微观天下

正浙江平阳:干部改革创新出现失误可申请免责浙江省平阳县纪委网站最近发布消息,改革创新出现工作失误而受到追责时,该县党员干部可提出免责申请。通过建立健全澄清保护机制和容错免责机制,鼓励党员干部大胆改革创新,宽容和允许改革创新出现失误。同时平阳县纪委、县监察局也强调,宽容失败绝不是任由改革冒进,更不是放纵"伪改革"行为,将坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。     

“革新失败免责”本来就是怪胎

相当部分弊端的存在、延续,本身是部门、个人意志张扬,挟权力之威,任意"改革创新"的结果,竟欲以"改革创新失败免责"再强力纵容,岂非本末倒置?     

“革新失败免责”条款的存与废

据报道,海南省近日通过了多项地方性法规,引人关注的是,其中两项法规的二次审议稿中曾出现关于"改革创新失败免责"的条款,但在最终表决草案中被删除。有关部门称,原因在于"该条款     

“错”与“非错”的标准如何厘清

<正>全面深化改革是当前时代的重要主题,由于改革是探索与创新,决定了工作中难免会犯一些错误,因此需要构建科学的制度机制来保护改革创新者。党的十八届六中全会提出了建立容错纠错机制的要求,这适应了全面深化改革的要求,对推进现代化事业发展意义重大。容错纠错是有前提的。容错免责的范围如何界定,"错"与"非错"的标准如何予以明确,是构建容错纠错机制的核心。何谓可容可纠之"错"?笔者以为,要辩证分析,区别对     

容错纠错需划清“可容”与“不可容”界限

容错纠错机制,主要是针对因主动作为、改革创新而出现失误的领导干部,目的在于鼓励实干、坚持创新。新时期的容错纠错机制对于加强党政机关执行力、提高改革创新者积极性、提升政府公信力具有重要意义。贯彻落实容错纠错机制,能够有效遏制"庸政懒政"现象,是实现从严治党的有效制度保障。     

为健全“容错纠错机制”点赞

正3月5日,李克强总理作政府工作报告时指出,要"健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事"。健全容错纠错机制,体现的是一种鲜明导向。毛泽东同志曾告诫全党,"错误常常是正确的先导""共产党人不要怕犯错误"。干事就有风险、有失误。在风险和失误面前,李克强总理掷地有声地提出,要健全"容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲",     

落实容错纠错机制要避免三个“不平衡”问题

正今年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,强调要"建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误","切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲"。《意见》释放出为改革创新者"撑腰护航"的坚定信号,让广大干部吃了"定心丸"。但是,在实践中要注意防范容错纠错机制虚置、滥用等潜在风险,从解决三个"不平衡"问题入手,进一步完善优化机制建设。完善容错纠错机制,解决     

建立健全容错纠错机制的基本要求

十八大以来,从严治党效果显著,但领导干部不作为问题日益突出。建立健全容错纠错机制是对领导干部不作为问题的针对性举措,也是当前党建中的热点问题。十八届六中全会强调要建立容错纠错机制宽容干部"改革创新中的失误",笔者在此对建立健全容错纠错机制的基本要求进行了初步探讨:明确制度目标、界定错误边界、规范操作程序是建立健全容错纠错机制的基本要求,其中明确制度目标是基础,界定错误边界是重点,规范操作程序是保障。     

什么样的“错”可容可纠

干部容错纠错机制中的"错"是党政干部在工作或改革创新中出现的失误。党政机关和社会各界要容许此类失误的存在,以便为那些锐意改革、敢于担当者创造良好环境。纠错的目的不在于追责,而在于帮助那些勇于创新而出现失误的干部总结经验教训,重塑改革创新之信心。     

破解“一把手”监督困境的制度选择

"一把手"历来是党内监督的重点和难点,对"一把手"的监督存在偏软偏弱问题甚至真空地带。导致以上问题的原因有很多,但是,党内监督制度建设不完善是造成"一把手"监督困境的总根源。在全面从严治党背景下,必须紧紧抓住党员领导干部尤其是"一把手"这个"关键少数",以改革创新精神不断完善党内监督体制机制,严格制度执行,才能有效破解"一把手"监督困境,推动新时期党内监督工作不断取得新进展。     

落实“三项机制” 激发干部担当作为

正建立鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制",是陕西省实现"追赶超越"的重要举措,也是全面从严治党新形势下激发干部队伍活力的制度创新。近年来,西安市莲湖区委认真贯彻落实省委"三项机制",不断激发全区干部改革创新的热情和内生动力,有力推动全区"追赶超越",实现奔跑加速。一、落实鼓励激励机制,释放"追赶超越"内动力一是选准用好干部,构建干事大舞台。党的十九大以来,我们认真落实好干部标准,坚持事业     

构建干部容错纠错机制的思考

<正>随着全面深化改革和全面从严治党互持互助、齐头并进,干部队伍中能力不足"不能为"、动力不足"不想为"、担当不足"不敢为"问题日益凸显,形成改革"中梗阻"。建立干部容错纠错机制,允许试错,宽容失败,为改革创新、担当有为的干部"减压兜底",正是各级政府破除"为官不为"现象的制度性回应和关怀。近年来,在中央层面政策倡导和地方政府建制试行的双重推动下,容错纠错机制已然成为助力改革落地的政府创新热点,但全国整体上仍     

改革者的“免责”与问责

如果只有免责,没有问责纠错,官员权大责小的状况就将进一步扩大,而这与改革的本义背道而驰李克强总理曾谈到,"不改革可能不犯错误,但要承担历史责任。"然而在现有官场环境中,对改革"不感兴趣"的官员大有人在,因为改革失败很可能仕途中断,做"太平官"反而更有可能步步高升。近日上海市政府为调动官员改革积极性,出台了一份     

“三农”怎样才能“强富美”

中共中央、国务院不久前下发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中央2015年1号文件)中指出:"中国要强,农业必须强","中国要富,农民必须富","中国要美,农村必须美"。这个目标一提出,举国为之感奋。2月9日至10日省委召开的农村工作会议,旨在贯彻落实中央1号文件,提出了加快农业现代化建设的5项举措,即把稳定粮食生产作为战略基础,把发展现代农业作为关键举措,把深化农村改革作为动力之源,把城乡统筹发展作为重要引擎,把农村法制建     

最响亮的回声——山西焦煤“大讨论”实现首季开门红

正东方风来,吹角连营。春节刚过,全省"改革创新、奋发有为"大讨论迅速拉开矩阵,奋力推进我省在"两转"基础上全面拓展新局面。山西焦煤以时不我待的紧迫感和执行力,以目标导向、问题导向、实践导向为引擎,迅速行动起来。打开思想之门点亮精神灯塔改革创新,必须从思想上先破先立,进行一次彻     

容错纠错机制“甜”在干部心里

<正>党的十九大报告提出了建立干部激励机制和容错纠错机制,进一步消除了党员干部当中存在的一些思想顾虑,这无疑是促进干部健康成长的有效机制。党的十八大以来,全面从严治党力度空前,解决了一些干部乱作为的问题。在这个背景下,也出现了一些干部"只要不出事,宁可不干事"不作为的现象。建立容错纠错机制正是在这个背景下提出来的,目的就是激发广大干部干事创业的积极性。笔者认为,全面从严治党与干部干事创业之间不是对立关系,而是辩证统一的。全面从严治党并不是要捆住干部干事创业的手脚,而是要整     

欧洲何以成为“恐袭”重灾区

近两年来,相对风平浪静的欧洲饱受恐怖主义冲击,以"伊斯兰国"武装及其追随者为主的恐怖势力不断在欧洲腹地滥杀无辜,造成严重生命损失,引发罕见恐慌,使欧洲迅速上升为恐袭重灾区。欧洲恐袭频繁,既有中东恐怖主义演变的历史因素,也有欧洲国家内政外交失败的现实问题,以及经济危机大背景下弥漫的"末世"情绪。解决与中东相关的恐怖主义,必须从地区治理和国际关系两个维度寻求标本兼治。     

“创新引擎”驱动高质量发展

正"创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。"——习近平创新谋变,驱动未来。一年前,自治区党委十一届六次全会明确提出"解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干"十六字工作方针,并把"创新再提速"作为落实方针的重要抓手,号召全区上下牢牢把握创新这个产业转型升级的第一引擎,打赢打好创新这场高质量跃升必须打赢的硬仗。     

“中国模式”还能支撑“奇迹”吗

在面对中国何时超越美国这个话题时,恰当的态度就应当是:少谈赶超,多谈问题,少一点骄傲自满,多一点忧患意识,少一点畏葸不前固步自封,多一点锐意进取改革创新     

全面从严治党,“严”中有“爱”

党的十八大以来,党在反腐败理论建设方面最为瞩目的一大成果就是以全面从严治党来遏制腐败现象。全面从严治党,既要"全面",也要"从严",同时也要"严"中有"爱",重视对干部的教育,探索建立容错纠错机制。