时事聚焦

<正> 中国(2010年8月21日-8月27日)李克强主持召开加快保障住房建设工作座谈会。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强21日在江苏省常州市主持召开加快保障性安居工程建设工作座谈会并讲话。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以更大的决心更有力的措施,加快把保障性住房重大民生工程建设好,坚决抑制投机炒作行为,巩固调控成果,促进房地产市场长期稳定健康发展。     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来,在中央对房地产市场的宏观调控下,各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设,是党中央、国务院作出的重大决策,是我国"十二五"时期改善民生的重点工程,也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践,是我国住房保障体系的一个重要组成部分,也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策,确保     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来，在中央对房地产市场的宏观涮控下，各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国“十二五”时期改善民生的重点工程，也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践，是我国住房保障体系的一个重要组成部分，也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策，确保公共租赁房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困难群众成为社会保障制度的最大受益者。     

加快哈尔滨市保障性住房建设的对策研究

保障性住房是社会保障体系的重要组成部分,是民生工程的关键环节,有利于解决哈尔滨市中低收入家庭住房缺位的问题。促进城镇化的加速发展,加快哈尔滨市保障性住房建设,对新战略的实施及经济社会稳定发展具有重要的现实意义。通过对哈尔滨市保障性住房建设现状、存在的主要问题及面临的形势的深入分析,提出了加快哈尔滨市保障性住房建设的对策建议。     

对保障性住房建设融资问题的思考

目前我国保障性住房建设的主要瓶颈之一就是资金缺口较大,而由于保障性住房的"保障"性质,资金供给的主要渠道是政府拨款、土地出让金和银行贷款,造成了财政压力大、系统性风险较高等不良后果。并且,公共租赁住房的融资尤其困难,阻碍了公租房的发展。为此,应加大公共预算用于保障性住房建设的资金规模,并加强监督预算执行力度;拓宽保障性住房建设资金供给渠道;成立保障性住房政策性金融机构;创新公租房融资模式;建立健全保障性住房建设融资体系,尽快形成符合我国实际的保障性住房建设和运营管理的财力保障机制。     

建设广厦千万间 把为人民服务落到实处

实施国家安居工程，是党中央、国务院解决城市居民住房问题的一项重大举措。去年，阳泉市被列为国家实施安居工程的88个试点城市之一。一年来，市委市政府紧紧抓住这一机遇，将安居工程建设融人强市战略的总体进程，精心组织，艰苦奋斗，胜利完成了第一期工程建设任务，建成了20栋标准住宅楼，完成建筑面积11．7万平方米，超额3．7万平方米完成了国家下达的建设计划。阳泉的安居工程建设，以超常规的速度、跨世纪的标准和信得过的质量受到国务院房改办的通报表彰，它产生的效应已大大超过了解决住房困难这一本身意义。它作为一种标志、一种…     

完善法规制度,增强公租房的建设供给能力

当前,住房保障作为重要的民生问题,越来越受到政府的重视和社会的关注。在大力推进保障性住房建设的进程中,如何更加有效地解决占人口大多数的中低收入家庭,特别是新就业大学生、进城务工人员等"夹心层"群体的住房困难,其重要途径和发展重点应是加大公共租赁住房建设力度。     

中等收入者住房的“帮助”图景

政府对中等收入者的住房责任,锁定"帮助"后仍问号多多对于中等收入者是否也要纳入政府的住房保障范围,近年来各方意见不一。支持者认为中等收入阶层处于住房"夹心层",特别是在一些房价飞涨的大城市,政府必须介入;反对者则认为政府的财力和行政能力不足以解决中等收入者住房问题。按照通常的测算,我国的富裕阶层占人口的20%,中等收入阶层占人口的60%,低收入者占人口的20%,若保障性住房涵盖中等收入者,则意味着政府需     

住房保障分层“北京试水”

到“十一五”期末,北京市保障性住房建设规模将达到新增住房建设规模的24．8％面对不断上涨的高房价,北京市政府为存在住房困难的中低收入家庭建立全面覆盖、分层次的住房保障体系。预计到“十一五”期末,北京市保障性住房建设规模将达到新增住房建设规模的24．8％。在对低保家庭住房困难户实现“应保尽保”的     

当前中国住房保障制度建设面临的困境及对策

住房问题与民生问题息息相关。目前中国在建设住房保障制度的过程中,尚面临着地方政府对住房保障的认识不到位、全国性的住房底数不清、缺乏多样化的住房保障融资渠道、保障性住房开发指标体系建设滞后以及流动人口的居住条件堪忧等问题。在构建中国特色的住房保障体系过程中,一方面要尽快建立符合中国国情的住房保障法律法规体系,明确各级政府在解决住房问题中的责任;另一方面,要进一步完善住房保障体系的制度设计,促进房地产市场稳步健康发展,并大力推进住宅产业化,加快形成省地节能环保的住宅建设模式。     

我国保障性住房建设存在问题、发展障碍与制度建设北大核心CSSCI

本文简述了10余年来我国保障性住房制度的发展,并提出了在建设和分配上存在的主要问题。从理论上分析了我国保障性住房建设在质疑声中不但没有消弱,而且越来越得到中央及各级地方政府、广大学者和社会公众的认同。未来发展,保障房将是占社会大多数群体的解决住房问题的主要途径。文中还指出了我国保障性住房建设发展中存在的制度障碍。最后,在行政管理制度、供应制度、资金投入制度、准入审查制度、轮候制度、退出制度、信息公开制度、惩罚制度建设方面,概括了我国住房保障制度建设框架和基本要求。     

保障性住房政策过程的中央与地方政府关系——政策网络理论的分析与应用

为分析保障性住房政策过程中的中央与地方政府关系,找出问题解决的有效框架,采用案例分析方法,分析了保障性住房政策制定过程中中央部门间的讨价还价、政策执行过程中地方政府及其职能部门以及开发商等营利组织间的利益结盟与变通策略、其他参与主体被排斥等现象。在此基础上,引入政策网络理论,分析网络利益主体与网络利益关系。研究发现:保障性住房与民生密切相关,却积累了太多的"历史赊账";中央与地方政府间的非合作博弈是影响保障性住房政策过程以及政策结果的重要因素;非合作博弈问题需置于政策网络结构环境下去思考,政策网络理论能够提供"解释性"和"建构性"框架。论文研究对未来的保障性住房政策过程以及政策结果有重大实践意义。本文将网络利益分析与网络治理结合在一起,实现了政策网络两个理论流派的应用整合,对该领域的理论研究有重要价值。依据研究结论,保障性住房的政策制定与政策执行必须实现从封闭到开放的转变,为未来"十二五计划"做好铺垫。     

服务民生发展实现住有所居全力推动公积金事业更好更快发展

哈尔滨市自1992年建立公积金制度以来。住房公积金在加快住房建设、促进住房消费、改善职工住房条件、推动民生发展等方面发挥了重要作用。特别是市委、市政府确立实施新目标战略以来，坚持民生优先，抢抓政策机遇，全力支持保障性住房建设，为促进职工群众实现住有所居目标作出了积极贡献。中心被评为全省住房公积金规范化管理先进单位和全省行政、事业单位财务管理规范化优秀单位。荣获全市“领导班子建设工作先进单位”。跨入省级精神文明单位行列，公积金事业进入了全面快速发展的新时期。     

厦门住房市场“富人跟着穷人走”

厦门市的经济适用房建设采取了政府组织统一规划、综合开发、统筹配套、货币化分配、资金运作上实行统收统支等机制。通过几年的探索和实践，使厦门市的住宅建设取得了较为突出的效果。厦门从1994年开始建设安居工程，1998年与经济适用住房并轨，到98年底累计建成解困统建和经济适用住房小区11处，总建筑面积220万平方米，提供各类经济适用房24000套。在实施过程中，厦门引进竞争机制，一律采取招标投标方式，优选方案、优选施工队伍。市住宅办根据市政府下达的任务，分解委托给几家国有开发公司，发挥这些国有大企业技术和管理力量优势有效…     

正确处理保障性住房建设资金筹集和管理问题

保障性住房．顾名思义就是政府保证普通百姓能够有房可住，包括廉租房、公租房和经济适用房。然而要实现普通百姓人人有房可住的目标，前提是要解决保障性住房的建设问题，从目前来讲，主要的当然还是建设资金问题。     

保障性住房建设与政府公共服务改革路径探析

充分保障中低收入阶层住房问题、提供保障性住房是保障民生的焦点所在。政府行为的优化是完善保障性住房体制的重要前提与保障。政府全方位公共服务改革举措如下:完善保障性住房制度体系;制定长远整体性战略政策规划;建立专门管理机构;转变政府职能;树立以人为本的服务理念;健全政府运行激励机制。     

城中村自建房纳入保障性住房体系研究

一、深圳市保障性住房供需情况 “十二五”期间,结合人口规模变化、经济社会发展和保障范围调整,预计全市新增符合条件的户籍住房困难人群约8万户,预计新增尚无自有住房的高级人才约1．4万户、中初级人才约12．6万户,合计14万户。     

党建保证 改革统领 创新发展——天津市国土资源和房屋管理局服务保障能力实现更大提升

<正>天津市国土资源和房屋管理局坚持把抓好党的建设作为第一责任,统筹兼顾,以改革统领全局中心工作。2014年,完成危陋房屋改造24.2万平方米,开工建设保障房6.1万套,建成7.7万套,新增租房补贴家庭1.01万户。开展"住房保障规范化管理年"活动,实施7大项、23个子项规范化管理措施。启动张贵庄片区在内的53个保障房项目完善配套工作。保障房小区环境质量和物业服务水平大幅提升。实施560个、2600万平方米旧楼区居住功能综合提升改造,三年累计提升改造1340个旧楼区、6100万平方米,310万居民直接受益。     

浅议城市中低收入家庭住宅保障制度

住房问题是民生问题、社会问题,也是经济问题、政治问题。近年来,商品房市场持续升温、价格暴涨,加快保障性住房建设,确保低收入者住有所居,显得尤为重要。中共十七大明确要求,要完善我国的住房保障制度,着重解决城市中低收入群体的"住房难"问题,为社会弱势群体提供稳定、多元的公共住房保障,从而使全体人民"住有所居"。     

转变经济发展方式 推动工作全面发展——天津市静海县大邱庄镇

2014年,大邱庄镇党委政府坚决贯彻落实中央和市县决策部署,以转变经济发展方式为主线,以"一号工程"为总抓手,加快推进"三区"联动建设步伐,努力提升人民生活水平,实现了经济社会平稳健康发展,圆满完成了全年目标任务。全年国内生产总值152.5亿元,同比增长17%;固定资产投入72.9亿元,同比增长5%;税收14.1亿元,同比增长27%;农民人均纯收入2.17万元,同比增长17.3%。一是加快转变经济发展方式,发展质量效益不断提升。全力防控化解金融风险。镇政府积极协调