上海自由贸易试验区决策内幕

2013年9月29日,中国（上海）自由贸易试验区挂牌启动。     

银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知

根据党中央、国务院关于建设中国（上海）自由贸易试验区的决定,经国务院同意,现就自贸区内银行业监管有关问题通知如下：     

国务院原则通过，建“中国（上海）自由贸易试验区”

在国务院总理李克强今年7月3日主持召开的国务院常务会议上,《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》获原则通过。会议强调,在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国（上海）自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,更加积极主动对外开放的重大举措。会议强调,要进一步深化改革,加快政府职能转变,坚持先行先试,既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新、扩大服务业开放,又要防范各类风险,推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,形成可复制、可推广的经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用,促进各地区共同发腱。     

关于《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（草案）》作说明。     

中国(上海)自由贸易试验区功能扩区研究

上海自由贸易试验区挂牌成立以来,各项主要任务稳步推进,制度创新功能初显,但也面临着发展中的诸多挑战:产业功能不强、业务功能仍嫌单薄、政策制度功能尚不完善,区内企业活力不足。上海自贸区实行功能扩区是破解困境、实现跨越发展的必要环节,路径设计包括功能的复制推广、深化延伸、扩围拓区。在功能扩区中,上海自贸区需应建立完善的风险防范措施,确保经济和产业安全,有效防范金融风险,防止功能扩区变形,真正做好"宽进严管"。     

工商总局关于印发《国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见》的通知

《国家工商行政管理总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见》已经2013年9月16日国家工商行政管理总局局务会议审议通过,现印发给你局,请认真贯彻执行。     

全国人民代表大会法律委员会对《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于12月26日下午，对国务院提请审议的《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（草案）》进行了分组审议。     

国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）,现予印发。一、建立中国（上海）自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准人前国民待遇和负面清单管理模式,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平。     

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定

为进一步深化改革、扩大开放，加快政府职能转变，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域内（四至范围附后），暂时调整《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业...     

国务院批准中国(上海)自由贸易试验区总体方案

最近．国务院会议通过了《中国f上海1自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）,包括：（1）在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放．并逐步实现可自由兑换等金融创新：（2）未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换．个人则暂不施行;（3）上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式．比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资：（4）上海自贸区在中国加入泛太平洋伙伴关系协议（rrPPl谈判中也将起到至关重要的作用．并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。据了解,《方案》最终将可能落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策,以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新。在创新的政策领域中．金融领域试点最惹人关注．自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等,也涉及一些离岸业务。     

打造开放新高地——《中国（浙江）自由贸易试验区条例》解读

浙江自由贸易试验区挂牌启动8个月后,浙江省十二届人大常委会第四十六次会议审议通过了《中国（浙江）自由贸易试验区条例》,并于今年1月1日起施行。这是第三批自由贸易试验区中通过的首个条例。《条例》以地方性法规的形式为浙江自由贸易试验区的建设和发展提供了坚实有力的立法保障。     

上海市人民政府关于公布《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》的公告

根据外商投资法律法规、《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》,现予公布《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》。     

让党旗飘扬在海天的最高远处——中国（上海）自由贸易试验区综合党委“三个软”建设侧记

甲国（上海）自由贸易讽粒区综合党委前身为上海综合保税区综合党委,成立于2010年1月,隶属于上海市社会工作党委并接受中国（上海）自由贸易试验区管委会党组领导。现有基层党组织106家．其中党总支5家,党支部101家,党员总数3074人。     

工业和信息化部关于印发《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局： 为贯彻落实《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》（国发[2013]51号）和《工业和信息化部上海市人民政府关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》（工信部联通[2013]410号）,推进中国（上海）自由贸易试验区增值电信业务试点开放的有关工作,我部制定了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》。现予印发,请遵照执行。     

关于推进自由贸易试验区建设的调研报告

该文分析了上海自由贸易试验区在九个月时间里,上海在加快实施贸易、投资、金融及行政管理各领域的制度创新试点工作方面取得的进展,并指出上海在投资管理制度创新、贸易监管制度创新、金融制度创新、行政管理制度创新等方面形成的一批可复制、可推广的制度模式。但是,在运行过程中存在着一些问题,如制度改革的碎片化、部门化,对制度创新内涵的认识较为肤浅,负面清单管理模式应用存在较大局限性,改革开放步伐不够大等。针对上述问题该文提出了相关政策建议。     

上海自贸试验区诸任务稳中有进

在国际贸易新格局下,建上海自贸试验区不仅是中国经济应对多变国际经济形势的需要,也町能成为中国未来参加TPP等新一轮国际贸易谈判的准备和窗口。试验区挂牌两个月,各项工作正稳步推进。     

国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准人特别管理措施的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,困务院各部委、各直属机构：为加快政府职能转变,创新对外开放模式,进一步探索深化改革开放的经验,根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权囝务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》和《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》的规定．国务院决定在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整下列行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准人特别管理措施：     

全面深化经济体制改革的“试验田”——中国(上海)自由贸易试验区的制度创新北大核心CSSCI

建设上海自由贸易试验区是国家在经济领域开展的一场"制度革命",意在通过制度创新扩大金融领域开放、促进投资贸易的便利化,建设具有国际水准的金融开放、投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区,为国家全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验。     

为自贸区建设提供有效法制保障——“中国(上海)自由贸易试验区法制保障”专题讨论会综述简

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革、构建开放型经济新体制,2013年11月26日,市人大法制委员会、常委会法工委、上海人大工作研究会和市立法研究所联合举办了“中国（上海）自由贸易试验区法制保障”专题讨论会。     

自由贸易试验区设立对区域开放的影响研究

基于全国225个地级市2006-2018年的面板数据,该文采用双重差分模型,定量检验自由贸易试验区设立对区域开放的影响,并使用反事实检验对实证结果进行了检验。研究结果表明:自由贸易试验区的设立对于区域开放的提升具有显著的正向作用。通过各种分类回归发现,作为最近批次设立、省会城市、设有综合保税区的试点城市,其设立自由贸易试验区对区域开放具有显著的正向影响;而按照六大经济区域划分的分类回归则表现出经济区域异质性,还凸显出一带一路建设对自由贸易试验区建设的加成效应。该文完善了评估自由贸易试验区改革效应的方法体系,也为自由贸易试验区的高效扩容提供经验借鉴,进而推动形成国内国际双循环发展新格局。