分类指导的实践──来自临沧地区的报道

临沧地区是一个集“边、山、少、穷”为一体的欠发达地区。据1996年底统计，全区总人口208．6万人，少数民族人口79．8万人，占总人口的38．18％。民族分布的特点是大杂居，小聚居。由于地理环境和各民族社会发育程度的差异，因而各地的经济发展水平很不平衡。如何加快民族地区社会经济的发展，是摆在临沧地区各级领导面前的一个重要课题。十一届三中全会以来，针对临沧地区各民族的实际，地委、行署采取了一系列措施，实行分类指导，从而加快了临沧各民族经济的发展。为什么要实行分类指导分类指导，是邓小平建设有中国特色的社会主义理论…     

应注重分类指导

当民政局长不能只关注一点，应注意全面指导。全面指导又不能一个标准，一种方法，应根据不同单位、不同特点，因地制宜．分类指导。推进城市居委会的社区服务，我们就采取了分类指导方法。我们把居委会划分为厂矿型、商业型、居住型和混合型等四种类型。指导不同类型的居委会各有侧重地发展社区服务业。指导厂矿型社区的居委会，充分依靠厂矿企业，争取企业的支持、帮助，借助大中型企业的优势开展社区服务，当好企业的后勤，承担部分社会职能，在一定程度上解决“企业办社会”的问题，使企件轻装地参与竞争；指导商业型社区居委会借助第二…     

建功立业篇（之九）

在“5·12”特大地震及相继发生的余震中，四川省雅安市8个县（区）人民生命财产和经济社会遭受较大损失，据不完全统计．截至6月27日．雅安市直接经济损失已达147．6亿元；全市因灾死亡33人，失踪2人，受伤1362人；154个乡镇（街道）1113个村（社区）89．93万人不同程度受灾；全市受损房屋99．7万间，涉及64928户22．72万人；全市受灾学校564所，校舍受损面积51．9万平方米；交通、通讯、市政等基础设施不同程度受损。     

湖北省钟祥市：优化五个平台 提升道德水准

——优化学习平台，扩大社会主义核心价值体系的覆盖面。坚持区分不同层次，实行分类指导，推进社会主义核心价值体系进机关、进企业、进农村、进学校。在学习方式方法上，实行“四学、三训、两讲、一进”，即对各级党委中心组实行督学、旁学、述学、考学；对党员干部实行重点调训、专题培训、普遍轮训；对职工群众开展理论宣讲和专题演讲；对青少年学生开展思想理论和道德建设进校园。     

屏边县推广电脑农业的经验

屏边县是云南省电脑农业专家系统推广县之一。３年来，屏边县始终按照“一求质量、二求数量”的工作思路，在新现、滴水、白云、玉屏４个乡镇试验示范的基础上，不断扩大推广面积，增加推广品种，到目前为止，电脑农业专家系统的推广已覆盖全县８个乡镇，６１个行政村（办事处），１９５个自然村，７４９２户农户，推广面积达６７５８１．７亩。仅１９９７、１９９８两年利用电脑农业专家系统指导种植的作物就增产１８７．４５万公斤，增收２４７．１万元，取得了明显的经济效益和社会效益。屏边县的主要做法是：一、强化对电脑农业专家系统…     

进一步加强湖北西部生态环境建设

湖北西部与豫、陕、渝、湘四省（市）相连，是我国中西部地区的结合部，也是南水北调中线工程和三峡工程的重要水源区。这一地区包括十堰、宜昌、恩施、神农架，有29个县（市）区，人口1124．2万，占全省18．7％；版图面积728万平方公里，占全省39．2%；宜林面积4851．49公倾，占全省57．39％；水能资源占全省95％；林特、旅游、中药材等资源优势突出。进一步加强这一地区的生态环境建设，整合生态经济资源，有利于打造中国中西结合部秦巴山区绿色屏障、两江（长江、汉江）两库（三峡水库、丹江水库）清水长廊，     

育市场促经济 活流通求发展——乐安县市场建设的调查与启示

乐安县位于江西省中部，抚州地区西南部，是一个无省道经过县城的偏僻山区县。近几年来，县委、县政府围绕“筑巢引凤”，建“市”兴县的发展思路，把“建设大市场，搞活大流通”作为加快乐安经济发展的重要工作来抓，共投入资金２８９３万元新建各类市场１３个，其中专业批发市场３个，综合集贸市场１０个，顶棚面积为４．３２万平方米，占地面积达１０．５２万平方米，基本形成了以县城市场为中心，乡镇市场为依托，农副产品综合市场和专业市场相结合的多类型、多层次的县、乡、村三级市场体系，有力地促进了县域经济的发展。我们的基本做…     

运用矛盾分析的方法加强对基层的分类指导

在实际工作中进行分类指导,就是要运用矛盾分析的方法,区别情况区别对待,具体问题具体分析,用不同的方法处理不同的矛盾。一、区别情况,“数”清“类”明,把分类指导建立在科学求实的基础上实行分类指导,首要的问题是要有求实的态度、扎实的作风和艰苦细致的工作。通过“一个连队一个连队地过”,对基层了如指掌,切实做到亲知、真知、深知,防止“胸中无数决心大,情况不明瞎指挥”。     

创业热土 生态安福

安福县地处赣中西部，毗邻革命圣地井冈山，面积2800平方公里，总人口38，4万。安福建县于公元前222年，是江西省18个文明古县之一，自古被誉为“赣中福地”。安福物华天宝，人杰地灵．仁人志士辈出，是中国民盟领袖罗隆基、爱国“七君子”之一王造时的故乡。安福资源丰富，生态良好，物产丰饶．是全国商品粮食基地县，全省重点林业县．中国竹子之乡、樟树之乡、火腿之多和红心杉的原产地．生态优美．     

十六铺

1、旧行政区名。清代上海县以下实行乡、保、图行政制度，即县以下设乡，乡以下设保，保以下设图的三级行政体系。清代上海县下共有二百十七个“图”，上海城厢（城，一般指城内；厢，指县城附近的地区）分别为：四图、五图、六图、七图、八图、     

发展云南民族教育必须分类指导

云南省地处边疆，山区面积大，居住分散，民族众多，民族基础教育发展极不平衡。针对云南民族基础教育发展极不平衡的基本特点，从宏观上提出分类指导，发展民族基础教育，是我们在实际工作中思考的问题之一。分类指导，不搞“一刀切”，这是我们党坚持的一条重要工作方针。分类指导，符合马克思主义实事求是、一切从实际出发、具体问题具体分析的精神。少数民族地区基础教育落后是一种客观现实，造成这种落后状况有复杂的原因。我们要实事求是地认识少数民族地区基础教育的实际，即发展的不平衡性，从而找到分类指导的依据。一、地理环境的…     

浅谈在“五五”法制宣传教育中发挥人大作用的思考

我国普法工作走了“一五”到“四五”的20年历程。“一五”普法注重法律启蒙；“二五”普法突出专业法的学习；“三五”普法强调法制宣传与法制实践相结合；“四五”普法要求实现“两个转变，两个提高”。不同时期的不同要求．实质上是社会发展不同阶段的变化对公民法律意识、法制观念和法律素质不同要求的反映。时至“五五”普法也必然要适应时代的需要．紧密结合地区特点．进一步增强法制教育工作的针对性和实效性。人大不仅是权力机关．也应当是普法的重要阵地．在开展“五五”法制宣传教育中居于什么地位．应当如何发挥作用．是值得认真思考和研究的问题。     

科技致富

江西省会昌县发展以“五个一”为主要内容的“庄园经济”。“五个一”指的是：一栏猪、一口沼气池、一片果园、一群禽、一塘鱼，利用房前屋后土地、因地制宜搞立体开发。县里各部门为农民发展“庄园经济”大开绿灯，县农信社为实施“庄园经济”的农民每户贷给２０００元以上启动资金，县里的农业开发资金、能源建设资金、赣中南开发资金等都向“庄园经济”户倾斜，解决了他们的资金困难；县土地管理部门对农户房前屋后的开发庄园用地实行无偿提供；税务部门对“庄园经济”户生猪和农特等税实行分年度按比例返还。优惠的政策培植了“庄园经济…     

扎扎实实开展先进性教育活动——中央部分试点单位经验摘编——浙江省杭州市委：坚持分类指导原则

把握城市基层特点。充分认识在先进性教育活动中实行分类指导的重要性。从基层党组织的现状看，存在的问题各不相同。在社区，党的组织设置还不能适应社区迅速扩展的功能；在“两新”组织．党的组织覆盖面、工作影响力有待进一步扩大；在关闭、停产、破产等困难企业．党员队伍人心较散，党组织的凝聚力、战斗力不强。从基层党员队伍的现状看，发挥先锋模范作用的情况、保持先进性的具体要求和存在的突出问题差别较大。     

分类指导 因类制宜 不断深化事业单位改革

事业单位的类型划分具有多重标准。以其承担的职责和任务为依据，现有的事业单位可以划分为行政管理型、社会公益型、技术服务型、中介事务型和生产经营型等5种类型。不同类型的事业单位具有不同的特点。要将改革不断引向深入，就必须实行分类研究、分类指导、因类制宜、因类施改。     

搞好直属部队分类指导增强抓基层实效

加强分类指导．既是对各级领导机关抓基层的基本要求，也是党的思想路线在实际工作中的具体体现。《军队基层建设纲要》规定领导机关要实施对基层建设的科学指导，要求“根据不同单位情况实施分类指导”。对于军区司令部直属机关来说．一定要针对直属部队建设的特点和规律．因人、因时、因地、因工作性质．而异地分别对待，科学分类，科学指导，不断提高工作指导的针对性和实效性。     

试论清代雍正时期贵州的改土归流

清雍正时期在西南地区实行大规模改土归流。从贵州的实际情况分析，作者认为废土设流和改土归流是两个不同的概念；改土归流的重点不在土司地区，也不是将土官一律废革。 贵州的改土归流任务：一是废革有“过犯”的土司和土目；二是调整疆界，归并事权；三是开辟“苗 疆”，设官建制。其重点在于将广大“苗疆”土地赋税和人民，直接纳入封建中央王朝统治的轨道。     

河南省人民政府关于1996年度造林绿化情况的通报

1996年是省委、省政府确定的全省造林绿化“决战年”，省委、省政府作出了《关于在全省开展造林绿化决战年活动的决定》（像发［1996］6号，以下简称《决定》）．各级党委、政府认真贯彻落实《决定》精神，坚持“完善平原，主攻山区”的林业建设方针，认真组织开展造林绿化决战年活动，取得了显著成效．全省共完成造林合格面积511．06万亩，其中山区人工造林合格面积400．间万亩，比1995年净增113．23万亩；有29个县（市、区）实现了基本绿化宜林荒山，其中有17个县（市、区）提前实现了基本绿化宜林荒山．平原绿化完善工作有了新的进展，大…     

西林：落足生态笔墨描绘民生画卷

西林县委、县政府围绕“建设生态西林，改善山区民生”的主题，因地制宜。在生态农业、生态工业、生态城镇、生态文化和生态旅游上落足笔墨。描画山区的生态蓝图，绘制了一幅绚丽的民生画卷。到目前为止，全县秋冬种蔬菜种植面积超过4万亩，其中连片西红柿1000亩。亩产值达1．3万元以上；林下养鸡出栏267万羽：茶叶面积11．26万亩：水果面积接近12万亩；竹子面积3．7万亩。去年，西林获得了“全国重点产茶县”和“中国沙糖桔之乡”两项国家级荣誉。全县农林牧渔业总产值8．16亿元；工业总产值完成4．07亿元，实现增加值1．51亿元；城建投资完成2．5亿元，同比增长25％。     

桑梓爱民生情——中共华坪县委书记张培的民生情怀

位于川、滇交界的云南省华坪县，是金沙江中段北岸的一方热土，面积2200平方公里，山区面积占97．4％；人口18万，其中25个少数民族占33％；曾是个集山、少、边、穷于一体的农业小县、弱县和财政穷县。然而，从2007年到2011年的5年间，全县生产总值翻了2．14倍，地方财政一般预算收入翻了3．1倍，农民人均纯收入翻了2．21倍。说起华坪的巨变，知情者都会念叨起领头人——县委书记张培。