓝天下健康成长。目前,我国已经初步建立了包括孤儿基本生活、医疗康复、教育、成年后就业和住房福利的孤儿保障体系。为了更好关心和帮助成年孤儿这一特殊群体,2011年10月30日,民政部政策研究中心联合北京社会管理职业学院、中国社会报在北京社会管理职业学院举办＂关心成年孤儿成长＂座谈会,     

地方政讯

黑龙江省民政厅、卫生厅、公安厅、司法局、计生委、交通厅、铁路局、妇联等八部门联合出台了《黑龙江省孤儿弃婴 (弃童)国内收养管理暂行规定》(黑民福 [2006]127号)。《规定》对孤儿和弃婴进行了定义性规定;规定了收养工作的具体负责部门为县级以上人民政府民政部门; 规定了弃婴孤儿的送养和收养程序;对设立孤儿弃婴的个人档案作出了明确规定; 明确规定了国内公民收养孤儿、弃婴应具备的条件;并对国内收养人借收养名义拐卖、虐待、遗弃被收养的孤儿、弃婴(弃童)等违法行为进行了惩罚规定。     

湖北：扎实做好新时代孤儿保障工作

正近年来,湖北省各级民政部门主动作为、真抓实干、开拓创新,孤儿保障工作跃上新台阶,关爱保护形成新格局。坚持开拓创新,保障制度开创新局面。一是建立孤儿养育标准自然增长机制。2017年2月,省民政厅出台《关于建立孤儿养育标准自然增长机制的指导意见》,在全国较早建立孤儿养育标准自然增长机制,进一步推动了孤儿福利保障工作的深入开展。全省机构养育和社会散居孤儿平均养育标准分别由2016年的1000元/月和600元/月提升到2019年的2016元/月和1252元/月,同比增长7.4%、8.5%,高于全国水平,走在中部地区前列。二是改革孤儿集中养育体制。2018年4月起,湖北创新孤儿集中养育体制,推进集     

农村孤儿的抚养模式与生活状况的实证分析——以山东烟台部分农村调查为例

本文通过对烟台市55位农村孤儿的实地调查,采用系统分析法对孤儿的形成原因、抚养模式及不同抚养模式下孤儿的生活现状进行了实证分析.研究发现,父母一方死亡另一方再婚是农村孤儿形成的主要原因;亲属家庭抚养是农村孤儿的主要抚养模式,并承担了几乎全部的抚养责任;目前孤儿身心健康、人际交往基本正常,但孤儿的教育和医疗保障相对匮乏,生活面临一定的困难,急需国家和社会力量的补充和参与.为此,应尽快建立和完善多层次的农村孤儿救助体系.     

江苏省苏州市上调孤儿基本生活费标准至全省首位

正为进一步加强孤儿保障工作,使孤儿基本生活保障标准随着经济社会发展水平而相应提高,根据江苏省苏州市孤儿保障标准自然增长机制的要求,从2018年7月1日起,再次提高孤儿基本生活保障水平。依据《2017年苏州市国民经济和社会发展统计公报》公布的相关数据,同时,按照省7部门《落实困境儿童     

充分发挥孤儿学校主渠道作用

<正>辽宁省现有孤儿6330人,其中社会散居孤儿3511人,机构集中供养孤儿2819人。近年来,辽宁省认真贯彻落实国务院关于加强孤儿保障工作的部署和要求,聚焦孤儿教育保障基本民生需求,在资金上不断加大投入,在政策上不断健全完善,下发了《关于进一步做好孤儿大学生资助工作的通知》