浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择,也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题,找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

论中国行政改革的公共服务市场化方向

公共服务市场化是当今世界各国行政改革的一个方向,也是社会发展的一个必然要求和客观需要,我们必须顺应时代发展的潮流,吸取西方的新公共管理理论,摸清我国公共服务市场化的需求,探求我国公共服务市场化存在的问题,结合本国行政文化传统,从中国国情出发,寻找适合我国公共服务市场化的对策,找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

我国公共服务市场化的研究综述

公共服务市场化是西方国家行政改革的一个基本取向。近年来,随着我国公共服务市场化改革的推进,公共服务市场化也吸引了诸多的学者进行相关研究。本文将从公共服务市场化的内涵、公共服务市场化中的政府责任以及我国公共服务市场化的构建途径来进行梳理分析。     

论我国公共服务市场化的制约因素及对策

随着计划经济向市场经济转变,公共服务市场化成为了我国经济发展中的一个必然趋势。但是,公共服务市场化在我国实施却受到诸多因素的制约,我们必须在借鉴西方国家公共服务市场化的经验的基础上,探索适合我国国情的公共服务市场化道路.     

外包：公共服务事业改革的重要途径

在全球化的进程中,中国毫无例外地走上了公共服务市场化的道路。公共服务事业外包,作为政府民营化的一种最主要的形式,是公共服务事业市场化改革的重要途径。目前,公共服务外包的障碍机制有哪些,以及如何扫除这些障碍,使公共服务外包事业顺利发展是本文探讨的主要问题。     

公共服务市场化中的政府职能探析

公共服务市场化的成功运作是以西方发达国家成熟的市场机制，对契约、形式、规则重视的理性主义，大量的非政府组织,强有力的政府调控能力为前提条件的。而我国法制不健全、市场体制发展不成熟、第三部门还难以担负起公共服务重任的现实要求我国政府在政策法规的建设、服务资源的公平配置、市场化过程的监管和非政府组织自治、自理能力的培育方面发挥积极的功能，建立起企业家型政府。     

公共服务市场化的反思与批判

公共服务市场化作为新公共管理的重要内容,在西方国家取得不同程度的成功。但由于暂时的成功就认为公共服务市场化完全正确和可行,并不明智。公共服务市场化不仅在理论上存在争议和不足,而且在实践中并非适合每个国家,发展中国家更是缺少公共服务市场化所要求的要素,中国也需要重新审视公共服务市场化。     

公共服务市场化过程中的问题及对策

公共服务市场化是世界各国政府改革的一个趋势,中国政府在实行公共服务市场化过程中取得了一些进展,但也存在着问题。通过对问题的分析,找出相应的解决问题的对策,从而进一步推动公共服务市场化。     

公共服务市场化的利弊剖析及应对之策

发达地区在推进城市化的进程中,主动顺应政府职能转变的大趋势,将部分公共服务项目实行市场化、社会化运作,节约了行政资源,提升了城市品位,有效地增加了公共服务产品的供给。然而,公共服务在市场化社会化的实际运作中出现的公共责任缺失、经营亏损、资源闲置等问题,必然要求政府重新审视公共服务市场化取向的改革,采取有效措施应对出现的问题,有效化解市场风险,从而使公共服务市场化向着健康方向发展。     

浅析政府在我国公务服务市场化改革中的责任

公共服务无论如何市场化,政府不可能收缩到无所作为的地步。政府的规模应该通过市场化得以缩小,但是减少或淡化政府的作用并不是改革的目标。政府移交的是服务项目的提供,而不是服务责任的移交。政府在公共服务市场化的过程中有着更大的责任。     

市政公用事业市场化进程中政府职责定位

改革开放之后,我国吸取西方国家经验,市政公用事业由政府部门监管,采取市场化经营方式的手段,使我国公用事业取得了巨大的进步。但是仍然存在着政府职责不明、过度市场化、市场化方式滞后等不足之处。这些问题的出现引起了理论界对于政府在公用事业市场化过程中职责定位的反思:在公用事业市场化过程中,必须明确政府职能,细化政府责任,提高政府的公共服务能力。     

公共服务市场化进程中的政府责任

公共服务的市场化不仅仅是一种管理工具或管理策略,更是政府治理的一个基本理念和基本战略。政府在公共服务的市场化进程中肩负着重要责任。需要从力避产生新的垄断、避免因寻租而产生的腐败现象、制定合理的价格机制和及时提供公共信息等四个方面强化政府的管理和监督职能,履行政府责任。     

公共事业民营化的法律规制

一、公共事业民营化的含义以及公共事业领域民营化的必要性 在行政法学领域，公共服务的民营化应界定为“以行政主体为主导，以市场化和社会化为主体，以提供更好的社会服务为目标。以公众满意为标准，以打破政府垄断，引进竞争机制，构建政府与私营部门（非政府组织和私营企业）相互合作为中心内容的多元化公共服务体系”值得注意的是，民营化并不意味着国家承担公共行政义务和责任的彻底免除，     

论加强中央集权与强调政策执行自治权的两面性——对布莱尔时期新工党政策执行的思考

布莱尔执政时期比任何以前的工党政府更加坚持政府改革,注重提供公共服务的质量。“公共服务的提供”已经成为新工党的执政重点。与传统的自上而下公共服务提供方式和保守党政府时期强调“市场化”方式不同，新工党革新与改善政策执行的方法是基于“两面性”的基础之上——加强中央的集权与控制．同时强调给予政策直接执行者更多的自治权与自主性。本文旨在对布莱尔执政时期所进行的公共服务改革进行总结和分析，以期对研究布朗政府政策执行有一定的借鉴意义。     

对推进城乡基本公共服务均等化的几点思考

党的十七大政治报告中明确提出要逐步实现基本公共服务均等化，这不仅是建设社会主义社会和谐社会的一项重要任务之一，又是落实以人为本的科学发展观的具体体现，对维护社会稳定、缩小城乡差距，扩大农村消费需求具有重大的现实意义。本文分析了现阶段我国基本公共服务均等化的现状，以及推推进公共服务均等化的必要性，提出了对推进城乡基本公共服务均等化的一些建议。     

政府购买律师服务探究

政府购买律师服务,是政府按照法定程序和采购目录,利用财政资金,采取市场化、契约化方式,面向具有专业资质的律师事务所购买律师法律服务的一项重要制度安排。作为政府购买公共服务内容之一,政府购买律师服务在我国才刚刚起步,还处于探索阶段,本文试就政府购买律师服务的价值、难点以及途径方面作些理论和实践上的探讨。     

公共服务的“意义”探析与内容重构

公共服务内容及其体系的界定是进行公共服务立法的前提，而公共服务的不同意义层次决定了公共服务的具体内容及体系。按照服务的对象来分，其意义主要有个人意义、社会意义和变迁意义三个方面。它们分别决定公共服务内容，其体系涵盖基础性公共服务、调适性公共服务和演化性公共服务三个方面，每一个方面都涵盖有具体内容和制度要求；并重构了一个新的公共服务内容体系，明晰了公共服务的功能、使命和立法要求。因此，深入回答了公共服务立法的内容体系如何构建，公共服务供给增加与社会持续发展，公共服务职能如何可以和可能统摄经济调节、市场监管和社会管理的政府职能等一些理论和实践难题，以为我国的公共服务立法提供新的视角和参考。     

我国政府购买公共服务的界限分析

近些年来,政府购买公共服务在我国蓬勃发展,然而公共服务购买范围的不确定导致实践中问题百出,严重影响这一制度在我国的发展前景。本文认为确定政府购买公共服务的界限,将所购公共服务限定在合理范围内,是保证执行这项制度良性发展的关键因素。     

从职能转变角度谈建设服务型政府

目前，世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致，即建设一个有限政府，一个公共服务型政府。目前，我国已进入以转变政府职能，全面提升政府公共服务能力为主要内容的改革新阶段。我国政府职能转变中存在的核心问题是政府公共供给不能满足社会公共需求，这一核心问题包括了我国政府职能转变中存在的许多方面的问题。这表明我国政府职能不能满足市场经济发展与开放型经济的要求，必须进行一系列的职能转变。     

当代西方新公共管理改革视阈中的NGO——以公共服务为视角

西方新公共管理改革是整个公共管理部门格局的调整，NGO作为公共管理主体的地位在理论上得以确立，公共服务成为各国关注的焦点。NGO在政府职能掌舵化、公共服务竞争化、公共服务评估监督主体社会化、公共管理权力分散化等改革中扮演着重要角色。我国NGO在公共服务领域的意义凸显在公共服务主体多元化、公共服务合作治理理念的建立和公共服务供给机制的变革。