新时代政府职责体系的研究进展、逻辑转换与展望

优化政府职责体系是党的二十大报告提出的重大改革任务。政府职责体系作为现代政府治理体系的重要组成部分，为政府角色定位、职责厘清、行为规范和价值依归提供基本遵循。进入新时代，从中央到地方的各种综合性、系统性改革制度设计，有力推进了我国政府职责体系的重塑与优化。近十年来，国内关于政府职责体系的研究方兴未艾，主要围绕相关概念之辨、价值取向和技术路径展开，体现了在主题、内容、结构、形态四个方面的研究逻辑转换。未来的研究应进一步廓清政府职责体系研究在新时代的理论方位，加强规范与实证、定性与定量等研究方法的综合运用，强化政治学、经济学、法学、历史学等学科视角的研究，构建起多学科参与的研究网络体系，并注重研究议题的均衡性，形成政府职责体系整体性研究框架，为构建科学、高效的政府职责体系提供理论借鉴，助推国家治理体系和治理能力现代化的实现。     

政府过程理论研究述评

作为对传统政治学研究的一种修正和补充,政府过程研究呈现出动态性和实证性特征。西方政府过程研究源于19世纪中后期,先后出现过利益集团理论、政治系统理论、结构——功能理论、政策过程理论等多种研究框架,从早期的"纯科学"研究走向事实研究与价值研究相融合。我国的政府过程研究源于20世纪80年代末,在研究方法和研究内容上受西方影响较大,但也形成了比较鲜明的研究特色。未来我国的政府过程研究应在阶级问题、价值问题和利益集团问题上澄清认识,对信息时代的影响作出回应。     

解读政府责任的新路径:政策价值—政策目标—政策工具

政府责任隐含在公共政策文本当中,公共政策包含政策价值、政策目标和政策工具三方面。政策价值、政策目标和政策工具三者的有机组合可以构成解读政府责任的新路径,政策价值凸显了政府责任的意识形态,政策目标标示着政府责任的方向,政策工具是践行政府责任的客体。从一个较长的历史时期看,政府责任的具体形式伴随"政策价值—政策目标—政策工具"的路径发生变迁甚至是范式转移。探寻一种解读政府责任的新路径,既可以从时间横向解读某一项政策文本中的政府责任概况,又可以在时间纵向上从"价值—目标—工具"的路径对政府责任及其嬗变历程作一个动态的变迁考察,从而突破原来过于偏重静态的视角,体现政府责任的动态性。     

公共价值创造:数字政府治理研究新视角——理论框架与路径选择

公共价值创造是政府的关键目标之一,但鲜有研究关注从公共价值创造角度解读数字政府治理.以公共价值创造和数字政府治理理论为基础,基于战略三角模型从公共价值创造角度重新审视数字政府治理的构成维度,包括公共价值、合法性与支持、运作能力,并对其主要内容进行了解释.提出了以公共价值创造为关键目标的数字政府治理理论框架,为分析数字政...     

论公共政策领域中政府决策机制的评价论本质

我国正处于转型的关键时期,加上全球金融危机的影响,对政府的决策能力是一个极大的考验。基于这个角度,对于政府决策机制的研究是必要的,也是不可避免的。政府作为权威机构的典型体现,在公共政策制定的过程中起着重要和关键的作用。本文在借鉴和吸收有关政府决策机制创新理论研究的基础上,试图从学理的角度对公共政策领域中政府决策机制进行评价论研究,具体分析政府决策活动的两个基本环节和政府决策活动的检验及其修正机制,明晰政府决策机制的评价论本质。     

社会建构论视角的心理学方法论问题探索

心理学方法论的扩展,关涉到心理科学的发展方向、科学观、理论和方法论的建构。社会建构论立场的心理学方法论将心理视为语言的社会建构,语言的建构使心理学从实证主义范式向建构主义范式转换、个体主义向集体主义转换、价值无涉向价值涉入转换、主客二分思维向主客超越转换。对心理学研究对象的解构与重构,也使社会建构论立场的心理学有可能消解科学主义心理学和人文主义心理学的矛盾和对立。     

地方政府公共服务质量评价体系及其应用

张钢、牛志江、贺珊在《浙江大学学报》（人文社会科学版）2008年第6期撰文认为,在追溯国外公共服务理论的发展轨迹和国内服务型政府的研究现状、依据新公共服务理论和顾客价值理论、分析公共服务的公民价值内涵及其实现过程而建立的面向公民价值的政府公共服务研究框架的基础上,地方政府公共服务质量评价指标体系包括功能价值、     

浅析我国政府机构改革进程中的政府雇员制

随着经济全球化进程的进一步加快和我国社会主义市场经济逐步向深层次推进,政府机构改革力度的逐步加大,政府职能的转换也逐步与国际规范接轨。与此同时,政府在人事制度改革及其用人机制方面,也取得重大突破,“政府雇员制”就是这种形势下在我国试用的一种新的用人制度。本文通过对“政府雇员制”问题的一些思考和研究,对“政府雇员制”的产生、作用及在试用方面作了一些分析,并提出了自己的一些看法。     

论政治理性的现代转换及其对政府治理理念的影响

政治是对社会资源进行权威性分配。在分配社会资源时要遵循一定的理性精神。按照现代化理论,通过对前现代国家(包括氏族社会的分配组织)、现代国家、后现代国家政治理性的考察,可以看出政治理性从等级、神权、王权理性转换到现代国家理性,现代国家理性正逐步转换到后现代的公共理性。这种转换带来的结果是促使政府治理理念从现代官僚管理型政府转换到公共服务型政府。     

人的存在方式与价值探寻的变迁

人作为单纯的认识主体时,其价值追求与真理追求是一体的,这时求真是哲学研究的重心,同时也是人的价值追求之所在。当人由认识主体转换为存在者,生存的价值和意义获得了突出的关注,价值成为哲学研究的重心。当人的生存集中于人的行为时,作为行为者,其行为方式、状态和效果不同,引发了现代西方哲学家对价值的生成性、内在性和有用性等价值属性的思考。     

未来政府关键术语

政府转型政府转型作为政府改革的实质性内容,其目标取向是建设公共服务型政府。简言之,政府转型不是简单地对现有政府管理体制的修补和一般性的政府职能转换、机构调整,而是重新建构与经济转型,社会转型相适应的、以人为本的现代政府——公共服务型政府。     

从“高考移民”现象看公共政策的公平性

公共政策作为政府对社会价值的权威性分配,首先必须考虑公平,将公平作为公共政策的灵魂。本文从价值和利益的相关性入手,以“高考移民”现象为例,通过深入分析,说明利用公共政策来公平分配社会价值的必要性和重要性。只有公平分配社会价值,才能兼顾各方利益,使公共政策的整体效用达到最优。     

地方政府行政诚信建设研究论纲

地方政府行政诚信建设研究具有特殊的重要意义和实际应用价值。政府的地位和作用决定了我们必须在施政理念和施政行为上高度重视行政诚信状况对地方政府能力的影响。对地方政府行政诚信及其建设问题研究 ,应以“诚信”和“规则”为切入点 ,以优化地方经济社会发展环境为指向 ,围绕如何坚持和实现“执政为民”这个核心问题 ,着力探讨在新形势下地方政府如何通过提高行政能力、改善行政管理切实“取信于民”的方法和途径。为此 ,应明确提出创建“诚信行政”的理念 ,并在此基础上进一步提出营造“规则行政”的理念。当前的研究应以地方行政诚信建设状况及其对政府能力影响的评价综合指标体系及其实现问题为重点 ,并明确研究的难点 ,研究的“三个结合”、“两个突出”,研究的方法。     

农村基层政府信息化案例研究

选取中国东部某县作为研究对象，通过“实地走访”和“深度访谈”，对中国程村基层政府信息化建设现状进行了案例研究。综述了近年来学界对农村信息化建设研究的问题分析及其特点；阐述了本案例研究的调研维度和方法；从基础设施建设、管理架构、人力资源、财务支持、应用开发等五个方面详析了农村基层政府信息化建设的进展，问题和制约；并就中国...     

基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建

政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。     

服务型政府的价值理念探析

当前，服务型政府作为一种崭新的政府模式存在着许多值得研究和探讨的领域；其中，它所遵循的价值理念体现了服务型政府的本质，发挥着灵魂和导向的作用。本文试图对服务型政府一系列相互关联的基本价值理念进行探索，主要包括：公共精神，公平意识，民主精神，责任意识。人本思想和绩效意识。     

价值转换与政府再造——以南京市政务超市的发展为例

随着西方政府改革经验和理论的传入以及科学技术的发展,中国第一家"政务超市"于2000年在南京诞生,并经历了1.0版、2.0版和3.0版三个阶段。1.0版政务超市作为效率至上理念主导下的政府再造,虽未触及官僚制的内核,却为政府价值转换和管理重塑奠定了基础;2.0版政务超市实现了对效率主导之价值诉求的纠偏,基于"无缝隙政府"理念,并借助电子政务系统,着重解决了传统官僚制下政府部门存在的多重痼疾;3.0版政务超市则以"服务型政府"理念为指导,有效克服了1.0版和2.0版"政务超市"的局限,为我们建设了一个法治型、透明型、责任型"政务超市",从而为我国政府再造提供了一种新的借鉴。     

差序政府信任研究的评述与反思——一个文献考察视角

差序政府信任作为一种政治现象,在学术界备受关注。通过对已有研究的学术史考察,从差序政府信任存在的真实性、作为因变量的差序政府信任和作为自变量的差序政府信任三个方面进行文献梳理,发现已有研究集中于量化分析,偏重于差序政府信任存在真实性和原因的研究,而在质性研究、差序政府信任存在意义、整体性研究和比较研究方面仍有待拓展的研究空间。     

算法规制与权利生产:政府数据确权的反向路径

政府数据是政府行使行政管理职权的核心资源,其权属确认难题严重影响着政府履职效能。当前,学界对正向给予政府数据权利方式的研究尚未提出适应中国数据治理实践的较为清晰的路径方案。研究尝试从反向路径进行思考,通过界定政府数据采集与使用的禁止情形,而确定政府数据权利生存空间和涵摄范围。算法及其规制输出便是反向确权路径的核心要素,即应以算法本身为确权基础、以算法规制的价值判断结论为确权标准,明确政府享有数据权利的场域与谱系。具体而言,如果算法规制不合法或不符合公民利益,政府就不享有数据权利;只要合法并以公民利益为目的规制算法,在这个空间范围内政府对其数据就享有权利。     

服务开启未来

以服务为指向和旨归的电子政府运动,伴随着各国的国家信息化进程.渐成风潮。而政府门户网站,作为电子政府公共服务的核心平台,开始成为政府和社会互动的第一界面,其发展水平也成为衡量一个国家电子政务进程的核心标志。尽管从信息发布、单向互动、双向互动到在线政府事务处理存在着递进层级,但服务作为基本的价值形态和政府形态始终是政府转型无法偏离的价值坐标。而只有价值和应用的角度,才能够真正(?)清电子政务成长的误区.也才能促使我们不断地用目标对电子政务建设的行为偏差理性矫形。