创新举措抓林改 做强林业富农民——资溪县林业产权制度改革的几点做法

资溪位于江西东部闽赣交界处，是全国生态示范县、全省重点林业县和全省30个林改工作重点县之一，总人口仅12万，却有3．6万面包大军遍布在全国30个省（市）1000多个城市。全县国上总面积1251平方公里，林地面积占166万亩，森林覆盖率达87．1％，林业在县域经济发展中举足轻重。抓好林改是为了，更好地发展林业。自今年4月1日林改全面铺开以来，经过6个月的艰苦工作，到10月10日。全县已完成外业勾图的山场面积138．55万宙，占总任务的86％；排查出山林权属纠纷570起，已解决540起，占94．7％，农村社会和凿稳定，林改工作列全省前列。我们的主要做法是：     

严把政策 积极探索 走林权改革和林业发展的双赢之路

五寨县总面积208.7万亩,下辖3个镇9个乡、249个行政村,总人口11.7万人,有林地面积87万亩,其中集体林地73.5万亩,涉及243个村。2008年8月被确定为全省集体林权制度改革试点县以来,我们始终将林权改革作为加快城乡统筹、建设生态五寨的重大历史机遇,按照省、市林改工作的安排部署,书记县长亲自抓,四大班子齐上阵,全县上下总动员,大胆创新,统筹谋划,精心组织,规范操作,集体林权改革的各项工作有序快速推进,在全省率先完成林改任务,超额完成了省林改办的进度要求。     

试论林改后林权的物权法保护

近年来，我国大多数地方相继启动了新一轮的集体林权制度改革工作，2008年6月8日中共中央和国务院发布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，《意见》为全面推进林改工作，巩固集体林权制度改革所取得的有益成果，对根本解决我国历次林改中产权不明晰、经营机制不健全、利益分配不合理的历史遗留问题，全面解放和发展林业生产力，     

杨礼淑：乐江乡林改工作的“指挥员”和“战斗员”

自2009年下半年龙胜各族自治县林改工作开展以来,乐江乡人民政府副乡长杨礼淑认真学习林改政策,积极落实林改任务,深入村屯开展工作＂沉得下、待得住、抓得实、善总结＂,为全乡林改工作顺利推进披荆斩棘,赢得全乡党员干部和群众的称赞。     

集体林权改革新布局

有“第三次土改”之称的集体林权制度改革（以下简称林改）已在全国推行两年多,其间,作为农村改革的延伸,林改激活了林业发展的潜能,给亿万农民送去了致富的新希望。时至今日,改革棋行中盘,及时检验和总结林改效果,运用有力的监督推动改革的纵深化发展正当其时。前不久,十一届全国人大常委会第二十次会议听取和审议了国务院关于集体林权制...     

河南省西峡县人大“三入手”破解“林改”难题

林权不明主体多元化、边界不清林区模糊化、证山不符管理复杂化是当前制约“林改”工作的瓶颈。近日，河南省西峡县人大深入开展“三入手”活动，有效推动了“林改”工作的顺利开展。     

体验“林改”

<正>刚刚发完学生的期末成绩单,老家的村支书就来电话,说全面铺开的"林改"工作已经拉开序幕。我家所在的生产小组因群众意见不统一,工作处于停滞状态,问我能否回去帮忙协调一下,我答应了。     

婺源县林改实践探析

江西省婺源县被外界誉为“中国最美的乡村”。2005年5月，该县正式启动了集体林权制度改革。2007年底，全县基本完成了林权主体改革工作。全县集体林分山到户率达80．6％，分户登记率为92．53％，颁发林权证20．66万本。2007年12月，江西省林改办在对该县林改工作进行了严肃、认真、细致、全面的检查验收以后认为：婺源县在林权制度改革过程中真正做到了“服从政策、尊重民意”，林改方案切实可行，林改各项指标均已达到标准，主体改革已全面完成。     

“军功章”里有我们的一份光——邵武市政协委员为集体林改建言献策侧记

1月13日至15日,国家林业局局长贾治邦到南平市调研闽北集体林权制度改革工作情况。在邵武举行的福建省集体林权制度改革座谈会上,贾治邦听取了福建省和南平市及有关县市的林改工作汇报后,对福建省和南平市林改所取得的成效给予充分肯定。贾治邦指出,福建、南平林改通过“实行两     

林海“淘金”

近年来,拥有60.58%森林覆盖率的浙江提出大力发展"民生林业",采取更加有力的措施,生产出更多更好的生态产品、更丰富更优质的林产品,让森林更好地造福社会,让林业更好地服务人民。股份制合作,让林农获益最大化集体林改后,在以家庭为单位的农     

阵阵“新风”扑面来

今年是重庆市全面推进集体林改的攻坚之年。6月16日至6月30日，重庆市人大常委会调研组兵分三路赴铜梁、大足、奉节、巫溪、秀山、酉阳等6区县（自治县），对我市森林重庆建设和林权制度改革情况开展了实地视察调研。陈光国主任在调研中强调，森林重庆建设是关系全社会的一件好事、大事、得民心的事，人大必须搞好先期调研工作，带着森林重庆建设中的难题、林改过程中涉及老百姓切身利益的热点问题去调研视察，使调研结果真正推进政府工作，确保农民在林改中真正得到实惠。     

二次审议促落实

“林改为我们找到了一条增收新路，农民的日子越来越有盼头了”“如今，林权落实了，往后在自己山上投资，收益都是自己的了”。这是前不久鞍山市人大常委会在对全市集体林产权制度改革和林业产业发展情况进行执法检查时，委员和代表们听到广大农民特别是林区广大农民的心声。     

青山绿常在 财源永续流

“林改为我们找到了一条增收新路，农民的日子越来越有盼头了”“如今林权落实了，往后在自己山上投资，收益都是自己的了”。这是鞍山市人大常委会在前不久对全市集体林产权制度改革和林业产业发展情况进行执法检查时，委员和代表们听到的广大农民特别是林区广大农民的心声。     

天水市人大常委会视察集体林权制度改革试点工作

甘肃省天水市人大常委会集体林权改革视察组先后深入清水县九龙梁、草川铺乡黄崖村、县林业局、白沙乡等地对分山分林现场及林改档案工作进行了现场察看。在充分肯定清水县林权改革工作的同时，针对工作中存在的问题，视察组要求：加强政策宣传力度，让林改政策家喻户晓；完善配套改革，处理好长远利益和当前利益的关系，生态效益与经济效益并重，切实提高农民收入；     

关于林业产权制度改革的几点思考

遂川县国土总面积3144平方公里，其中林地369万亩，全县活立木蓄积量1003万立方米、立竹4655万根，森林覆盖率达77．6％。2004年8月，遂川被列为江西省林业产权制度改革7个试点县之一，率先在全省实施林改，历时两年多，全面落实了“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”政策，初步实现了林农富裕、林业发展、林区稳定、生态和谐的目标。     

潮聲

本刊讯江西广丰县委、县政府在林改过程中,狠抓“三级书记抓林改”的落实。落实党政班子成员挂片包村、各村,成立以支部书记为组长的林改工作组;狠抓宣传发动,充分动员广大林农群众自觉参与林改,积极配合林改;狠抓程序到位。县委、县政府坚持10天召开一次调度会,及时掌握、通报林改进度;狠抓质量管理。对出现的纠纷,实行分级不     

村级群体性决策失误:"新集体林改"的一个解释框架

2003年开始试点、2008年正式全面推广实施的新集体林权制度改革,被认为是我国农村改革走向深入的具有里程碑意义的标志性事件.按照国家的林改制度设计,此次林改的基本目标是仿效上个世纪80年代前后实施的耕地承包制,让农民平等享有集体林地承包经营权.不过,以福建为代表的试点省份的林改实践表明,新集体林权制度改革并没有完全实现改革的初衷,不少农村地区在林改后出现了林权过度集中的现象,而许多农民却因之失山失地.这种情况主要与新集体林权制度改革政策设计及执行过程中出现的村级群体性决策失误直接相关.     

加大力度遏制林业执法人员职务犯罪

保护和建设生态环境是一项"功在当代.利在千秋,造福民众,惠及子孙"的重要工程,加强林业执法是其中一个重要环节。但是近年来,各地林业执法人员职务犯罪现象屡见不鲜.一定程度上造成了对林业资源的破坏.对林业执法工作开展也产生了不良     

苍梧：扎实推进“一事一议”财政奖补工作

为了激发农民参与“一事一议”筹资筹劳的热情，今年以来，苍梧县石桥镇结合倒房重建和林改工作，扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。     

政协建议催生林改致富热潮

村里实行林改,规定谁栽树谁受益,仅我家栽种的56棵杨树苗,10年后能有近3万元收入。在望都县北王町村,村民王其鹏高兴地告诉笔者。他说,去年冬天,村委会出资买下两万多棵树苗,按4:6收益与农户签订协议进行了栽种,全村80%的农户与村委会签了约,以前年年植树不见树,林权制度改革后,存活率达到90%以上。