公共养老保障与韩国

建立公共养老保障计划一向是国际劳工组织努力倡导的,从《世界人权宣言》以及《经济社会和文化权利公约》等世界性条约中我们可以看到,建立社会保障体系是人类社会进入现代文明的一个重要标志。 公共养老保障计划是由政府通过立法在全社会范围内统一强制实施的养老保险计划,它具有鲜明的强制性和共济性。自诞生之日起,公共养老保障计划在许多国家改善了老年人的福利,缓解了老年贫穷这一社会性顽疾。当人类由工业化进入城市化时代,传统的大家族及其所提供的保障遭到了废弃。经济动荡使得产业工人无法以自身的力量为其     

解读新加坡老年社会福利:基于中央公积金制度之外的思考

在不少人的眼中,新加坡的社会保障制度即是中央公积金制度,老年人的各种保障都源于此,这其实是一种误读。国内学界对新加坡养老保障的研究也多是基于中央公积金制度的分析。笔者基于在新加坡的几年学习和生活经历,在本文中尝试解析中央公积金制度之外的老年社会福利。本文在探讨新加坡老年社会保障六大理念的基础上,分析了在快速人口老龄化背景下,政府、基层社区和各类社会福利性组织所提供的福利及服务。总体来讲,新加坡老年社会福利以补缺型社会福利为主体,且无法和社会救助完全分开,在发挥政府作用的同时,充分调动社会力量参与其中,其目的是帮助需要帮助的老年人。此外,新加坡政府也鼓励老年人为社会再做贡献,参加各类志愿者团体,参与社交活动,积极融入社会。     

石门县二都乡 积极参与社会救助阳光行动

<正>8月14日,在石门县社会救助局召开的"二都乡社会救助阳光行动专题汇报会"上,二都乡申报的拟对697户共计1183人实施分类施救的社会救助方案,顺利通过了集中审核。与会的省民政厅、市、县民政局相关领导,对该乡党委政府落实社会救助主体责任、人大代表参与和监督社会救助工作给予了一致好评。"对农村特困家庭应保尽保、对农村低保家庭实施分类施救"是一项民心工程,涉及面广,社会关注度高。今年3月,石门县二都乡人大主席团主动请     

印尼政府的社会救助计划

印尼政府的社会救助计划主要包括专项救助项目、有条件现金转移支付项目和社区扶贫与发展项目。其社会救助计划虽然因缺少普遍型救助而使其保护功能稍显不足,但其重视贫困者尤其是贫困儿童人力资本积累,重视社区发展带动脱贫和关注性别平等的设计思路,使其社会救助体现了明显的促进发展的功能,对我国具有一定的启示意义。     

谢运良:敢啃贫困“硬骨头”,让残疾人更有尊严地生活

<正>谢运良自2013年担任省人大代表后,先后提出交通扶贫、产业扶贫等建议20多件,积极推动贫困地区民生难题的解决,使数万多群众受益。他创办的公司与近2000残疾人贫困人口签订了结对帮扶协议,安排540多名残疾人就业,成为全省安排残疾人就业最多的企业,谱写了一曲荡气回肠、大爱无垠的扶贫壮歌。谢运良获2016'感动湖南十...     

日本老年贫困现状及应对措施

随着人口老龄化的不断加剧,老年人的贫困问题逐渐成为社会普遍关注的重要问题。在人生的晚年,老年人很难改变他们在收入上、身体上的弱势地位,易陷入贫困状态。日本是世界上人口老龄化程度最高的国家,已进入人口减少和超老龄社会。日本人口老龄化不仅意味着老年赡养负担的加重,而且也带来老年贫困问题。为应对不断加剧的人口老龄化和老年贫困现象,日本采取了一系列对策措施,努力保障老年人的晚年生活,其经验值得参考和借鉴。     

法国残疾人福利保障制度

Resume:Larticlepresenteiesdroitsetbien-biredontieshandicapesfrancals,appuyessurlalot,jouissentdansiesdomainesdel'insertionprofessionnelle,dansiesstudes,dansiesactivitysdeloisirs,etdesproblemesactuelsauxquelsifsfontface.法国是实行高福利的国家之一。家庭补助、失业救济、养老保险和残疾人福利的社会保障制度在西方各国普遍建立和发展较快的时期是在“二战”之后。法国于1946年建立了较完善的从摇篮到坟墓并覆盖全社会的福利保障体制，其中包括关于残疾人的福利保障制度。。据法国全国生理缺陷及低能人调查研究中心提供的…     

“一带一路”背景下中国与东南亚国家海洋非传统安全合作

"一带一路"建设面临一个不容忽视的挑战是其安全保障问题。虽然安全合作并非"一带一路"倡议的主要内容,但"一带一路"能否顺利推进,与"一带一路"沿线的安全环境密切相关。东南亚是"一带一路"海洋安全环境的关键性区域,"一带一路"六大经济走廊中有两条涉及东南亚国家。一方面,海洋是中国与包括东南亚国家在内的"一带一路"沿线国家经贸往来的重要通道,各方都需要和平稳定的海洋安全环境。另一方面,中国与东南亚国家在海洋非传统安全领域面临诸多现实问题的挑战,双方存在合作的必要性和基础。在海洋领土争端等传统安全问题一时难以解决的情况下,在海洋非传统安全领域积极探索切实可行的合作议题及方式,以海洋非传统安全合作的增量来培植各方的政治与安全互信,可为"一带一路"建设塑造良好的政治与安全环境。以"一带一路"倡议为合作平台,以构筑和保障海洋互联互通网络安全为合作目标,中国与东南亚国家可以从保障海洋航道安全、打击海洋跨国犯罪、实施海上人道主义救援和海洋自然灾害救助、维护海洋生态安全等领域做起,形成多层次、全方位的海洋安全合作格局。     

日本开发老年人力资源的经验及启示

在人口老龄化不断加剧的情况之下,社会发展将更多地依赖于老年人的积极参与。而且随着长寿社会的到来,老年人的参与愿望和参与能力都在提升。日本是世界上人口老龄化程度最高的国家,已进入人口减少和超老龄社会。人口下降和老龄化将带来劳动力减少问题,对日本整个社会的均衡和可持续发展产生严重影响。为了应对劳动力不足问题,日本不仅修改《老年人就业稳定法》逐渐延长退休年龄,保障老年人继续工作,而且开展老年志愿者活动积极为退休的老年人创造再就业的环境。     

传统的再发明:“新丝绸之路经济带”观念与实践——社会学新制度主义在地区国际合作研究中的探索

"新丝绸之路经济带"是在特定的地区发展环境中被提出的。作为一项新的地区发展计划,"新丝绸之路经济带"的观念需要被广大欧亚大陆国家认可、具备合法性之后,才能起到路线图的作用。中国政府通过发掘"古丝绸之路"的历史遗产,进行传统的再发明,试图建构地区共同体,进而重构地区国家间的社会关系。观念的制度化需要特定的场域,在中亚存在多元地区主义的竞争,基于历史合法性的"新丝绸之路经济带"观念还需要加以充实。尽管其界定了地区成员国的利益范畴,但并不足以成为集体行动的全部动力,观念的发明者还需提供更多的利益诱导来获取合作者的支持。这一过程展现了国家"文本"背后的意图,即如何建构一项合作观念、表达观念潜在的利益和寻求观念的制度化,从而为理解观念、利益与制度之间的关系提供一个新的可能维度。     

“一带一路”建设与中国周边三环外交体系的构建

"一带一路"倡议作为一项重要的全球治理和国家发展方案,它有两个主要对外目标,同时也面临着三大问题。为了促进这两个目标的实现并克服其三大问题,借鉴国际关系对冲理论,本文认为中国还应打造一个具有稳定性与平衡性的周边三环外交体系。所谓的"环"即是战略关系圈,中国周边三环外交体系的第一环在大国层面,第二环在周边区域首强国家层面,第三环在周边战略支点国家层面。这三环根据对立统一和相反相成的对冲原理相互连接、相互影响而构成一个战略关系网,这个战略关系网就是中国周边三环外交体系,它是"一带一路"建设必要的补充与保障。     

韩国小城市发展的经验

20世纪70年代,韩国政府进行的＂新村运动＂实际是一场由政府发起的,以缩小城乡差距、改造农村、造福农民为目的,以开展改善农民生产生活条件的村庄建设项目;同时也是一项提升农民文明素质的思想教育,物质文明建设与伦理精神教育互动的农村现代化建设运动。就是说,新村运动是一项提升农村基础环境与农民素质的政策措施。而笔者所提到的＂农村工业化＂是一项以缩小城乡收入差距、贫富差距、社区差距的经济为载体的农村经济发展上的措施。虽然这两种措施都取得了很好的效果,但韩国农村地区还是存在城乡之间的收入、教育、社区发展上的差距。更严重的问题是,最近农村人口的老龄化和农村空洞化现象也日趋严重,为了突破这些农村问题,政府制订了农村定住生活圈计划。本文将解释与探讨韩国农村定住生活圈计划的内容,并进一步讨论与借鉴韩国农村发展战略的最终目标。     

2005年韩国将投入巨额资金消除信息差距

20 0 4年 1 1月 3日韩国信息通信部宣布 ,为了提高残疾人、老年人、低收入者、农民等4大阶层的信息化水平 ,作为政府的 5年计划 ,将从 2 0 0 4年到 2 0 0 8年实施消除信息差距中长期方案。为此 ,韩国政府决定明年韩国信息通信部、教育人力资源部、行政自治部等 1 2个中央政府部门将投入 30 4 7亿韩元。另外 ,韩国信息通信部还表明 ,作为消除国家信息差距的全权负责部门 ,已确保明年的832亿韩元预算 ,用于积极支援农村地区高速网络的建设和低收入阶层密集地区的信息化等事业 ,并将开发能使属于社会弱势群体的残疾人能够接触信息的产品 ,提高…     

百姓的事儿牵着走——常德市鼎城区人大常委会践行党的群众路线纪实

<正>今年以来,常德市鼎城区人大常委会以党的群众路线教育实践活动为动力,以纪念人民代表大会制度建立六十周年为契机,通过"双联"活动,搭起了与人民群众的"连心桥",通过完善人大工作机制,扩大了公民有序的政治参与,积极回应了社会关切。"低保",只能用来"保低"社会救助工作一直是老百姓关注的热点,自然成了区人大常委会对民政工作监督的重点。早在2011年,区十五届人大常委会第二十九次会议听取和审议区人民政府有关社会救助的专项工作报告,提出了"逐步加强社会救助体系建设,进一步完善城乡低保救助模式,不断提高社会救助水平,让更多应该救助的对象得到救助"等审议意见,对区     

法国养老金改革的选择:参数改革及效果分析

面对由人口结构变动引发的养老金赤字加剧、中长期内难以持续的难题,法国从20世纪90年代初起,对养老金制度进行了持续的改革。由于结构改革阻力巨大,难以推进,因此改革以调整缴费率、退休年龄以及领取全额养老金的年龄等技术参数为主,目的是削减巨额养老金赤字,推动养老金制度走上可持续发展的道路。法国权威部门经评估指出,改革的增收减支效果明显,养老金制度的中期可持续目标有望实现。与此同时,改革在短期内不会对法国养老金制度的"充足性"造成破坏性冲击,该制度仍能提供较高水平的收入替代与保障。但从长期来看,一定程度的冲击在所难免,养老保障水平将下降,养老保障网的安全性将随之降低,这一变化将为法国适当加强基金制的养老支柱,优化养老金结构,进而从根本上确保养老金制度的可持续开辟空间。     

美国残疾人就业政策的变迁

美国近百年的残疾人就业政策经历了以治疗残疾为特征的生存保障阶段,以强化职业康复和建设基础设施为特征的社会融合阶段、以消除就业歧视和完善工作场所为特征的权利扩展阶段以及以扩展自由和发挥潜能的潜能发展阶段.美国残疾人就业政策的变迁过程反映了不同时代总体物质生活条件和社会观念的内在关系及其对残疾人就业政策的影响.本文通过对美国残疾人各个阶段就业政策及效果的评述,结合新世纪美国社会经济发展形势对美国未来就业政策进行了展望.在新世纪,进一步扩展残疾人的就业权利,创造更好的无障碍社会生活环境与工作场所环境,充分有效地挖掘残疾人人力资源的创造潜力.将是美国政府未来的残疾人就业政策的发展趋势.     

韩国针对女性的暴力案件频发的因素分析

近年来,韩国国内针对女性的暴力犯罪案件数量居高不下,而且出现了逐年增多的趋势。一些震惊全国的强奸杀人等恶性案件接连不断,带来了部分地区居民尤其女性群体的心理恐慌等一系列社会问题。韩国国内发生的暴力犯罪案件有如下四个方面的特点:一是在暴力犯罪案件中,被害者绝大多数是女性,而且近年来女性被害人的数量和所占比重都在持续增加;二是横向比较,韩国是世界上在暴力犯罪被害者中女性比例最高的国家之一;三是把暴力犯罪被害人按不同年龄段进行划分,很明显越是在年轻被害人中女性所占的比重就越大;四是在暴力犯罪被害人中女性占多数,且其人数和所占比例逐年上升的问题在韩国不是某一城市或地区的个别现象,而是全国各地普遍存在的问题。本文认为,根深蒂固的"男尊女卑"观念是针对女性暴力犯罪案件屡禁不止的根本原因,贫富差距拉大、社会矛盾加剧是针对女性暴力案件频发的重要原因之一,而近年来单身家庭数量剧增是针对女性犯罪案件频发的重要背景因素。     

日本老年人雇佣政策及其对中国的启示

日本已进入人口减少及超老龄社会,劳动力不足问题将会制约日本经济未来的发展。为了解决劳动力不足问题,促进老年人就业,日本政府修改了《老年人雇佣稳定法》,制定了继续雇佣制度。这些法律和政策的实施在一定程度上缓解了劳动力短缺问题,基本保障了日本老年人的收入及就业稳定。但也存在大多数企业与职工签订短期非正式雇佣合同等问题。这些经验和问题可为中国进一步完善《老年人权益保障法》及促进老年人再就业提供借鉴。     

中苏同盟条约后期谈判的情况及结果——写在《中苏友好同盟互助条约》签订60周年之际

到1950年1月底,中苏关于同盟条约以及中长路、旅顺口和大连港协定的谈判基本结束,其结果都是斯大林被迫作出让步。在此期间,特别是此后的谈判中,苏方的态度发生了较大变化,希望能够在一些具体问题上弥补其"损失"。这主要表现在双方有关苏军使用中长路、补充协定、股份公司、专家待遇和汇率等问题上。尽管中方在后期谈判中作出妥协,斯大林还是在中苏外交谈判之外作出了一项重大决定,其后果很可能使中苏条约成为一纸空文。     

分配制度、收入差距与中等收入陷阱的跨越——基于日本的经验

20世纪中叶至80年代,日本逐步完善了以藏富于民为基础,以稳定就业为核心,以最低工资为保障,以收入倍增为目标的初次收入分配制度,并在再分配过程中,形成了统一均衡的财政制度、直接税主导的税收制度与保险特征的社会保障制度,并配套实施分类分级的高额累进制所得税与健全全民性社保体系。通过收入分配制度有效供给,日本创造了"一亿国民皆中产"的平等神话,从而成功地跨越了"中等收入陷阱",跻身于高收入国家行列。日本的成功经验,对于正面临居民收入差距持续扩大与落入"中等收入陷阱"风险加大的中国来说,具有重要启发与借鉴意义。