正确处理市场与政府关系 积极化解产能过剩

2014年3月8日,全国政协十二届二次会议举行关于"发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用,积极化解产能过剩"提案办理协商会。有关民主党派代表、全国政协委员,以及中组部、中央编办、国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、商务部、中国人民银行等提案承办单位有关负责人相互沟通协商,坦诚交换意见。全国政协常委、副秘书长,农工党中央副主席兼秘书长何维作为提案者代表发言。农工党中央关于"正确处理市场与政府关系积极化解产能过剩"的提案受到高度重视。     

化解产能过剩需力避“零和博弈”

为化解产能过剩,需结合"一带一路"战略,逐步转移过剩产能;强化供给侧管理,通过产业升级转型激活闲置产能;充分利用金融市场工具,通过重组并购有序淘汰过剩产能;实行减免税费新政。     

如何化解电解铝过剩产能？

化解电解铝的过剩产能,现在不得不用行政的手段。对中国来说,有些时候行政手段还是很有效的。     

化解产能过剩难在哪里

主持人:在当前产业结构的调整中,产能过剩是大家非常关心的问题,产能过剩为何出现?化解产能过剩到底难在哪里?本期,我们特邀五位专家共同探讨产能过剩这一难题。难在国际金融危机的影响仍在持续,国内经济潜在增速下降,市场需求减弱主持人:最近产能过剩成为社会上的热点话题,请各位专家介绍一下本轮产能过剩的原因有哪些?又有哪些新的特点呢?于晓东:从国内看,国内市场需求转弱,经济增长下行压力加大。今年我国一季度工业企业产能利用率为78.2%,总体回落1.6个百分点,比去     

产能过剩化解中的政府责任

产能过剩问题是一个长期困扰我国经济运行和政府宏观调控的难题。政府在产能过剩化解中应该担负起什么样的责任？专家的看法可供参考。     

化解产能过剩需防范四大风险

体制性产能过剩最难治疗,因为它很大程度上是我们招商引资、落户大项目、行政性干预造成的结果。     

申论模拟试题：化解产能过剩

一、给定资料 1．2013年7月18日,工信部公告2013年首批19个工业行业淘汰落后产能企业名单。这些行业既包括炼铁、炼钢等传统工业,也包括平板玻璃、化纤等高技术产业。其中,造纸产能计划淘汰634．86万吨,炼铁产能淘汰277万吨,炼钢产能淘汰697．9万吨,焦炭产能淘汰1630.3万吨,平板玻璃产能淘汰1680万吨。     

谨防“朝阳产业”产能过剩

5月22日，在2009中国风能产业对话资本论坛上，与会代表对行将到来的风电产业大洗牌共同表示忧虑。眼下，在投资拉动内需的经济大潮之下，像风电产业这样的“朝阳产业”也出现产能过剩，实在是匪夷所思，令人担心。     

化解产能过剩应先优化产业模式

习近平同志在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团的审议活动时强调：“构建现代产业新体系需要我们花更大的气力,下更大的功夫,这方面工作面临最突出的问题是传统制造业产能普遍过剩。”对于江苏而言,按照科学发展的要求,通过解决产能过剩问题而构建好现代产业发展新体系,是在新的历史起点上,谋划与推动新一轮大发展必须面对和解决的重大课题。     

调整结构 精准发力 迈过化解产能过剩这道坎

正经济发展规律表明,当供给大于需求更有利于企业竞争和技术创新,但如果产能过剩导致供大于求,那么就会爆发经济危机,导致市场秩序无序。近年来,我国一些加工业、制造业等行业虽然投资力度较大、发展速度较快、规模渐成气候,但是盲目投资与无序竞争、低技术扩张与重复建设、生产成本加大与效益低下等诱因,导致企业亏损与倒闭严重连锁反应、总量过剩与结构性过剩并存、低端产能过剩与高端产能不足的矛盾日益凸显,解决产业结构不合理的瓶颈问     

我国产能过剩的阶段性特征及化解对策

我国产能过剩由来已久,形成原因复杂。目前,中国经济正处于经济增速换档期、前期刺激政策消化期、结构转型阵痛期的"三期叠加"期,产能过剩也表现出特有的阶段性特征。消化过剩产能,要坚持市场导向原则,让市场在资源配置中起决定性作用;政府的作用在于搞好宏观调控,为企业提供前瞻性的产业指导政策;消化过剩产能要从需求端和供给侧同时着手,需求端去库存、转化产能,供给侧调结构、创新技术和产品。利用市场竞争机制淘汰落后产能面临一定的社会风险,必须解决好社会保障问题,解决下岗失业职工的后顾之忧。     

内蒙古自治区人民政府关于化解产能过剩矛盾的实施意见

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局．各大企业、事业单位： 为贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）精神,积极做好我区化解产能严重过剩矛盾工作,现提出如下实施意见：     

经济新常态下传统产业如何化解过剩产能

长期以来,我国产能过剩问题一直被经济的高速增长所掩盖。随着经济发展步入新常态,改革、转型刻不容缓。传统产业的产能过剩成为经济转型的主要障碍。现有的去产能手段以产业政策为主,行政色彩浓厚,其局限性日益凸显。我国应通过"一带一路"发展战略、供给侧管理和多层次金融市场建设等手段,对产能过剩问题进行全方位、综合、立体的治理,通过产能化解促进改革的良性循环。     

吉林省人民政府关于化解产能过剩矛盾工作的实施意见

<正>吉政发[2014]22号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号,以下简称《指导意见》)精神,促进产业结构调整,提高资源配置效率,现就化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能过剩矛盾工作提出以下意见:一、充分认识化解产能过剩矛盾的重要性和紧迫性近年来,产能严重过剩越来越成为经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。党中央、     

“产能过剩”与“生产过剩”的区别

在关于经济周期性波动的有关研究中,“生产过剩”作为市场经济运行的必然产物,一直是其关键环节。其中,“产能过剩”往往只是隐含在“生产过剩”背后的一个潜在的、附加的问题,而并不作为一个独立的经济现象来加以考察。而当前我国经济运行面临的关键问题是“产能过剩”问题。为了寻找解决“产能过剩”的有效治理机制,有必要对“产能过剩”和“生产过剩”作一定的区分。二者的差异主要表现在:第一,二者考察对象的侧重点不同。传统意义上的“生产过剩”更多地侧重考察市场上包括消费品与生产资料在内的产品相对于消费能力的市场饱和度,而“产…     

国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,同时指导其他产能过剩行业化解工作,特制定本意见。     

再战产能过剩

产能过剩,这是中国产业发展的痼疾,当前的产能过剩涉及领域更广、程度更严重,必须引起高度重视。在我国,政府主导的投资驱动经济增长方式还是"主流",造成大量的低水平重复建设,集中表现在钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等传统领域。例如我国钢铁的消费峰值在7.5亿8亿吨左右,2012年钢铁产能9亿多吨,在建规模1.5亿多吨,2015年有可能形成超过10亿吨的钢铁规模。相比需     

国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见

国发[2016]7号各省、自治区、直辖市人民政府,.国务院各部委、各直属机构:煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业,涉及面广、从业人员多,关系经济发展和社会稳定大局。近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,供求关系严重失衡,导致企业效益普遍下滑,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造     

对化解煤炭过剩产能工作情况的调研与建议

正山西是化解煤炭过剩产能,推动煤炭供给侧结构性改革,实现煤炭行业脱困发展的"主战场"。面对"去产能"这样一道令人头疼、又必须痛下决心去解答的难题,省政协把"化解煤炭过剩产能"列为今年首次专题议政会的主题。体现了人民政协坚持以问题为导向,突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题、突出新发展观念落实中的重要问题、突出人民群众关心的生产生活实际问题,调查研究、汇聚力量、服务大局、促进改革的履职自觉。