我国集中连片特困地区精准扶贫模式的比较研究——基于大别山区、武陵山区、秦巴山区的实践

我国集中连片特困地区扶贫开发问题由来已久,但至今未能得到有效的解决。大别山区、武陵山区、秦巴山区将精准扶贫理念引入集中连片特困地区的扶贫开发工作之中,分别形成了旅游精准扶贫、金融精准扶贫、易地搬迁精准扶贫三种实践模式,取得了较好的扶贫效果。通过比较,这三种模式在实施条件、主要路径、困难性和扶贫成效等方面存在明显差异。由此得出几点启示:集中连片特困地区实施精准扶贫时,需尊重地区之间的差异性、做好精准操作工作、完善各项扶贫工作机制、创新精准扶贫模式,才能真正发挥出精准扶贫的效果,更好解决我国集中连片特困地区的扶贫开发问题。     

产业扶贫到户：新阶段扶贫攻坚的重中之重

针对我国扶贫攻坚新阶段的特征,中央提出了实施精准扶贫的新要求。精准扶贫的核心要义是在准确地识别出贫困对象的基础上,通过扶贫体制机制创新,将扶贫资源配置到户,扶持贫困户发展符合其自身条件的产业项目。当下产业扶贫到户仍存在许多问题,突出表现为＂6个缺乏＂,即缺乏发展产业的市场信息、启动资金、技术基础、劳动力、奋斗精神和支撑条件等。只有破解这些难题,才能打通阻碍精准扶贫的＂最后一公里＂。     

论农村社会工作与精准扶贫之融合

当前,精准扶贫成为我国农村扶贫开发的主导性战略,而扶贫也一直贯穿于农村社会工作的发展历程之中,农村社会工作与精准扶贫融合发展具有其必然性和可行性,农村社会工作将成为化解我国农村扶贫问题的现实需求和重要途径。实践中,农村社会工作应按照初步融合、中度融合和深度融合三个阶段融入到精准扶贫之中,从而形成一套比较完善的扶贫模式,最终有效促进农村贫困人口的脱贫致富并真正实现贫困村善治的长远目标。     

天等:扶贫监督执纪“三精准”守护民生福祉

正为了给扶贫攻坚创造清正廉洁的环境,为精准扶贫保驾护航,天等县以"三个精准"高悬扶贫监督执纪利剑,守护民生福祉。天等县属于国家扶贫开发工作重点县,全县辖124个行政村45万人口,2015年底精准识别时还有54个村属于贫困村,贫困人口9.1万。2017年以来,天等县强力推进扶贫领域监督执纪问责工作,以"三个精准"工作举措打击扶贫领域的腐败行为,共排查出问题线索365条,转立案219     

产业精准扶贫调研报告

正开展精准脱贫攻坚以来,黄冈市委、市政府创造性提出"政府+市场主体+银行+保险+贫困户"的产业精准扶贫模式,探索出了一条具有黄冈特色的"稳、准、新"产业精准扶贫路子。黄冈市政协围绕市委、市政府关于产业精准扶贫的决策部署,由主席会议成员带队,分五个组深入各县市区调研。     

精准扶贫离不开良法善治

随着我国精准扶贫战略不断深化,精准扶贫法治化要求越来越高,应加快精准扶贫立法进程、规范精准扶贫执法行为、强化精准扶贫司法保障,从立法、执法、司法三个层面实现精准扶贫法治化。     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破北大核心CSSCI

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

川渝地区金融精准扶贫的实践与思考

作为脱贫攻坚的重要力量,金融精准扶贫兼具精准扶贫与金融扶贫的特质内涵,是两者的“强强联合”,能有效地赋能乡村振兴。同时也体现了政府治理理念的创新,通过发挥金融杠杆作用,拓宽了扶贫资金来源,为可持续性的扶贫模式提供重要支撑。一、川渝地区金融精准扶贫具体做法近几年,四川省和重庆市坚持问题导向,主动加强金融精准扶贫领域的实践和探索,主要采取了以下做法:(一)完善组织体系2015年底,人民银行重庆营管部、重庆市扶贫办等6部门联合出台(重庆市金融业贯彻落实“精准扶贫、精准脱贫”行动方案),2019年初,人民银行重庆营业管理部、重庆市地方金融监督管理局等七部门联合印发《关于金融助推打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,要求各金融机构要围绕深度贫困地区、金融与产业联动扶贫、多渠道金融服务创新、优化金融生态环境及加强金融风险防范五个方面,做好18项工作。     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

信阳市:产业扶贫拔掉“穷根”

<正>在信阳脱贫攻坚工作中,如何把握产业扶贫的关键点?信阳市委书记乔新江用六个字进行了阐释:信心、精准、持续,2016年,信阳市围绕把贫困人口融入产业发展,创新了产业扶贫“八种模式”,强势精准“拔穷根”在信阳脱贫攻坚工作中,如何把握产业扶贫的关键点?全国人大代表、信阳市委书记乔新江用六个字进行了阐释:信心、精准、持续,2016年,信阳市围绕把贫困人口融入产业发展,创新了产业扶贫“八种模式”,强势精准“拔穷根”。     

遵循与破题：重庆市扶贫攻坚新思路

党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议--中央扶贫开发工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。中共中央总书记、国家主席习近平在讲话中强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。按照中央要求和市委部署，重庆市进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持全市“一盘棋”，坚持精准扶贫、精准脱贫，立下“军令状”，倒排时间表，啃下“硬骨头”，坚决限时打赢扶贫攻坚战，确保2017年底扶贫攻坚任务基本完成、2018年“打扫战场”，确保在既定时间节点实现全市14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村全部整村脱贫、165.9万贫困群众全部越过扶贫标准线。在扶贫攻坚过程中，重庆以中央精神为核心，积极结合自身的实际情况，制定《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，以文件的方式将扶贫攻坚上升的到重庆市发展战略的高度，以量化的标准保证各项指标的按期实现，将过去扶贫开发积累的做法和经验与中央的精准扶贫的新精神和新思路相结合，全面抓好抓实、打好打赢扶贫攻坚这场硬仗。     

基层干部必须熟悉的精准扶贫知识

<正>1.什么是精准扶贫?精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2."六个精准"是哪六个?一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。3."十大要件"是哪十件?     

扶贫不是简单的给钱给物,重在改造贫困文化

贫困是一种多维现象,扶贫措施也应该是多维的。精准扶贫,应建构在能保障持久脱贫的社会、文化的基础之上。精准扶贫要发挥能人的示范效应,培育一种自力更生、奋发图强、积极向上的精神。     

创新乡村旅游扶贫模式

乡村旅游扶贫模式是一种精准扶贫新体系,是通过对乡村旅游资源及产业的开发,提升农户的内在发展动力,进而带动其脱贫。乡村旅游扶贫模式经过近几年的发展,已经取得了明显的成果,成为当前我国精准扶贫的中坚力量。但是,目前我国乡村旅游扶贫模式仍存在一些问题,需要从政策、产业、发展理念等方面进行创新。     

“党建+产业”:精准扶贫新亮点

"党建+产业"作为精准扶贫的新模式,使产业扶贫策略更好地适应了深度贫困地区的需要,提升了扶贫的精准性。目前"党建+产业"的精准扶贫模式尚处于探索阶段,需要结合精准扶贫工作开展的实际情况,对党建与产业发展的深度融合进行实践性的探索,确保该模式的精准扶贫效果能够充分发挥。     

地方特色文创拓宽乡村振兴之路

地方文创的设计与开发不仅能满足人们的精神追求,还具有经济、文化、社会等多方面的价值,在乡村振兴战略中发挥着重要作用。从文创产品的创意开发、品牌打造以及市场开拓三个方面探索地方特色文创产业创新发展、实现精准扶贫的新路径,可以为乡村振兴提供新思路。     

发展农民专业合作社是精准扶贫、振兴农业的必由之路

胡应南同志的新著《精准扶贫的创新之路——湖南怀化"四跟四走"精准扶贫的实践与探索》由人民出版社出版发行,本书通过发现和剖析湖南怀化这一典型,阐述了体制改革和转变生产方式的重要性、必要性与可行性。因而升华了"精准扶贫"的重大、广泛的社会意义。本文在评介胡应南新著之外,进一步从理论上阐明,只有发展农民专业合作社才是精准扶贫、振兴农业、全面建成中国特色社会主义的必由之路,这也是马克思主义在当代中国化的崭新创举。     

大学生:精准扶贫的重要社会力量——以河北省为例

大学生有知识、有思想、有热情,社会实践覆盖面广,可以作为"合力扶贫"的一支重要力量。大学生社会实践服务助力精准扶贫的"三针对""三优先""三提高"模式,有助于大学生明确使命担当、提升综合素质、激发爱国情怀,是高校助力精准扶贫的新思路。     

需求导向的精准扶贫模式及其构建对策研究

当前的精准扶贫,在贫困户识别、帮扶措施、扶贫效果考核等方面依然存在明显的供给导向特征,这在一定程度上影响了精准扶贫的效率。基于此,提出需求导向的精准扶贫,它以贫困户的需求贯穿精准扶贫的全过程,能使贫困户成为扶贫资源配置的主要决策者、执行者和监督者。需求导向的精准扶贫不仅有坚实的理论支撑,还有显著的潜在优势,应成为未来精准扶贫战略的一种有效模式而推广。构建顺畅的需求表达、识别及回应机制、创新贫困户全程参与机制、建立政府放权的长效机制和构建贫困户与所在社区共同脱贫的机制是推广需求导向型精准扶贫的路径选择。     

社会主义农业发展的苏联理解史及其时代价值

马克思、恩格斯的农业发展思想最先在苏联得以实践,并经历了空想社会主义农业发展观的源起、科学社会主义农业发展观的形成、社会主义农业全盘集体化思维模式的固化、社会主义农业发展观的教条化定势,由此呈现出一幅社会主义农业发展的苏联理解史图景。社会主义农业发展的苏联理解脉络,启迪了中国特色农业现代化道路的探索:第一,增强社会主义农业发展的道路自信与理论自信;第二,解决"新三农"问题的路径是"精准扶贫";第三,"精准扶贫"的抓手是构建高效"集体组织"。