收入分配改革的制度设计和财税工具选择

目前中国社会贫富差距加大、基尼系数升高,收入分配改革已经成为广泛关注的焦点。收入分配制度改革方案屡经推迟,具体实施细节难以出台。学界关于收入分配改革存在着"误区",国外收入分配有一些改革实践举措,我国收入分配改革根本在于解决因制度原因和权利限制造成的收入不均、机会不公现象,因此,应重构顶层配套制度,建立优化收入分配的长效机制,发挥财税政策在国家整体改革中的重要作用,选择合适的财税工具,破解体制内的收入分配难题。     

收入分配改革：关键时期的关键改革

在发展方式转型的特定背景下,调整国民收入分配格局,推进收入分配改革是一个牵动全局的关键性因素。为此,需要充分估计收入分配改革的特定背景和特殊作用。     

2008：收入分配改革如何破题

首倡初次分配公平——既考虑“结果公平”，也注重“机会公平” “十七大将初次分配要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。”著名经济学家林毅夫说，“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”     

收入分配改革待突破

今年第20期《瞭望》新闻周刊的收入分配酝酿改革新案专题,以多篇文章详细分析了收入分配领域的若干问题,读过之后获益匪浅。收入分配问题是一个社会各阶层普遍关心的问题,不仅直接关系到人民群众共享改革成果,也事关社会稳定。正常合理的现代社会阶层结构应呈现出一种两头小、中间大的橄榄型状态,这才有利于社会的安定和谐。而目前中国中等收     

优化收入分配格局的财税制度安排

收入分配问题是一个重要的经济问题,也是一个复杂的社会问题,同时还是一个敏感的政治问题,其实质是如何处理效率与公平的关系。近年来,我国收入差距鸿沟日渐拉大,引起社会各界高度关注。改革开放总设计师邓小平曾指出：＂社会主义的目的就是要全国人民共同富裕,不是两极分化。     

必须深化收入分配改革

2012年11月24日,在第十届中国改革论坛上,中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林指出,未来我国转型与改革的动力在于释放国内巨大的需求潜力,要尽快破题收入分配改革,加大国民收入分配结构的调整力度,扩大中等收入群体。     

收入分配改革的制约因素

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。由于收入分配制度改革触及社会的结构调整和体制改革的核心,不单纯是一个技术性的局部调整,而是一个系统性、全方位的大变革,因而改革的难度很大。造成我国目前收入分配领域问题突出主要有三大制约因素和一大阻力。     

从十八届三中全会看收入分配制度改革

正形成合理有序的收入分配格局,具体要形成如下六个方面的收入分配格局:一是形成市场化机制和效率导向的初次分配格局;二是形成政府调节和公平正义的再分配格局;三是一体化发展导向的城乡收入分配格局;四是规范化透明化导向的收入分配秩序格局;五是科学高效导向的分配管理格局;六是激励化导向的分配制度格局。     

官方密集表态收入分配改革

2010年，有关收入分配话题的议论就不绝于耳。4月1日出版的《求是》杂志上，温家宝总理发表文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》指出，当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。     

论收入分配改革的主体、对象与目标

正收入分配改革必须明确改革的主体、对象与目标,才能有针对性地寻求改革的途径和办法,实现收入分配改革的要求。因此,收入分配改革应更多地关注收入分配的公平性、公开性和合理性,给人们提供更多的比较与选择的机会,实现起点与过程的公平,使权力寻     

收入分配改革的几点思考

十二五规划纲要提出,要解决好收入分配公平问题。当前分配不公体现为:在初次分配中劳动者收入下降、企业利润上升;在国民收入分配中居民收入增幅大大低于GDP和财政收入增幅;二次分配造成了新的不公。分配不公导致贫富悬殊、两极分化,导致居民消费水平降低,导致人才流失严重,导致老百姓缺乏幸福感,成为影响社会稳定的重要因素。为此,要采取大幅提高劳动报酬和居民收入的比重,恢复财政资金的公益本质职能,推动以分配公平为目标的税制改革,充分发挥社会保障在调节收入分配中的作用,打破行业垄断,深化产权制度改革等措施。     

控制收入分配差距与个人所得税制改革

随着社会经济的发展,收入分配差距在我国日益扩大。个人所得税是政府进行收入分配调节的重要手段,而我国现行的个人所得税制基本上没有起到调节收入分配、缓解贫富差距过大的作用。因此,对个人所得税制进行改革已势在必行。而在个人所得税制改革中,单一税制模式不可取,综合与分类相结合的混合税制模式也不宜行,综合税制模式才是最佳选择。     

收入分配的税收调控模式转变:从经济效率型到公平正义型

我国持续扩大的个人收入差距,是体制性和制度性发展模式导致的。从我国历次税制改革的情况看,税制的修改多注重其财政收入功能,税收调控收入分配的职能定位与税制模式的构建还没有实现有机的匹配。从经济效率型税收调控模式逐渐过渡到公平正义型税收调控模式,对于运用税收政策促进收入公平分配,实现分配正义,具有重要意义。     

强化政府再分配调节职能是解决收入分配问题的关键

正我国当前收入分配问题的实质是再分配问题收入分配差距问题包括四个方面:首先,按照市场机制、贡献原则进行的初次收入分配,其收入差距规模有多大,变化趋势如何?其次,政府建立了哪些再分配制度、实施了哪些再分配政策,这些制度、政策的再分配效果如何?变化趋势如何?第三,经过政府再分配的可支配收入差距有多大?变化     

推进公平分配的制度创新研究

构建我国公平分配的制度体系,应该深化对国民收入初次分配、二次分配和三次分配的制度创新研究。推进国民收入初次分配的制度创新,就要推进劳动报酬公平协商、劳动工资最低标准、劳动报酬联动增长、国有企业收入分配、国家雇员薪酬分配等方面的制度创新;推进国民收入二次分配的制度创新,就要推进居民税收、居民保障制度创新;推进国民收入三次分配的制度创新,就要推进慈善公益组织制度、捐赠制度、管理制度和文化制度的创新。     

我国事业单位收入分配改革战略设计与路径分析

正一、维度与要素:事业单位收入分配配套制度1.分类改革。要想为事业单位收入分配改革扫清障碍,必须推进事业单位的分类分级改革。通过分级分类改革,把企业及民间组织的一些管理机制引进到事业单位之中,淡化政府与事业单位之间的隶属关系,建立权利与义务的契约关系,把政府职能之外的微观事务交给事业单位。同时,明确事业单位的性     

收入分配改革应统一认识,抓住根本,多管齐下

2010年3月24日,由中国马克思主义研究基金会和《理论视野》杂志社主办的"改革收入分配制度,促进社会和谐"理论研讨会在中央党校举行。与会专家就当前我国收入分配对社会公正和社会和谐的影响,改革收入分配制度的重点和难点,改革收入分配制度的对策等问题进行了探讨。现选登部分专家的发言。     

收入分配改革怀胎8年难产依旧

正数据显示,我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。收入分配改革方案出台已刻不容缓。谁在搅动民众的"蛋糕"收入差距扩大一直刺痛着公众们敏感的神经。据新华网报道,数据显示,我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距,已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。而中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年给出的结论是,中国收入最高的10%家庭与收入最低的     

西方收入分配理论管窥

收入分配是学界研究的重要理论课题,又是事关民生的重大现实问题。当前,我国收入分配制度改革进入关键时期,党的十八大报告提出,“要千方百计增加居民收入”,同时“必须深化收入分配制度改革”。     

专家学者谈收入分配问题

一、当前我国收入分配中的主要问题 有关专家经过多年研究和精心测算后认为,90年代我国宏观分配的总体格局并没有发生实质性变化。在宏观收入分配中,政府所得份额略有上升,居民所得份额基本稳定,企业所得份额有所减少。目前收入分配中存在的问题,主要是政府收入结构不合理;居民内部收入差距扩大;企业收入减少,发展后劲严重不足。