国际

叙利亚问题决议草案未获通过2月4日，联合国安理会就叙利亚问题决议草案进行表决，中国和俄罗斯投了反对票，决议草案未获通过。这是继2011年10月中俄共同否决后，安理会再次未通过该草案。     

优化地方性法规草案意见 建议的处理方式

省级地方人大常委会在审议地方性法规草案时，一般进行两次审议。法规草案经过两次审议修改后，即付表决。有的地方性法规草案在第一次审议后，还召开立法听证会，然后再进行第二次审议。在第一次审议地方性法规草案时，常委会组成人员听取法规草案起草单位的起草说明和人大法制委员会的初审报告后，即分组对地方性法规草案提出审议意见和建议。     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(草案二次审议稿)》修改意见的报告——2009年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于8月24日下午对关于修改部分法律的决定（草案二次审议稿）进行了分组审议。常委会组成人员认为，草案二次审议稿已经比较成熟，赞成本次会议通过。法律委员会于8月25日上午召开会议，根据常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，草案是可行的，同时对草案二次审议稿作了个别文字修改。法律委员会建议本次常委会会议通过。     

在沪全国人大代表讨论“两法”草案

2月8日、9日，市人大常委会召开在沪十届全国人大代表“两法”草案讨论会，讨论《中华人民共和国物权法（草案）》和《中华人民共和国企业所得税法（草案）》。由全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生任组长的全国人大“两法”草案讲解组亲临上海，参加讨论并进行指导。     

用立法巩固简政放权的成果

7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议围绕推进简政放权，通过了相关法律修正案草案和行政法规修改决定。本次国务院常务会议通过了政府采购法、注册会计师法等5部法律修正案草案和国务院关于对矿产资源开采登记管理办法等21部行政法规进行修改的决定草案，确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。两个草案共修改了涉及审批项目取消、下放的67个条款，并完善了政府部门事中事后监管职责。另外，两个草案还提出取消政府采购招标代理机构乙级资格认定等3项审批项目。     

强制证人作证先保障证人权益

十一届全国人大五次会议审议了全国人大关于修改刑事诉讼法的决定草案，草案对刑事诉讼法修正案草案又新做出了八处主要修改，其中包括“证人拒绝出庭作证，先予以训诫再拘留”的规定。     

全国人大法律委员会关于修改审计法的（草案）修改意见的报告（书面）——2006年2月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 本次常委会会议于2月25日下午对关于修改审计法的决定（草案）进行了分组审议。常委会组成人员普遍认为，修改决定草案已经比较成熟，建议本次会议进一步修改后通过；同时，有些常委会组成人员对决定草案又提出了一些修改意见。法律委员会于2月26日召开会议，认真研究了常委会组成人员的意见，对草案进行了审议。财经委员会和国务院法制办、审计署的负责同志列席了会议。法律委员会认为，修改决定草案是可行的；同时，提出以下主要修改意见：     

上海：将研究制订公务员选调退出等机制

据《人民日报》报道,2008年4月20日,食品安全法草案向社会公开征求意见。与此同时,全国人大常委会办公厅向外界宣布,今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。一年来，提交全国人大常委会审议的11部法律草案，均公开征求意见。公布法律草案主要有两种形式：一是提请全国人大常委会审议的法律草案，     

关于《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》的说明——2012年6月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 根据十一届全国人大常委会立法规划，全国人大内务司法委员会在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，组织起草了《中华人民共和国老年人权益保障法（修订草案）》（以下简称草案）。现对草案作如下说明：     

就业促进法的立法思路应当调整

就业促进法（草案）向社会公布，广泛征求公众的意见，是民主立法的重要体现。作为公民，我们对立法草案中所呈现出尊重公民基本权利的精神由衷赞赏，对政府作出的各项承诺表示钦佩。但是在我看来，这项法律草案还有值得改进之处。     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 本次常委会会议于10月26日上午对关于修改代表法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。此前，法制工作委员会将决定草案发送各位全国人大代表进一步征求意见，一些代表作了书面反馈，对草案普遍赞成，同时也提出了一些意见。     

立法应广纳民意——建筑高工阎鸿鑫谈《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》

8月10日，炎热的山城重庆，阎鸿鑫拿着最新的《重庆市建筑工程勘察设计管理条例（草案）》（以下简称《管理条例（草案）》），面对本刊记者沉重地说：“草案还存在不少问题，值得仔细研究。”     

国家赔偿法修正案为何难付表决

2009年10月27日，关于修改国家赔偿法的决定草案（下称决定草案）提交十一届全国人大常委会第十一次会议审议。在10月31日下午的全体会议上，决定草案未交付表决。     

全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2007年10月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 本次常委会会议于10月25日上午对关于修改民事诉讼法的决定草案进行了分组审议。普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委委员又提出了一些修改意见。法律委员会于10月26日上午召开会议，逐条研究了常委委员的审议意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，草案是可行的；同时，提出以下主要修改意见：     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国残疾人保障法（修订草案）》审议结果的报告

本次常委会会议于4月23日上午对残疾人保障法（修订草案二次审议稿）进行了分组审议。普遍认为，修订草案比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议通过；同时提出了一些修改意见。法律委员会于4月23日下午召开会议，对修订草案二次审议稿进行审议，内务司法委员会和国务院法制办、民政部、中国残联的负责同志列席了会议。法律委员会认为，修订草案二次审议稿是可行的；     

应当给人大代表补补经济课

上海市十二届人大五次会议为期1周，其中安排了5个半天，让人大代表们分组审议政府工作报告、计划草案报告和预算草案报告。不过，记者旁听了几个代表团的分组审议后发现，大部分人大代表的发言都是围绕政府工作报告的，很少有人就计划草案报告和预算草案报告提出自己的意见。大会秘书处编辑的会议简报显示，人大代表们也主要是围绕政府工作报告发言讨论。     

立法公开成趋势

2008年4420日，全国人大常委会委员长会议决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日，消防法修订草案亦公开征求意见。对中国立法史来说，法律草案全公开无疑是历史性的突破。     

人大审议刑法修正案：出卖他人信息、股票“老鼠仓”、单位洗钱等拟列入刑法

8月25日，为期5天的十一届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂开幕。第一次全体会议听取了循环经济法草案、食品安全法草案、刑法修正案（七）草案、保险法修订草案、专利法修正案草案等法律案和有关议案的说明。     

年度立法工作安排

:一、拟提请审议的地方性法规(共计10 :件)(左为起草单位，右为负责部门) :自治区实施道路交通安全法办法(草案，已初审) :法制委:自治区实施文物保护法办法(草案，已初审) :法制委1自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例:(修订草案，已初审)法制委:自治区产品质量监督条例(修订草案)’质童技术监督局财经委:自治区实施防洪法办法(草案) :水利厅农工委;自治区实施安全生产法办法(草案) :安全生产监督管理局财经委·自治区实施防沙治沙法办法(草案) :林业厅环资委:自治区实施人民防空法办法(修订草案) .人防办环资委自治区畜禽屠宰管理条…     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年6月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

本次常委会会议于6月22日下午对关于修改行政监察法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于6月23日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。内务司法委员会和国务院法制办公室、监察部的负责同志列席了会议。法律委员会认为，草案是可行的，同时提出以下主要修改意见：