政府应急管理机制研究

加强突发事件应急预案、机制、体制和法制建设 ,提高政府应对公共危机的能力 ,是当前各级政府面临的重大课题。本文对国内外中央政府应急管理的机制进行了分析研究 ,并就我国中央政府应急机制建设提出了相关设想和建议。一、重大突发事件对各国政府管理的影响近几十年来 ,全球重大突发事件的严重性显著增强 ,并对国际社会产生了重大影响。各国政府纷纷采取行动 ,着手提高中央政府应对重大突发事件的能力。1 .完善政府危机管理机制。根据当代重大突发事件的特点 ,各主要国家注重采取新的措施来完善危机管理机制。经济合作与发展组织在2 0 0 3…     

我国应急救援队伍建设的问题与对策

随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设问题越发受到人们的普遍关注。刚刚颁布、实施的《中华人民共和国突发事件应对法》对应急救援队伍的建设提出了明确的要求。然而,我国应急救援队伍还存在很多问题,需要尽快建立相应的制度,加以有效地解决。     

突发公共事件应急管理体系的构建

<正>从世界范围讲,无论是发达国家还是发展中国家,突发事件时有发生。参考国内外文献,目前对突发事件应急处置方面的研究多为应急救援,对于应急管理方面的研究甚少。本文通过分析现代应急管理阶段及机制,界定了突发事件应急管理概念,并初步构建了公共场所突发事件的应急管理机制,对完善突发公共事件应急管理体系提供参考。     

加强应急资金管理的思考

党的十七大报告明确提出“完善突发事件应急管理机制”。加强应急资金的管理就是完善应急管理机制的一个重要内容。近年来，我国在编制应急管理预案、建立健全工作机制等方面有所加强，但总体来说，我国的应急管理还处在起步阶段，特别是应急资金的管理还有待进一步探索和规范。应急资金是指应对突发事件的资金。突发事件是指突然发生造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。     

中国--东盟自由贸易区的地缘政治效用分析

中国与东盟达成区域性自由贸易安排,对东亚的经济合作进程乃至亚太地缘政治格局的变迁,正在产生深远的影响.中国应与亚太周边国家和睦相处,和平发展的战略才能实现.依据中国目前所处地缘政治情势,我国应推行全方位睦邻、富邻、安邻外交,逐步巩固和扩大一个稳定繁荣的周边战略依托带.东南亚地区是我国应当重点经营的地区,与东盟关系的进展直接影响中国和平发展的地缘经济和地缘政治环境.     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

突发事件应急法制中的思想政治教育设置评析

我国突发事件应急法制中关于思想政治教育的条款逐年增加,在自然灾害应急法制、事故灾难应急法制、公共卫生事件应急法制、社会安全事件应急法制、综合性应急法制中均有明确规定.突发事件应急法制建设中思想政治教育的内容条款、参与环节和工作主体不断丰富发展,体现了其在应对突发事件中的重要价值.同时,由于我国突发事件应急法制建设起步较晚,其中的思想政治教育设置还存在一些不足之处,需要在今后的实践中不断完善.     

构建社会主义和谐社会视野下加强应急管理工作的思考

党的十七大报告将"完善突发事件应急管理机制,"作为加快推进以改善民生为重点的社会建设、推动建设社会主义和谐社会的重要任务。处于特殊历史发展阶段的中国政府,应尽快建设和完善适应新时期需要的应急管理工作体系,为深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标、建设社会主义和谐社会保驾护航。     

社会群体性突发事件的应急管理机制研究——以北京市为例

社会群体性突发事件是经济转轨、社会转型中利益矛盾和冲突的一种尖锐表现,认识和处置不当会对社会稳定与和谐发展造成严重影响。本文在已有研究成果的基础上,指明了北京市社会群体性突发事件的特殊性,分析了北京市社会群体性突发事件应急管理机制的现状及问题,进而提出有针对性的对策与建议。     

应急管理：成本、收益与安全优化

近几年来,尤其是自2003年“非典”以来,党中央、国务院高度重视应急管理工作,以“一案三制”（应急预案,应急体制、机制和法制）为核心的全国应急管理体系建设卓有成效地稳步推进。尤其是进入2007年以来,我国应急管理不断向纵深推进,工作基础不断得到夯实。《突发事件应对法》自2007年11月1日起施行。党的十七大明确提出,要完善突发事件应急管理机制,各地各部门也纷纷结合自身工作实际,贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理工作的战略部署,     

我国危机管理机制的建设与重构

危机管理是政府组织相关力量在监测、预警、控制以及消解危机性事件的生成、演进与影响的过程中所采取的一系列方法和措施。我国危机管理机制建设取得了一定的成果,但还有许多不够完善之处。建立健全我国危机管理机制,应加强危机管理中政府职能研究,提高政府在危机管理中的处置能力;应以危机应急预案建设为突破口。建立反应快捷的应急机制;应加强应急法制化建设,依法对突发事件进行科学管理;应重视危机事件善后处理系统建设。建立危机管理资料库,不断提高政府处置危机的水平和能力。     

论公共应急管理机制的法治化——兼辨"一案三制"

应急管理机制是人类在应对突发事件的长期过程中不断积累、沉淀下来的相对固定的策略和方法;应急管理体制是运行这些策略和方法的组织载体;应急法制则是应急管理机制和应急管理体制核心内容的法律化表现形式.因此,应急法制体系的建立和完善本质上就是要实现公共应急管理机制的法治化,其目标是及时回应应急管理机制发展过程中的法律需求,将其上升为法律并给予良好实施,以保障应急管理机制的有效、有序、有力运行,在我国当前的重点则是完善应急指挥机构、应急保障体系、现场应急决策三个方面的法律制度.     

我国周边地缘政治环境面临的压力

冷战结束以来，世界地缘政治的内涵不断更新，地缘政治力量格局、地缘竞争“棋势”和方式都发生了引人注目的重大变化：一是全球地缘政治力量的天平明显向以美国为首的西方倾科，美国超强地位突出。二是欧亚大陆全球地缘政治格局中的中心地位更加突出，美国在欧亚地缘战略竞争中居于主导地位，欧亚各国地缘战略无一能避开美国的欧亚地缘战略制约。三是地缘战略争夺方式发生变化，非对抗的潮流在上升。世界地缘政治形势的这种变化使我国面临潜在乃至现实的跳战。（一）我国综合国力增强，在亚太及全球地缘政治格局中的地位明显上升，角色定位…     

构建基于电子政务平台的应急管理系统

系统阐述了利用电子政务平台进行突发事件应急管理的必要性和重大意义,分析了我国应急信息管理系统的网络建设现状,并提出了我国应急信息管理系统网络建设方案和基于电子政务网络的系统建设实施方案。     

试析马克思和恩格斯的地缘政治思想

马克思和恩格斯虽未对地缘政治理论做出过系统的论述,也从来没有提出"地缘政治"的概念,但这并不意味着地缘政治思想不包含在他们的思想体系之中。毋庸置疑,在他们为后人留下的大量经典著作中不乏丰富的关于地缘政治的论述。本文尝试从三个大的方面对马克思恩格斯的地缘政治思想进行总结:对地缘政治格局的判断、对海陆关系的剖析、对国家地缘政治生长规律的探究。探究马克思和恩格斯的这些思想,对于地缘政治学和马克思主义理论研究的开展都具有重要的理论价值和现实意义。     

和谐社会行政管理体制改革中应急管理机制研究

本文从国家安全战略地位、和谐社会政府职能转变要求、落实执政为民科学发展观以及传统行政体制应对社会突发事件管理的非适应性等方面,全面分析了和谐社会行政管理体制改革应急管理的重要意义。通过构设并分析“突发公共事件实际损害生命周期模型”,明确界定突发公共事件管理机制概念,详细分析了突发公共事件预警、应急与善后管理三阶段的管理特征,系统提出和阐释了25种管理机制基本内涵、主要特征及其应用创新。     

隧道突发事件应急处置工作机制建设探讨

随着我国隧道建设的不断发展,隧道突发事件已经成为人们广泛关注的问题。以厦门市隧道突发事件应急处置机制为例,现行的隧道突发事件应急处置机制存在思想认识不到位,应急联动制度存在缺陷,政府应急联动建设资源分散,隧道突发事件应急管理法制建设滞后等问题。完善公安机关遂道突发事件应急处置机制,应创新机制,完善机构建设;提升能力,提高队伍素质;整合资源,加强后勤保障。     

观点

<正>改革开放以来,中国应急管理变迁表现出了"间断-均衡"模型的非线性变迁特征。突发事件不仅作为焦点事件吸引了政策制定主体的注意力,触发应急管理进入政策议程,而且不断将单一灾种应急管理模式引向全灾种、全流程和全主体的现代应急管理模式。从"间断-均衡"理论的视角来看,中国应急管理变迁逻辑体现为"范式转换""反常积累""焦点事件推进""新理念引领"     

论公安机关应急管理相制

公安机关在政府应急管理框架下不断完善应急管理机制。不仅是公安机关社会管理创新的有机组成部分,也是政府应急管理体系建设的题中应有之意。本文首先从“应急管理”、“应急管理机制”、“公安机关应急管理机制”三个概念出发,总结了相关理论研究的现状。其次,本文提出要从国家安全的战略高度定位公安机关的应急处突工作,既不能缺位、也不能越位。最后,本文呼吁加快《紧急状态法》的立法进程,保障公安机关应急管理机制的运行。     

完善城市突发事件应急管理的路径选择

城市突发事件应急管理的建设与完善与城市的发展密切相关。改革开放以来,中国城市整体的突发事件应急管理水平有了显著提高,但是,在实践中还存在着一些不足之处,不同城市间的突发事件应急管理能力参差不齐。城市突发事件应急管理应遵循开放式、综合性、常态化、预防型的建设路径,以推进其科学性、合理性、有效性与协调性。