浅析价格听证会中的公民参与

在我国的民主政治建设中,听证会制度的形成与完善最具代表性.但由于听证会制度的不完善,听证会代表难已充分表达自身的意见.另外,现行听证会缺少民主机制,也使其难以得到广大人民群众的理解与支持.这与听证会所追求的民主、公正、客观以及公民参与的宗旨有所驳背.近些年来,听证会制度的改革与完善引起了人们的关注.因此,以郑州天然气股份有限公司的价格听证会为例.分析现行听证会制度中所出现的问题,就这些问题提出相应的对策.     

《咬文嚼字》公布06年中国人十大常犯语文差错

近日．北京市将为立法类听证会制定地方性法规。据北京市人大常委会法制办主任张引介绍说，北京正积极为立法类听证会积累经验，在适合的时机将制定地方性法规．促进公众了解和参与立法。目前市人大常委会法制办研究的重点和难点问题主要包括：对举行立法听证会的条件和听证范围如何加以规范化、制度化；如何进一步完善立法听证中的民主参与和制约平衡机制：如何为增强听证决策的科学性提供一个有效的基本框架：在已有实践的基础上如何进一步完善立法听证规则。并结合国内外立法听证制度的理论与实践．分析我国目前立法听证活动的现状及存在的问题，对立法听证的制度建设情况、功能定位和实际运作。     

论我国价格听证制度的建立与完善

价格听证意义重大。价格听证有利于避免价格调整而引起的社会震荡,促使经营者加强和改善经营管理以及提高政府定价的科学性、公正性和民主性。针对当前我国价格听证中存在的程序不完善、听证会代表缺乏广泛的代表性等问题,有必要提高消费者素质、完善听证立法与程序、明确听证笔录的法律效力,以完善我国的价格听证制度。     

我们的听证制度问题出在哪？

4月13日，圆明园湖底防渗工程举行公众听证会。由此．我想到了前不久，北京市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请上涨门票价格一事举行了听证会。听证会上，代表们基本认可涨价，而广大市民则基本上持反对意见。听证代表的意见为何与公众意见的差别如此之大?其实，这次世界文化遗产拟涨价听证会所产生的问题只是中国众多听证会中的一个缩影。听证制度固然是政治文明发展的产物，但是如果不能很好地认清问题的实质，听证制度就只具有民主之名，而难有民主之实。     

论税收立法听证制度的构建

2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。文章认为,税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。     

社区民主新“样本”

与蓬勃发展的农村基层民主相比,城市社区民主一直进展缓慢。社区民主究竟如何打破僵局?城市居民究竟如何分享民主权利?这在很大程度上有赖于制度和机制的创新。去年,在重庆举行的一次社区听证会,就呈现了一条推进城市基层民主的新路径。     

玉环县推行村级“民主听证会“

浙江省玉环县在推行村民自治的实践中,实施村级“民主听证会”制度,让村民与村干部面对面议事听证,敲当面锣,说明白话,消除了误会和隔阂。从去年５月至今,全县３００多个村中已有８５％的的召开了“民主听证会”,村民自治进入了一个新阶段。主要做法： 一、乡村联动,周密准备。在“听证会”前,村“两委”起草党支部、村委会工作报告及财务收支情况报告,将两份报告交给党员和村民代表征求意见。在“听证会”的前５天,将党务、村务、财务在公开栏里公布,并以党员责任区或村民小组为单位分发书面提案表。提案一事一议,在“听证会…     

浅谈价格听证会的问题与出路

自1996年《行政处罚法》正式确立行政听证制度后,我国便建立了价格听证制度。随着一系列听证会的举行,听证制度在社会中引起了较大反响,学界也对听证制度中存在的问题进行了讨论。十几年来,听证制度取得了可喜的成果,但在立法、实施等方面都还有待完善。听证制度中涉及公众利益的价格听证,受到了社会舆论的普遍关注。试从几个价格听证会案例入手,以听证制度的理论基础为出发点,对价格听证制度中存在的问题进行分析,并论证使价格听证制度更加完善的方案。     

实行村务民主决策 推进村民自治

为进一步深化村民自治工作,达到从源头上遏制村干部不廉不公等问题的目的,今年年初,吉林省镇赉县在认真调查研究的基础上,借鉴外地做法,在全县农村普遍实行了村务民主听证会制度。主要做法是: 严格组织方式。制度规     

建立健全听证制度扩大公众有序参与公共事务管理

听证制度是防止垄断和利益部门化、保证社会公平公正的有效手段,也是政府机关加强自身建设、促进决策科学民主的一条基本途径。当前,我省听证制度主要在社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项、重大法律草案、行政程序中进行实践。然而,现实中,听证会虽然越来越多,但"逢听必涨、逢涨必听"的现象却较为普遍,多数听证会走了过场,形同虚设。建议:     

独立听证主持人制度探讨

近年来,铁路价格听证会、民航价格改革听证会、行政立法听证会、行政处罚听证会等大大小小、各种类型的听证会备受关注,已成为我国行政程序法治建设过程中的重要内容。为充分发挥听证会积极功效,有必要在我国行政程序法典化浪潮的推动下,比较分析听证主持人制度的若干问题,寻求适合我国国情的独立听证主持人制度。     

行政区划、地方权力与地方保护主义

现行行政区划存在的问题是管理幅度偏大,管理层次太多。地方政府自主权与自治权的建立和完善是调整中央与地方关系的重要思路,这其中,基层民主的实验,按市场经济要求转变政府管理经济的方式,改进民族区域自治制度等,都是重要方面。     

他山之石

北京:酝酿立法听证制度化北京市将为立法类听证会制定地方性法规。目前,北京市正积极为立法类听证会积累经验,在适当的时机将制定地方性法规,促进公众了解和参与立法。根据北京市人大常委会法制办主任介绍,北京市人大常委会已于去年和前年召开过两次立法听证会,法制办公室不满足于听证会数量的简单增加,而是通过立法听证实践中已掌握的一些数据,对比、参照国家和各地民主立法的最新进展开展调查研究。据介绍,随着北京市的社会、经济发展,立     

白沙街道实施“民情五制”建设和谐社区

浙江省宁波市江北区白沙街道实施“民情五制”，建设和谐社区。一是舆情收集制。成立街道、社区两级民情信息员队伍，聘请23位“社情民意信息员”，并通过领导干部联系基层、代表联系选民、相关科室定期走访联系社区和设立意见箱、专线电话等途径，收集社会舆情。二是民主听证制。完善社区听证会、议事会制度，     

坚持和完善民主生活会制度

民主生活会制度作为党的一项重要制度,是伴随着党内民主生活的扩大和党内民主观念的提升而逐步确立并完善起来的。民主生活会制度经历了新民主主义革命时期的初步认识与艰辛探索、新中国成立到"文革"时期的制度构想与重大挫折、改革开放以来的逐步恢复与不断发展、十八大以来的坚持与完善四个阶段,积累了深刻的经验教训。新形势下,坚持和完善民主生活会制度,保持民主生活会的制度活力,要增强党发现和解决自身问题的能力,要坚持惩前毖后、治病救人的基本原则,要正确认识和科学处理民主与集中的关系,要运用好批评和自我批评这一有力武器,最终要加强领导班子的团结统一。     

扫描我国公共决策中的听证制度

我国公共决策听证制度发展过程中存在的问题我们在为听证制度给行政管理带来新的运作理念而欣喜的同时,还要看到听证制度在我国毕竟是一个新生事物,无论是在立法上,还是实际操作中都有其不完善之处,尚存在的问题主要有以下几方面:1.听证会代表方面的问题出席率难以保证。由于代表都是兼职,本职工作占去了大量时间,每次听政会不可能都维持较高出席率,实际参与率下降,听证会的有效性就会随之降低。广泛性难以实现。由于听证会的时间受到限制,因此,每次发言的人数与出席人数成反比关系。这就产生出席人越多,发言人数越少的情况,从而民众意见难以充分表达,降低了民主化的程     

搞好支部“结对”推进基层民主

协调会、听证会、评议会是卢湾区在社区推进基层民主建设的实践中摸索出来的一套做法，是居委会实现自我管理、自我教育、自我服务，以及进行民主监督的有效工作方法。我们把推进“三会”制度作为机关支部与居民区支部“结对互助”的抓手，使“三会”制度在全区得到普及和提高。现在，各居委会都在党支部领导下，用“三会”制度推进基层民主建设，体现了居民自治。     

推进民主立法的又一破冰之旅——个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会侧记

9月27日,全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会在北京举行了个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。这是立法法规定立法听证制度以来全国人大常委会立法中举行的第一次听证会,也是迄今为止中国级别最高的一次立法听证会,它和前不久全文公开物权法草案向社会征求意见一样,彰显了最高国家权力机关“开门立法”的民主取向,可谓推进民主立法的又一破冰之旅。民意:为立法矛盾的焦点划杠杠“我是纳税人”,20多年前,这句在好莱坞大片中时常出现的话语还不被国人所理解,随着我国经济的不断发展,今天这句话所蕴涵…     

中国选举制度的局限及其完善

现行选举制度的局限 总结我国民主选举制度确立四十年来,特别是1986年修改“两法”以来的选举实践,我们感到,现行选举制度还有很大的局限性和一些不完善的地方。归纳起来大概有以下几点: 一是公民选举权利不平等,制度本身尚未达到应有的民主程度。比如,根据选举法的规定,公民不分民族、种族、性别、职业、家庭     

立法听证的主要功能

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点