多措并举防止为官不为

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入开展以"为民、务实、清廉"为主题的群众路线教育实践活动,从狠抓人民群众深恶痛绝的作风问题入手,既高压反腐,又正风肃纪,坚持以上率下、久久为功,严纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,五年来共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,处理党员干部25.6万人,使党风、政风和社会风气显著好转。但形式主义和不担当不作为的官僚主义作风却     

新民主主义革命时期中国共产党治理不担当不作为问题研究

不担当不作为是党的十八大以来党风建设中存在的一个突出问题,但其并不是在当今时代突然滋生,而是在党的各个历史阶段均以不同的表现形式存在。新民主主义革命时期国内外形势异常严峻,党内不担当不作为问题以缺乏革命斗志与革命坚定性为典型,我们党根据国内实际国情的发展变化、党组织的发展状况以及党的建设内在需要,对推进干部担当作为进行了长期探索与实践。梳理新民主主义革命时期我党治理不担当不作为问题的历史进程,能够为新的时代背景下全面从严治党以及党风廉政建设提供有益思考。     

“雷霆反腐”触动官员心态

十八大以来，大力度反腐已经走过了20多个月。这其中，有接近50多名省部级高官落马，反腐风暴在多地区、多行业全面展开。在这种廉政气候下，官员的心态也变得更为多样：恐惧、焦虑、求稳、不作为等消极思想出现；但反腐对于整个官场生态也进行了重构，过去的不良风气少了，阵阵清新之风正徐徐吹来。     

试论行政不作为的法律规制

行政不作为是相对于行政作为存在的一种行政行为方式，是违法行政行为的一种基本状态，但比起“乱作为”，“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及，只是其具有隐蔽性和潜在性，容易使人们忽视。行政不作为问题的存在，是影响队伍建设和行政机关工作水平提高的“瓶颈”，同时也严重损害了党和政府的形象，如果不从根本上对此问题加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此，重视对行政不作为问题的研究，寻找出解决行政不作为问题的具体方案，是相当有必要的。本文试从行政不作为的界定、成因及法律规制等有关问题作以下探讨。     

我国网络反腐的策略设计——以SWOT四维度方法为分析框架

网络反腐已经成为我国反腐败斗争的重要组成部分,将SWOT（优势和劣势、机会与威胁）四维度分析方法运用于网络反腐的分析具有重要意义。根据SWOT四维度分析方法可以设计出我国网络反腐可供选择的四种策略模型,即鼓励倡导模型、规范引导模型、集中替代模型和消极不作为模型。鉴于我国腐败问题的严重性及体制内反腐的局限性,鼓励倡导模型应成为我国优先考虑的网络反腐策略,辅之以规范引导型策略。与此同时,要注意各种网络反腐策略之间、网络反腐与体制内反腐措施之间实现无缝对接、优势互补、协同作用,将我国反腐败斗争推向深入。     

浅析行政不作为赔偿案件中的几个法律问题

行政不作为是指行政主体负有法定的作为义务,并且具有履行的可能性,却逾期没有履行的行为。行政不作为是一种违法的行政行为,明确行政不作为是否应予国家赔偿,行政不作为赔偿的构成要件,行政不作为赔偿诉讼的举证问题是顺利解决行政不作为赔偿案件的关键。     

论革命时期党对反腐运行机制的正向性构建

党之所以从一个默默无闻的革命党逐渐成为执政党,原因是多方面的,其中离不开革命时期党对反腐斗争的高度重视。而这种反腐斗争从党的权力运行机制构建的维度看,明显呈现出正向性发展的轨迹特征。而这种正向性特征,一定程度是多种积极因素共同作用的结果,即实现了反腐理论武器即马克思主义的中国化发展;科学分析了权力运行外部环境的基本特征;正确判断了权力异化的主要发生源;辩证处理了权力运行机制中所涉及到的各种关系。     

网络反腐的形式分析与对策

近年来,网络反腐显示了强大的生命力,由新生力量发展成反腐手段的重要一员,成为我国政府和民众联手打击腐败的实效武器。作为反腐利器,网络反腐也同时滋生诸多问题和矛盾。完善网络反腐的制度和环境成为亟需解决的问题。目前理论界对网络反腐问题的研究主要集中在对网络反腐的概念界定、必要性研究、网络反腐制度化探讨上。本文试图通过对网络反腐的具体形式进行探索,剖析网络反腐中的传播途径及受众心理特点,为网络反腐的制度化和法律化提供新的视角。     

新中国反腐倡廉从政治运动向教育、制度、监督并重转变的理论思考

党的十一届三中全会以后,邓小平在领导中国改革开放的伟大实践中,在认真总结政治运动历史经验的基础上．得出了政治运动已经不能适应党执政后的新环境的基本结论．他认为解决廉政问题必须实现从政治运动向制度控制转变才更为有效。在新的历史时期．我们党提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。建设惩治和预防腐败体系．体现了我们党对反腐倡廉规律的新认识．是我们党在新时期反腐斗争中标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针．．     

以正风肃纪反腐为重要抓手

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻指出,深入推进党的自我革命要以正风肃纪反腐为重要抓手。这一论述明确了正风肃纪反腐在党的自我革命中的定位和作用,同时也指明了新形势下深入推进党的自我革命实践的重要思路。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,正风肃纪反腐是全面从严治党的重要举措。新时代推动党的自我革命实践要以正风肃纪反腐为重要抓手,在全面从严治党这一伟大实践中不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。     

党要管党，继续创建反腐廉政的科学制度

自党成立以来就非常重视党的自身建设。科学执政、民主执政、依法执政围绕“执政”这一根本问题，从不同的角度，阐释如何为人民执好政、掌好权、管好权、用好权的根本性原则、目标和要求，“三个执政”是改革开放时期中国共产党执政的新“三大法宝”。新时期，将此作为党的新“三大法宝”，加大反腐力度，构建中国特色的现代化反腐廉政机制意义重大。     

论改革开放以来制度反腐的探索与深化

依靠制度惩治和预防腐败,是国际反腐败斗争的成功经验。中国共产党从党的十一届三中全会至今,一直高度重视利用制度来防腐治腐的探索。邓小平同志的关于制度建设的要求和指示为制度反腐奠定了思想基础,指明了方向;以江泽民同志为核心的党中央将制度反腐不断推进,取得重要进展;以胡锦涛同志为总书记的党中央,使制度反腐逐步完善,成效显著。但我们也要清醒地看到,制度反腐当前还面临着公民制度意识尚需提高、制度本身有待完善、制度执行力亟待加强的问题。因此,要进一步深化制度反腐,就需要大力弘扬制度文化,充分完善制度体系,进一步提升制度权威。     

政党治理现代化视域中的大党独有难题

作为长期执政的百年大党，中国共产党在政党治理现代化进程中面临着一系列大党独有难题。解决这些大党独有难题，一方面，要牢牢把握解决大党独有难题的基本遵循，坚持科学理论的思想指引、秉持人民至上的价值理念、增强居安思危的忧患意识、发扬直面问题的斗争精神以及树牢整体推进的系统观念。另一方面，要着力构建全面从严治党体系，坚持以政治建设为本、以思想建设为魂、以组织建设为体、以作风建设为形、以纪律建设为尺、以制度建设为矩、以反腐斗争为基，将政治立党、思想建党、组织强党、作风正党、纪律管党、制度治党、反腐兴党作为一个有机整体系统推进。     

习近平“三不”协同反腐机制的重大理论创新

反对腐败是党一贯坚持的鲜明政治立场,是党的建设的重大政治任务,能否做好党风廉政建设与反腐败斗争关乎人心向背和党的生死存亡。自党的十八大以来,习近平总书记对做好新形势下党风廉政建设与反腐败斗争做了系列重要论述,其秉承党要管党、全面从严治党、把握反腐规律、掌握科学策略的协同原则,造就不敢腐是基础、不能腐是保证、不想腐是目标的反腐互动格局,形成反腐理论创新、力量整合、功能优化、制度完善等协同效应。习近平总书记"三不"协同反腐机制重要论述具有重大的理论和现实意义,有利于完善中国特色社会主义反腐机制。     

网络反腐:意义、问题与改进路径——基于网络反腐流程的分析

本文以政治系统论为视角,通过对网络反腐事件进行案例的比较分析研究,构建网络反腐"信息输入政治系统-输出政治系统-反馈至政治系统-信息再输出"的循环流程,论证网络反腐具有维护中共执政合法性,解决政治系统内外存在的集体腐败,推动政治系统内反腐败,警醒公职人员规范自身行为等积极意义。文章指出网络反腐存在的问题并提出对策:针对缺乏合法性问题,制定相应法律;针对网络反腐发生前的互联网寻租腐败问题,规范网络媒介行为;针对网络反腐发生后的舆论引导不力,可能影响现实社会的反腐工作的问题,加强专业化人才培养,形成政治系统内外良性互动;警惕网络反腐出现的异化行为问题。通过以上努力,促成网络环境下腐败问题的高效解决,切实通过网络反腐保障反腐败斗争的胜利和社会主义责任政府建设。     

论现阶段中国反腐建设的基本理念

党的十七届四中全会明确把反腐建设作为新时期党的建设的全局性战略性任务,特别在国际国内形势发生深刻变化、党的建设任务比过去任何时候都更为繁重的今天,反腐建设能否取得成效,关系到党的兴衰成败和国家的发展前途。而要扎实推进反腐建设,达到改善党内民主,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,遏制腐败,维护人民根本利益,促进社会和谐稳定的目标,首先必须确立反腐建设的基本理念。在改革开放新的历史时期,根据中国目前的反腐实际情况,在反腐建设中应树立制度创新、全过程监督、依法反腐、成本控制、公众参与的理念,这是反腐建设取得成效的前提和基础。     

论现阶段中国反腐建设的基本理念

党的十七届四中全会明确把反腐建设作为新时期党的建设的全局性战略性任务,要扎实推进反腐建设,达到改善党内民主,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,遏制腐败,维护人民根本利益,首先必须确立反腐建设的基本理念。在改革开放新的历史时期,根据中国目前的反腐实际情况,在反腐建设中应树立制度创新、全过程监督、依法反腐、成本控制、公众参与的理念,这是反腐建设取得成效的前提和基础。     

反腐败过程中“教育失灵”分析

根除腐败,解决的办法就是“从根本上解决世界观、人生观、价值观问题”。改革开放以来,我们进行了不间断的反腐教育,但是,长期的教育却并没有产生人们所期望的效用。作者认为,这并非是教育的功能性缺陷,而主要是因为我们的反腐教育过程本身存在着问题。纠正反腐败教育进程中的三大偏差,必然会发挥教育在反腐教育的最大功能。     

加强制度反腐的困境与出路

坚决惩治和有效预防腐败,是党的一项重大政治任务。为适应反腐倡廉建设的需要,应进一步提高对制度反腐的理性认识,从构建完善的反腐倡廉制度体系入手,全面加强制度反腐建设,确保制度反腐各项政策措施落到实处、发挥功效,实现反腐倡廉建设的制度化、规范化。     

中国共产党反腐范式的历史演进、基本经验与现实启示

中国共产党反腐败历史就是一个不断推进党自身建设科学化的历史。中国共产党人坚持党的领导,根据时代发展变化要求,坚持用科学的理论、制度和方法推进党自身建设的科学化,坚持用发展着的马克思主义指导反腐倡廉工作,渐次经历了革命建设、改革开放、社会主义市场经济和全面建设小康社会的发展阶段,进行了卓有成效的思想反腐、运动反腐、制度反腐、权力反腐、体系反腐工作范式实践,积累了丰富而生动的经验,为新时期反腐败工作科学化带来三点规律性启示。