国务院机构改革的时代意义

改革是社会主义发展的根本动 力,随着我国经济体制改革 的深入和加入世界贸易组织新形势的发展,我们必须进一步深化政治体制和机构改革。机构改革为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。作为改革的领导部门,国务院机构改革成为先导和垂范,具有举足轻重的作用,成为万     

国务院新一轮机构改革的行政法视角解读

备受各界关注的国务院新一轮机构改革已经实施。这次机构改革将为促进我国经济建设提供很好的制度保障。作为一项行政组织上的调整，本次机构改革也会对于我国的行政法治建设带来一定的影响和促进作用。本文拟从行政法的视角，对本次机构改革作一解读。从行政法学的视角来看，本次政府机构改革有着以下特点。     

改革开放以来国务院机构历次重大改革比较研究

改革开放以来国务院机构共进行了五次大的改革。除1982年机构改革外，1988年、1993年、1998年机构改革有四个方面的特点：改革的长远目标是明确一致的，即政企分开，转变政府职能，建立有中国特色的行政管理体系；改革重点集中在经济管理部门和专业管理部门；人员分流的趋向、安排思路基本一致；每次改革的具体目标和措施各有所侧重，但改革在逐步深化和完善。受历史条件的制约，这三次机构改革都具有过渡性质，并存在一定的误区。2003年国务院机构改革表现出新的趋向，即加强政府监管力度，凸现政府管理专业化特色；最大限度地完善市场经济体制；努力和国际经济接轨。但此次机构改革的盲点仍然存在。     

注重上下衔接 确保政令畅通 地方须向国务院机构改革借鉴什么

今年早些时候，中共中央、国务院在一份关于地方政府机构改革的意见中要求，地方省级政府机构改革注意与国务院机构改革相衔接，以确保中央政府政令畅通。去年国务院机构改革进行得迅速、平稳，卓有成效。改革中的一些作法和特点，必然会对地方政府机构改革产生导向、影响甚至直接借鉴的作用。择要而言有以下几点：改革的力度大、速度快、运作平稳。国务院的机构改革方案的形成过程只用了3个多月，制定、审批各部门的“三定”方案只用了2个多月，各部门实施“三定”方案也只用了3个多月，其速度之快、效率之高也是改革开放以来历次机构改革…     

着眼于整个行政管理体制的改革──从政府职能转变看国务院机构改革的特点

着眼于整个行政管理体制的改革──从政府职能转变看国务院机构改革的特点左然国务院组成部委、直属机构和办事机构的“三定”（定职能。定机构、定编制）方案，已全部经总理办公会议讨论批准并陆续下达。这标志着国务院机构改革迈出了成功的重要一步。这次机构改革方案的...     

国务院办公厅机构改革实录

国务院办公厅机构改革实录本刊记者刘敬怀海霞经九届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，国务院４０个部委精简为２９个，而国务院部委办局工作人员要压缩一半。这项改革能否顺利完成，是对新一届政府的考验。人们在关注着国务院各部委的机构改革，而国务院领...     

国务院机构改革的蓝图——国家体改委副主任贺光辉答本刊记者问

七届全国人大一次会议正在审议国务院的机构改革方案。日前,国家经济体制改革委员会副主任贺光辉就这次国务院机构改革的几个主要问题,向本刊记者发表了谈话。现录于后。     

细说改革后的国务院机构

在今年３月份的人代会议上，罗干同志作完政府机构改革方案说明的时候，全场是二分钟的鼓掌，后来又以９７％的高票赞成通过，这反映了大家对机构改革的关注，对机构改革的热望，也反映了大家对这次机构改革的认同。但是，机构改革涉及到利益的调整，涉及到每一个人的具体...     

政府机构改革迫近地方

随着中央三定规定出台,国务院机构改革已经完成阶段性任务,政府机构改革向地方层面推进 8月25日,国务委员兼国务院秘书长,中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说     

抓紧实施国务院机构改革方案

新组建的部门要尽快挂牌办公、开展工作,职能调整较大的部门要尽快理顺关系、正常运转。根据这次机构改革要求和形势变化,国务院多数部门都要进行定职能、定机构、定编制的"三定"工作,力争在今年6月底前基本完成。     

新一轮机构改革的特点

新一届政府组成后,认真组织实施国务院机构改革方案。目前,新设立、组建部门和单位的各项工作已步入正常有序轨道。 这是在非常时期实施的一次机构改革。有关部门和单位按照党中央、国务院的部署,高度负责,精心组织,密切配合,既保证了机构改革顺利推进,也取得了防治非典和经济建设的双胜利。 这是重点突出、特点鲜明的一次机构改革。作为历史上第五次大规模的国务院机构改革,这次改革的重点是深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设,改革呈现出转变政府职能等五大鲜明特点。 这仍然是一次过渡性的、阶段性的机构改革。下一步的工作,要继续按去年国务院公布取消789项行政审批事项的要求,对相关部门进行职能调整,同时做好地方政府机构改革。改革的长远目标是,按照党的十六大的要求,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

国务院机构改革方案

根据党的十七大和十七届二中全会精神，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系。探索实行职能有机统一的大部门体制。合理配置宏观调控部门职能。加强能源环境管理机构。整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制。以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。     

积极稳妥地推进政府机构改革

积极稳妥地推进政府机构改革本刊评论员刚刚闭幕的九届全国人大一次会议，审议批准了国务院提交的《国务院机构改革方案》，这标志着党的十五大作出的推进机构改革的决策，得到了认真的贯彻。这次机构改革，是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的客观要求。从现在起...     

新时期的三次机构改革

在九届人大一次会议上，政府机构的改革成为世人瞩目的热点。这是改革开放以来的第四次行政机构大调整。在此之前，我国已进行过三次机构改革。1982年机构改革党的十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期。为了适应经济体制改革和发展商品经济的客观要求，1981年12月，五届全国人大四次会议宣布，国务院决定采取果断措施进行机构改革。1982年1月，邓小平在中央政治局讨论中央机构精简问题的会议上，作了《精简机构是一场革命》的重要讲话。1982年3月8日，五届全国人大第22次会议通过了关于国务院机构改革的决议。随着国务院机构改…     

抓住核心 抓好关键 全力实施机构改革

抓住核心抓好关键全力实施机构改革中共临潼区委副书记王忠义根据党的十五大部署和国务院机构改革方案，五月中旬，国务院机构改革中部委领导班子的组建调整工作圆满完成，标志着我国机构改革已经迈出了很关键的一步。这次机构改革是我国市场经济运行中的一次新的变革，起...     

地方机构改革着手化解难点

政府机构改革一直是备受社会 关注的热点。 国务院机构改革已取得重大成果。１９９８年夏天，国务院机构改革全面启动并于当年底完成人员分流工作，国务院组成部门由４０个减少为２９个。按照转变政府职能、实现政企分开的要求，各部门转交企业。社会中介组织和地方的职能有２００多项；在部门之间调整转移的职能有１００多项；部门内设置的司局级机构减少 ２００多个，精简 １／ ４； 行政编制精简幅度为 ４７．５％，人员减少１８５４０人。 地方机构改革 １９９９年已全面启动，目前进展顺利，已经取得了阶段性成果，全国绝大多数地方改…     

机构改革重在落实

机构改革重在落实●本刊评论员在第九届全国人大一次会议上以高票获得通过的国务院机构改革方案，受到国内外舆论普遍好评，受到全国人民的拥护。这次大刀阔斧的机构改革顺乎民意，具有广泛和深厚的群众基础。现在，摆在我们面前的任务就是要坚决地、不折不扣地贯彻实施好...     

积极稳妥推进地方政府机构改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，积极推进机构改革。九届人大一次会议又审议通过了《国务院机构改革方案》。这次机构改革是在世纪之交中国党和政府审时度势作出的一项重大抉择，也是改革开放以来机构调整幅度较大，人员调整最多的一次。目前，国务院机构改革进展顺利，实现了预定目标。按照中央确定的方针，今年将要进行地方政府机构改革。积极稳妥推进地方政府机构改革应注意抓好以下几个环节：一、机构改革必须紧紧抓住政府职能转变这一关键邓小平早就指出，精简机构是一场革命，是对体制的革命。这就是说，机构改革决不…     

三年政府机构改革进展与走势

从１９９８年开始，我国进行了三年政府机构改革，先是国务院机构改革，后是地方政府机构。此次改革是在初步市场化的经济对政府机构提出新的要求的情况下进行的，是一次以理顺各种利益关系为核心的改革。理顺的关系包括政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与事业单位、中央与地方以及政府部门之间的关系，使之相互分工、相互协作。已进行了３年的机构改革成效到底如何呢？国务院机构改革的主要任务基本完成１９９８年开始的新一轮国务院机构改革，确定的一项主要任务，就是精简机构和人员。１９９８年３月九届全国人大一次会议通过的…     

地方政府机构改革的难点及其对策探讨

随着国务院机构改革的逐步到位，今明两年开始的地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神，迫切需要我们正确正视地方机构存在的问题，以及当前地方机构改革的难点，并深入探讨其对策性措施，从而统一思想，克服困难，排除阻力，把地方政府机构改革不断推向前进。