杭州,你应再加把劲

<正>“共建共享‘生活品质之城’,现在最迫切的是解决群众七难问题,让生活在杭州的人有幸福感、归属感。”中共杭州市委书记王国平近日向媒体表示,“住房难”和“行车难”一直是他最大的两块“心病”。2002年,杭州市通过调研,梳理出群众关注度最高、意见最集中的困难,主要有群众生产生活就学难、看病难、行路难、停车难、住房难、清洁杭州、办事难等“七大问题”。     

垃圾分类在辛庄

<正>中国要美,农村必须美。当前,我国一些农村存在的环境脏乱差问题仍不容乐观,出现了"垃圾围村"现象,乡村建设面临环境问题,农村垃圾分类面临多重困局:一是农村生活垃圾"产量大",治理难;二是农村生活垃圾处理设施不足,处理难;三是农村生活垃圾公害问题日趋严重,控制难;四是垃圾分类专项资金支持不够,持续难;五是村民环保意识薄弱,分类难。     

一个“统”字解“五难”——枝江市财政支出制度改革见成效

当前,县市经济生活中普遍存在着一个矛盾现象:一方面,县市经济增长较快;另一方面,县市财政普遍吃紧。在枝江市,县级财政的困难和矛盾主要表现为“五难”:一是部门的预算外收入归集难,大量财政性资金流失在收费部门和收费单位手中;二是财政支出监督难,一些行政事业性单位乱支、乱补、乱收费的现象时有发生;三是社会公共支出保障难,保工资、保机关正常运转、保稳定的压力日益增大;四是县级财政调控难,培植地方财源的手段乏力;五是政府财政支出范围界定难。导致这种矛盾局面的原因固然是多方面的,但县市财政管理改革滞后无疑是一个重要原因,收支分散、细化使得财政分配捉襟见肘。 为了解决这个问题,枝江市委、市政府经过反复调     

二问:建设的难点何在?

●人民满意的政府必须是以人为本,一切为了人民的政府,必须是有准确职能定位的政府,必须是法治的政府。●建设“人民满意的政府”主要有八难:突破传统观念制约难;完全遵守“人民满意原则”难;放弃部门既得利益难;准确定位政府职能难;科学考核政绩难;政务透明公开难;建设廉洁政府难;解决中央与地方的矛盾难。●建设“人民满意的政府”需要科学、有效的制度安排。制度评价内容要全面,人民群众的利益应该成为最重要的指标之一;制度评价主体要多元,人民群众的意见应该成为权威的标准之一;具体制度建设要配套,人民满意与依法行政应该有机统一。     

三问:需要什么样的制度安排?

●人民满意的政府必须是以人为本,一切为了人民的政府,必须是有准确职能定位的政府,必须是法治的政府。●建设“人民满意的政府”主要有八难:突破传统观念制约难;完全遵守“人民满意原则”难;放弃部门既得利益难;准确定位政府职能难;科学考核政绩难;政务透明公开难;建设廉洁政府难;解决中央与地方的矛盾难。●建设“人民满意的政府”需要科学、有效的制度安排。制度评价内容要全面,人民群众的利益应该成为最重要的指标之一;制度评价主体要多元,人民群众的意见应该成为权威的标准之一;具体制度建设要配套,人民满意与依法行政应该有机统一。     

一问:人民满意的政府什么样?

●人民满意的政府必须是以人为本,一切为了人民的政府,必须是有准确职能定位的政府,必须是法治的政府。●建设“人民满意的政府”主要有八难:突破传统观念制约难;完全遵守“人民满意原则”难;放弃部门既得利益难;准确定位政府职能难;科学考核政绩难;政务透明公开难;建设廉洁政府难;解决中央与地方的矛盾难。●建设“人民满意的政府”需要科学、有效的制度安排。制度评价内容要全面,人民群众的利益应该成为最重要的指标之一;制度评价主体要多元,人民群众的意见应该成为权威的标准之一;具体制度建设要配套,人民满意与依法行政应该有机统一。     

实施“公交优先”战略的思考

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来,我省公共交通有了较快发展,但随着经济社会发展和城镇化进程的加快,城市交通拥堵、行车难、乘车难、停车难等问题日益突出,严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。如何贯彻"优先发展城市公交"战略,提高交通资源利用效率,缓解交通拥堵是当前值得深入研究的一个重要问题。     

健全制度完善网络保障困难群体的基本权益

当前,随着改革的深入、市场竞争机制的建立和社会分配制度的变革,带来了利益分配的多元化,从而出现了一部分低收入的困难群体,主要由五类人员组成:民政对象、企业下岗职工、城市流浪乞讨人员、外出务工人员以及破产企业的离退休职工,他们在社会生活中主要面临四难:社会地位低,尊严难维护;就业机会少,收入难保障;生活困难多,家庭难维计;自身素质低,工作难适应。为政之要在于安民,安民之本在于察其疾苦。笔者认为,应着力健全五项制度,完善四个网络,从根本上保护困难群体的根本利益。     

干部感受要调到“百姓频道”

<正>"做一名老百姓",领导干部才能更好地为更多的老百姓服务,这是政治文明的必然走向。公车改革推行以来,带来哪些变化?陕西《华商报》最近的一项问卷调查显示,超七成公务员比以往更加认识到了停车难、打车难问题。这样的调查结果,不能不说是公车改革的一个"意外收获",使不少干部回归到了一名普通市民的生活,能够发现、体认到更多的出行痛点,从而有利于减少高高在上的官僚病。前些年,社会舆论上有一个很重的"分野":老百姓和媒体老说住房难、出行难、上学难、求医难,而一些公务人员有时不以为然。这种"壁     

敬老院里气象新

内蒙古赤峰市喀喇沁旗四十家子乡是个贫困山区。地区贫困，可乡办敬老院却一派兴旺。明显的标志是五个有：有较好的院房。由37间坚固宽敞、装饰幽雅的砖瓦房困成一座古朴的四合院，清新的院落，三个造型优美的古花坛花团锦簇、流芳溢彩，房舍窗明几净。有较高的生活水平。院民的收入，包括乡统筹金和副业收入，人均1256元，相当于当地人均收入的3倍。有良好的生活安排。岛周由伙食管理委员会订出食谱，3日不重样；每逢年节举办宴会，搞小型庆祝活动；每个夏天院民2身新单衣，每个冬天院民棉衣、罩衣各2身，单衣、内衣每周洗一次，罩衣每月洗…     

探究当前制约保安服务业发展的问题

随着保安业的深入发展,保安工作中存在的问题日益突出,认真研究解决这些问题成了保安服务业发展的当务之急。对此,笔者就保安工作中存在的问题、原因、对策等谈点粗浅看法。十多年来的实践证明,我们的保安服务业在维护广大客户的生产、生活秩序、财产安全,协助公安机关预防和打击违法犯罪等方面发挥了积极作用,做出了突出的贡献。但是仍存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几点。一是“四难”问题比较突出,保安服务队伍不够稳定。“四难”即人员招聘难、人员长留难、人员管理难、人员培训难。之所以人员招聘难,主要原因是人们对保安的认识…     

兴山县推行农村五保代养新模式

湖北省兴山县近年来加大农村五保供养工作力度,实行集中供养与分散供养相结合,使多数五保户生活有了可靠保证,但也存在多数五保集中难、乡镇资金投入难、社会帮扶力度减弱等问题.     

他们平凡的瞬间

<正>也许在很多人看来,警察就应该像影视作品或小说里那样,精力充沛、无所不能。现实生活中的基层民警往往长期超负荷运转。他们是凡人,却常常不得不放弃普通人应有的生活,甚至不得不牺牲自己的健康,乃至生命。崔楸立:在基层派出所不想做雷锋都难在河北省廊坊市大城县公安局新城区派出所民警崔楸立看来,在基层派出所,不想做雷锋都难。穿着这身藏蓝色警服,只要是有血性有正义感的人,一定会奉献、流汗流血甚至牺牲,当然,还有无奈和坚持。在基层派出所工作将近17年,他从未立过功受过奖。     

管道局调查发现理论学习有“五难”

最近,中国石油管道局党委组织部、宣传部组成三个调研组,用二十余天的时间,对该局直属二十五个单位理论学习情况作了专题调研,写出了有情况、有分析、有对策的报告。 这份调研报告中提出,所属一些单位党委中心组学习中比较突出的有“五难”现象:一是学习难坚持,主要是没有严格的学习制度,或者虽有制度但执行得不好;二是时间难保证,主要是企业生产经营压力大,各种事情头绪多,理论学习难以安排;三是人员难集中,各中心组成员都     

国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》

<正>国务院近日印发了《关于全面建立临时救助制度的通知》(以下简称《通知》),部署进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。《通知》指出,临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。全面建立临时救助制度,对于填补社会救助体系空白,补     

望田乡五保老人住进不出家门的“敬老院”

河南省部陵县望田乡在五保供养工作中探索S“以院养院。以院带产”的新路子使五保老人的衣、食住、行得到了切实保障。望田乡有五保老人171入，乡敬老院收养24人其余分散居住的老人不同程度地存在着住房难、生（难、就医难等问题。为此，该乡提出以敬老院为依托，3立五保供养服务网络，一方面抓敬老院建设，一方面1散居五保户供养。今年一开始，该乡拨发专项资；27000元，先后为敬老院办起了面粉加工厂，小型标）化养猪场等，第一季度就收入近3万元。这个乡在五保粮款“乡筹乡管”的基础上，又成立由敬老在院长、会计、卫生员参加的五保服…     

愿家政服务走进千家万户

家政服务是社区服务的一项重要内容，随着经济的发展，社会保障职能社会化、家庭结构小型化、社会人Q老龄化以及企事业单位办社会的职能分离，越来越多的居民需要家政服务。曾有人归纳90年代市民居家生活有十难，即小孩入托难，找保姆难，接送孩子上下学难，学生课余辅导难，买菜、做饭难，照顾年迈老人难，为病人看病、陪床难，家电维修难，洗衣难，打扫室内卫生难。特别是在照料老人、孩子、病人和辅导学生做家务、杂活等方面，为数不少的家庭迫切希望得到及时有效的服务，然而，这一深受居民群众欢迎的服务业，发展步伐很慢，特别在一些…     

医患之间需要理解和包容

<正>医生行医面临着巨大的压力,有学历压力,有技术压力,有生活压力;而患者就医则承受着更多的痛苦,身体上的痛苦、精神上的恐惧、经济上的困难。医生不易,患者更难,他们本不应是矛盾的对立方,而应是互相理解、互相体谅,只有这样,才能让医生全心全意为患者治病,患者诚心诚意感激医生,我们的医患矛盾才能逐渐缓解、走向和谐。一个普通的医生,从成长历程来说     

我国农村最低生活保障的制度困境及其优化路径研究

我国农村最低生活保障制度面临着理念困境、文本缺陷与运行困境等三大困境。其中,理念困境在于救助主体施恩观念尚存,责任意识有待提升;救助对象公民权利意识薄弱,诚信观念淡薄;社会公众对贫困原因认识不清,歧视、排斥现象明显。文本缺陷在于规范缺失、执行程序失范、监督乏力以及自控机制缺位。运行困境在于筹资难、低保对象甄选难、家庭收入核算难、低保标准确定难与动态管理难共存。针对上述问题,本文从理念创新、制度创新和管理创新三个方面提出了优化农村低保制度的相关建议。     

回望与展望 民生寄厚望

民生，是一现工程。生活难、看病难、就业难、上学难、养老难、住房难、吃水难、看电视难、生产难、行路难、成家难、诉讼难……民众的所难、所痛、所忧，考验政府所具有的思维、勇气和魅力，政府感受到身上的责任与压力，作出符合民情民意的决策与努力，既是政府之职，更是民生所幸。