防洪减灾中两个问题的探讨

防洪减灾中两个问题的探讨闵骞（江西省鄱阳湖水文气象实验站）一、引言洪水灾害是我国主要自然灾害之一，因此，防洪减灾是国家和各地区减灾工作的重要组成部分。要将洪水灾害损失降低到最低限度，取得最佳的防洪效益，必须对洪水损失进行综合预防与管理，即要将防洪工程...     

中国′98大洪水和灾后江河治理

主席先生,女士们、先生们：首先,对“自然灾害管理国际研讨会”的召开表示祝贺,向与会的各国代表表示最热烈的欢迎。１９９８年我国气候异常,降雨量偏多,长江、松花江、珠江、闽江等主要江河发生了大洪水,造成了比较严重的洪涝灾害,引起了国内外的广泛关注。中国广大军民在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下,发扬“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神,依靠建国以来建设的防洪工程体系和改革开放以来形成的强大物质基础,抵御了一次又一次洪水的袭击,保住了长江、松花江等大江大河干…     

从1998年抗洪看水库防洪作用

分别论述了长江干流和嫩江、松花江重点水库在 1 998年特大洪水灾害期间 ,通过拦蓄洪水 ,错峰、削峰 ,大大减轻了水库下游地区的防洪压力 ,发挥了重要的防洪作用 ,取得了巨大的社会效益和经济效益。     

治太工程防洪作用和减灾经济效益分析

从 1 993、1 995、1 996和 1 999年太湖流域的水情和灾情的比较 ,说明在建中和已建成的治太工程在防御 1 999年洪水中适时地发挥了重要作用 ,大大减轻了流域的灾害损失 ,取得了显著的经济效益。同时 ,指出深入开展防洪工程投资风险和效益的随机性研究具有重要的理论价值和实际意义。     

鄱阳湖洪水演变趋势与防洪减灾对策

鄱阳湖（高水位时）面积4600多平方公里，是我国最大的淡水湖。鄱阳湖滨湖11个市、县，国土总面积19700多平方公里，是江西省乃至全国重要的粮、棉、油、渔基地。但鄱阳湖区洪涝灾害频繁，如“七五”至“八五”期间湖区连续8年（1988—1995年）出现洪涝灾害，其中1992、1993年连年发生严重洪涝灾害，1995年出现特大洪涝灾害，造成巨大经济损失（3年洪涝灾害直接经济损失近100亿元），是江西省乃至全国的洪涝灾害重灾区，也是江西省乃至全国防洪减灾重点区域。本文以都昌水位站为代表，用1952—1995年水位资料，定量分析鄱阳湖洪水在近期内的…     

洞庭湖防洪治涝工程减灾效益“结算”

防洪治涝工程是一项投资少见效快,回报率高的水利产业。然而,怎么投资、资金怎么使用,何处是工作的重中之重,从洞庭湖区防洪治涝工程及减灾经济效益分析中,你能略知一二。     

国务院关于长江流域防洪规划的批复

国函[2008]62号上海市、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省人民政府,发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、气象局:     

浅析城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处

随着我国人口的不断增长,城市数量和规模也在逐渐加大.城市的发展使城区局部暴雨频次增多,雨量加大;洪水径流量增加,汇流加快,洪峰加大.面对这种情况,如采用完全防御外部洪水侵入的传统防洪战略,防御同样量级的外部洪水堤防的高度要成倍增加.而随着城市化的不断发展,这样做的结果,不但不会提高防洪标准,即便维持原有的防洪标准也很困难.我国的城市发展状况,决定了城市防洪不可能完全消除洪水灾难.所以无论从经济、技术或风险的角度,都需改变传统的防洪战略,主动适应洪水,与洪水和谐相处,实现城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处.     

湖南省"98"型特大洪水分析

湖南“９８”型洪水,是湘、资、沅、澧四水与长江全流域性特大洪水恶劣组合遭遇形成的,基本上与“５４”型全流域性洪水相似。“９８”型洪水造成岳阳城陵矶连续出现５次大洪峰,其中４次超过１９５４年洪水位０．９３～１．９３米。１９９８年洪水水位之高,洪峰次数之...     

防洪建设新风貌

“75·8”特大洪水给河南省防洪水利工程造成了巨大破坏,特别是失事水库及其下游的工程设施损坏更为惨重。在党中央、国务院和水利主管部门的大力支持下,在各级党委政府的领导下,全省各级水利部门组织广大干部群众,经过4个冬春的浴血奋战,于1978年基本完成了水毁修复任务。板桥水库于1975年10月组织     

退田还湖：圩区防洪减灾中的若干问题

1998年长江流域出现大洪水和特大水灾之后,国家将“退田还湖,移民建镇”作为灾后重建的重要内容。自1998年冬季,长江中下游的湖南、湖北、江西、安徽4省实行了大规模的退田还湖,至2003年底基本结束,共将1461座圩堤实施了退田还湖,其中单退(指退人不退耕的退田还湖)圩堤876座,圩区面积2320平方公里;双退(指退人又退耕的退田还湖)圩堤585座,圩区面积580平方公里,62万户242万人因退田还湖而移民(建镇)。退田还湖工程实施5年以来,退田还湖圩区在防洪减灾方面暴露了较多问题。笔者曾于2001年2～3月和2002年11～12月,先后两次深入鄱阳湖区都昌、星…     

1998年洪水反思与未来战略

１９９８年夏季,长江、嫩江和松花江流域发生了历史上罕见的特大洪水,在中国政府的领导下,全国军民共同努力,抗洪救灾取得了举世瞩目的伟大成绩。但是,１９９８年的洪水仍然造成了巨大的经济损失和人员伤亡。这次洪灾的原因除了气候的异常变化、降水量大且集中、上下游洪峰叠加等因素外,人类社会不合理开发自然资源,造成不同程度的环境破坏也是重要因素。人们通过努力,主动规范与调整自身的行为以适应自然,加强对环境的保护,正确处理发展与减灾的关系,就可能有效地减轻自然灾害。总结１９９８洪水灾害教训,探讨今后抗洪减灾战略…     

浅析城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处

随着我国人口的不断增长,城市数量和规模也在逐渐加大。城市的发展使城区局部暴雨频次增多,雨量加大;洪水径流量增加,汇流加快,洪峰加大。面对这种情况,如采用完全防御外部洪水侵入的传统防洪战略,防御同样量级的外部洪水堤防的高度要成倍增加。而随着城市化的不断发展,这样做的结果,不但不会提高防洪标准,即便维持原有的防洪标准也很困难。我国的城市发展状况,决定了城市防洪不可能完全消除洪水灾难。所以无论从经济、技术或风险的角度,都需改变传统的防洪战略,主动适应洪水,与洪水和谐相处,实现城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处。     

构筑造福百姓的千秋工程——南京市开展社区减灾工作的启示

俗话说：“有备才能无患。”我国是一个自然灾害多发的国家，仅2008年就遭遇了雪灾、地震、洪水等多种自然灾害。江苏省南京市依据民政部减灾示范社区的创建标准，立足自身特点，以社区为基本点，普及防灾减灾知识、突出居民防灾减灾意识，由点到面，逐步铺开，把防灾减灾工作落实到每家每户和社区单位，在应对灾害中起到了较好的作用。     

做好城乡防灾减灾工作 建设可持续发展的宜居家园

随着我国经济建设的不断推进,以沿海城市群发展为先导,我国各地城市化进程不断加速,目前城镇化率已经达到52.6%,人口、产业、工程设施进一步向城镇集中,城镇可持续发展与防灾能力不足的矛盾会更加突出,提高城乡防灾减灾能力迫在眉睫。积极引导广大群众"识别灾害风险,掌握减灾技能",并着力提高工程抗震和城市防灾水平,是城乡防灾减灾的重要工作,是保障城乡防灾安全的根本之道。     

生命线工程受灾的破坏机制、减灾对策及投入效益估计

生命线工程受灾的破坏机制、减灾对策及投入效益估计葛学礼、朱立新，蔡晓悦，苏子倩（中国建筑科学研究院）（中国石油天然气管道局抗震办公室）（北京市供电局）供电、通信、供水、供气、交通等工程设施，是现代社会生产和人民生活赖以维持的基础性设施。它们一旦遭到破...     

“灾害猛于虎”——我国减灾问题的世纪透视

数十年来,我国一直在经受着自然灾害的严峻考验,当我们还没有从1998年的大洪水中喘过气来时,新千年之初河北等地的大旱灾、北京等地的沙尘暴等,又给国人留下了关于灾害的更深刻的记忆。你对我国灾害的发生情况了解吗?本文试图为你揭示导致我国灾害频发、灾情巨大的人为原因,以及我们应采取的应对之策……     

安徽省人民政府关于水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程占地区域内停止新增建设和控制人口迁入的通告

水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程征地移民规划大纲已经水利部审查。为确保工程建设顺利进行,保证人民群众生命财产安全,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）有关规定,现就水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程占地区域内停止新增建设和控制人口迁入有关事项通告如下：     

广西壮族自治区人民政府关于禁止在桂林市防洪及漓江补水枢纽工程斧子口小溶江川江等三座水库建设征地范围内新增建设项目和迁入人口的通告

桂林市防洪及漓江补水枢纽工程是广西壮族自治区"十一五"期间计划建设的重大基础设施建设项目之一,已经国家发改委以发改农经[2008]1376号文批准立项。为了做好这三座水利枢纽工程建设征地移民安置和工程建设工