规范政府消费:我国试行政府采购制度

规范政府消费我国试行政府采购制度李利李昕近日，北京市政府宣布，对市级行政事业单位数百辆公务用车的购买及北京市人民艺术剧院首都剧场的改造设计实行公开招标，并举行了发标会，开始了政府采购制度的又一次尝试。而在此之前，我国先后已有河北、深圳、重庆、上海、...     

公车采购奢侈化等因素误导消费者

全国人大代表、神龙公司总经理刘卫东今年春提出议案《倡导理性消费,实现可持续发展》,指出三个不理性行为误导了中国消费者:一是政府公务用车追求大排量、大尺寸;二是城市出租车更新纷纷追求高档豪华标准;三是在私车消费市场,不同程度地存在跟风消费和炫耀性消费现象。     

推进公务用车制度改革的思考与对策研究

我国现行的公务用车管理制度,仍沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给和单位所有的模式。随着公务用车逐渐成为人民群众热议的焦点,以及车轮腐败现象的日益突出,近年来,公务用车制度改革成为各界关注的一个重大问题。不仅在每年的＂两会＂上都会有相关的提案,而且中央国家机关有关部门也多次表示,要支持和鼓励有条件的地区进行公务用车制度改革。     

美洲毒品问题为何解决不了

美国前总统布什曾说过:“毒品问题是美国社会面临的头号难题”。此话不假,据估计,在80年代末的美国,由吸毒诱发的事故所造成的经济损失每年达600亿美元;吸毒妇女生下的残疾婴儿每年超过20万个;政府用于扫毒的各种开支在100亿美元以上,而毒品市场上的交易额则每年高达110亿美元。拉美国家同样面临严重的毒品问题。与毒品生产、销售和消费有关的暴力事件不断     

整顿治理中的重要课题:在消费需求膨胀条件下促进经济发展

1 消费需求膨胀是指消费需求超过了消费品的可供能力而形成了供求失衡的格局。一般来说,消费需求膨胀主要有三个标志:一是城乡居民收入的增长速度超过了国民收入的增长速度;二是城乡居民购买力的增长速度超过了可供消费品的增长速度;三是城乡居民收入的增长速度超过了劳动生产率的增长速度。根据这三个标志来看,我国确实存在着严重的消费需求膨胀。首先,1988年全国国民收入按当年价格计算为11338亿元,比1983年增长1.4倍,平均每年增长19.1％,而1988年全国城乡居民的货币收入却达到了8821亿元,比1988年增长1.8倍,平均每年增长22.7％,     

香港的腐败现象为什么少

“三公”经费（因公出国、出境经费，公务用车购置及运行费，公务接待费），一直是社会各界热议的话题。而在香港，类似的消费基本上不可能发生，究其原因，在于对公务消费有着严格的规定和措施。     

推进公务用车管理改革的对策研究

调研发现,公车私用屡禁不止、公车专用较为普遍、公车滥用较为严重、公车闲置偶有发生。其根源主要在缺乏成本制约、缺乏价格机制、缺乏因地制宜、缺乏刚性制约、自体监督缺乏威慑效力等方面。推进公务用车改革须防范"一刀切"、变相发放"福利"、"消极怠政"、资产流失等问题。公务用车改革要坚持分类改革,建立公务用车多轨并行模式;发放公务交通卡,建立公务用车费用电子支付系统;完善管理制度,提高公务用车管理的效率和服务质量。     

公车货币化改革的困境与出路——以海南省X县为个案

公务用车所带来的负面影响广受诟病,规范公务用车,节约行政成本,提高公车使用效率,改变公务用车模式成为公共行政实践中亟待解决的问题。公车货币化改革被视为一种有效的模式被大力推广,但因其囿于既定制度与公共权力的非规范性而遭遇了极大的阻力。海南省公车改革试点县——X县公车货币化改革历经8年,从车改成本与收益上来看效果并不明显,同时引发了较大的非公平性矛盾,一定程度上降低了行政效率。鉴于此,以产权理论为依据,在确保公务顺利开展的前提下,公车私有化可能是未来公车改革的一条有效路径。     

每年公车消费支出约两千亿

《新京报》2010年12月29日刊登消息,中国大陆每年公车消费支出约两千亿人民币。2009年末,受国务院机关事务管理局委托,由中国行政管理学会副秘书长沈荣华担任组长的中国行政管理学会行政成本课题组调查显示,     

论建设节约型机关的几个关键环节

建设节约型机关不仅是降低行政成本、提高行政效率的一大途径，也是公共部门存低碳环保方面率先垂范，为形成资源节约和环境友好型社会作出榜样的必然选择。政府及其他公共部门的公务用车、办公用房和办公设备等是资源能源的消耗大户和低效率使用大户。     

改革八年 成就巨大

十一届三中全会以来,我国国民经济各领域取得了重大成就。据国家统计局提供的最新材料,1979—1986年八年中全国国民生产总值、工农业总产值均翻了一番多,平均每年增长9.2％和10.1％,均超过前26年(1953—1978年)平均每年增长6％和8.2％的速度;国民收入平均每年增加385亿元,比前26年平均增长了近3倍;城乡居民储蓄存款由1978年的211亿元上升到1986年的2238亿元,增长9.6倍;八年中,城乡     

“办庄”与“洋行”——早期侨资与广东的进出口业

进出口业,是早期侨资的重要领域之一。早期侨资关注进出口业乃事出有因。由于海外华侨以粤籍为多,而这些人在海外仍然保持嗜好广东土特产品的习惯,因此,19世纪末20世纪初以来,每年从广东出口供给华侨消费的广东货日渐增加,到20世纪前半期的高峰年里,每年已达1亿元左右。从而,我们看到一个奇特现象,在广州的侨办商业中往往是     

撤地、强县、精乡、实村:构建农村行政管理新体制

为什么要撤销“地区”一级目前我国“地区”一级已演变成了“一架养尊处优的腐朽国家机器”。以一个中等地级市为例,仅市一级就拥有厅级干部30人,处级干部200人,科级干部1000人,总人数在10000人左右,平均每年需要行政经费支出大约在5亿元以上。若按全国330个地级行政单位推算,一年将消耗掉国家财政资金在1300～1500亿元之间。因此,前不久,温家宝总理在全国农村税费改革工作座谈会上明确提出了,“具备条件的地方,可以推进‘省直管县’的试点”。这预示着中国政府改革将由减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到“减少层级”的地方行…     

制度建设:“三公消费”治理的路径选择——基于行政成本理论的视角

因公出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费(简称“三公经费”)的支出在我国长期以来一直居高不下,从而导致我国行政成本过高,行政效率低下,政府绩效受到严重影响,引起社会各界广泛关注.研究“三公消费”的现状和解决办法,对于解决我国政府行政成本过高具有重要意义.以行政成本为切入点,分析我国“三公消费”的社会现状和管制现状,阐述“三公消费”的制度漏洞,针对“三公消费”过高问题从制度建设的视角提出的对策和建议在于:以公开“三公消费”为基础加强公众监督,“三公消费”与公务人员绩效评估挂钩,完善我国相关财政制度,加大对违规者的惩罚力度和推进政府行政层级扁平化改革,等等.     

当前群众中存在的十种思想忧虑

一是怕“老虎”出笼子.据测算,全国消费资金总量仍有6000至9000亿元,这潜在的巨大购买能力一旦出笼,通货膨胀就会再次出现.二是怕周转没票子.许多企业流动资金缺乏,职工忧心忡忡.他们说:“企业缺氧职工心慌”.三是怕财政再出现赤字.从1979年以来,我国的财政每年平均赤字65亿元.不少人担心,财政赤字继续增长.四是怕政策“翻烧饼”.     

省官与省事

省官与省事叶昌金近一段时间以来，从中央到地方，精简机构，裁减机关冗员已有了实质性的动作。机构改革再次成为人们关注的热点和焦点。机构臃肿，冗员过多，其弊端是显见的。据传媒披露，我国每年需近２０００亿元人民币用于行政事业开支，占至国家财政收入的４０％。如...     

90年代微生物农药的发展

众所周知,农业生产的一个大敌是病虫草害,它给农林业生产造成巨大的损失。据统计,美国的农业因病虫杂草为害每年损失大约230亿美元,使农业总收入减少30％;苏联因病虫杂草为害而造成的损失每年约为75亿卢布。据估计,全世界每年被病虫草害夺走大约三分之一的谷物收成,经济损失高达1200亿美元以上。病虫杂草严重地危害着世界各国的农林业生产。 为了对付病虫草害,防止或减轻谷物损失,全世     

数字与担子

中国的劳动力有7.4亿,而欧美所有发达国家的劳动力只有4.3亿。中国每年新增劳动力1000万,下岗和失业人口大约1400万;进城的农民工一般保持在1.2亿。中国面临巨大的就业压力。中国13亿人口有9亿农民,目前没有摆脱贫困的3000万左右,这是按每年人均收入625元的标准计算的。如果标准再增加200元,农村贫困人口就是9000万。中国东西部差距很大,沿海五六个省市GDP超过全国GDP总值的50％。     

公车改革应避免“大锅饭”

<正>近日,有记者通过采访多个中央部委证实,目前,中央层面公车封存和补贴发放工作基本完成,公务交通补贴已从上个月起发放。2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,规定到2014年底,中央和国家机关基本完成公车改革,地方党政机关改革必须在2015年底之前完成。但是,这种根据行政级别统一发放不同数量车补的方式,只能视作一个过渡性改革方案。在     

行政事业单位国有资产管理现状与对策

一、我国行政事业单位国有资产管理现状行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分 ,多年来一直呈现出不断增长的趋势。据初步统计 ,从1990年至 1998年 ,全国行政事业单位国有资产从 5 132亿元增长至 16 0 0 0亿元 ,年均增长率为 15 .3% ,与同期国有资产总量的年均增长率 (16 .0 % )基本持平。截止到 1998年底 ,全国行政事业单位国有资产为 16 0 0 0亿元 ,占国有资产总值的 19.5 % ① 。在资产结构方面 ,我国行政事业单位国有资产呈现以下几个主要特点 :第一 ,按行政隶属分类 ,地方行政事业单位国有资产占了很大比重。截止至 1996年…